2016年上半年就業市場如何？
1.城鎮新增就業穩中略降，失業率平穩波動。
2016年1-6月，中國實現城鎮新增就業717萬人，同比少增1萬人，表現出穩中略降的態勢。二季度末，城鎮登記失業率為4.05%，與2015年同期及上季度相比均微升0.01個百分點;調查失業率維持在小范圍內波動，全國大城市調查失業率基本穩定在5.2%左右，31個大城市調查失業率在5%左右。
城鎮新增就業人員的穩定增長與失業率的平穩變化表明中國就業情況總體保持良好態勢，并且由于2016年上半年經濟增速低于2015年同期，因此，經濟每增長1個百分點帶動就業增長的能力依然在增強。
2.高校畢業生、農民工等重點群體就業保持穩定。
2016年中國高校畢業生人數達到765萬人，同比增加16萬人，再創歷年畢業生人數的新高。北京大學教育經濟研究所數據表明，2015年中國高校畢業生畢業時的“落實率”達到83.1%。而從目前情況來看，2016年至今，高校畢業生的初次就業率與去年相比變化不大。在農民工方面，二季度末中國外出務工農民工達到17509萬人，同比增長0.4%;農民工月均收入為3202元，同比增長6.7%。2016年1-4月，城鎮失業人員實現再就業人數173萬人，就業困難人員實現就業人數52萬人，與去年同期基本持平。可見，中國重點人群的就業情況基本穩定。
3.服務業保持快速發展，對“保就業”發揮了重要作用
。從三次產業就業人員的結構來看，2015年中國一、二、三產就業人員的比重分別為28.3%、29.3%和42.4%。與2014年相比，第三產業就業人員的比重上升了1.8個百分點，反映出服務業吸納就業的能力不斷增強。同時，中國經濟結構的改善也為服務業增強吸納就業能力起到了關鍵作用。2016年上半年，中國第三產業增加值增長7.5%，增速比第二產業快1.4個百分點，占國內生產總值的比重達到54.1%。由于服務業每增長1個百分點帶動的就業人數大約比工業多50萬人，因此，服務業比重的上升也對維持就業穩定增長發揮了重要貢獻。
4.產能過剩地區失業風險上升，就業質量有所下降。
“去產能”是中央經濟工作會議確定的`“三去一降一補”五大任務之一，隨著淘汰落后產能工作的逐步深入推進，由此所帶來的失業風險也愈發凸顯，特別是對東北老工業基地以及山西、陜西、河北等資源型省份而言，鋼鐵、煤炭等落后產能淘汰人員的安置問題更加突出，隱性失業與半失業現象廣泛存在，就業質量在降低。主要原因有二個：一方面，長期以來形成的依賴重工業或資源工業發展的路徑很難改變，經濟結構難以迅速優化，不可能在短期內創造大量的工作崗位;另一方面，在這些行業工作的人員往往技能單一、勞動的專業性較強，很難在短時間內適應新的工作崗位，并且，其中還有很多是“4050后”人員，他們在就業市場上往往被歧視。
5.“雙創”發展基礎仍然薄弱，對就業帶動效應弱化。
2016年以來，隨著“大眾創業、萬眾創新”系列政策的出臺落實，市場主體的潛力和活力得到快速激發。2016年上半年，新登記企業261.9萬戶，同比增長28.5%，日均新登記企業1.4萬戶，比去年的1.2萬戶又有所提升，對推動創新和就業產生了積極作用。但是，當前一些地方政府盲目跟風上馬“雙創”項目，導致重復建設問題突出;“雙創”平臺的要素集聚度和綜合配套能力不足;企業自主研發能力和成果轉化能力依舊較弱;新興產業發展相對滯后，產業整體層次不高;人才問題依然制約民營企業的發展，高端人才政策的吸引力弱化;對創業者的幫扶機制、投資風險分擔機制和債務化解機制仍需完善。以上這些問題的出現使得中國目前創業創新主體“多而不強”，許多企業往往無法可持續經營，由此也使得創業帶動就業的效應并沒有充分發揮。
6.居民收入增長放緩，將使未來消費增長潛力不足。
2016年上半年，全國居民人均可支配收入實際增長6.5%，低于同期GDP增長率0.2個百分點，是2013年該數據發布以來連續兩個季度低于同期GDP增速。分城鄉看，上半年城鎮居民人均可支配收入實際增速僅為5.8%，連續10個季度“跑輸”GDP;分地區看，一季度全國有22個省份居民的人均可支配收入實際增速慢于GDP增速。就業與收入息息相關，居民收入增長放緩很大程度上是由于居民就業出現了問題。2016年二季度，中國城鎮失業領取保險金人數達到237萬人，同比增加16萬人。并且企業直接減員或變相裁員情況增多，靈活就業人員比例上升。收入增長的放緩對未來消費的增長將產生不利影響，進而削弱消費對經濟增長的拉動作用。
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