論文題目：新農村建設與城鄉一體化發展研究

　　一、選題的目的和意義

　　現在的新農村建設許多地方都在搞，大有推廣之勢，本人以為新農村建設的目的應當是節約耕地，消除農村中的空心村現象為首要目標，騰出的土地進行合理利用。 新農村建設應當進行合理規劃，在農村現有的村址規模上，進行改造，縮小農村宅基地占地規模，消除空心村的現象，將騰出的土地重新作為耕地。 農村中每家宅基地的面積應當縮小，看看現在農村中好些家庭的宅基地有半畝以上的土地，重點進行調整，應當在村中的空閑地帶進行調整，將近些年在村外蓋的房子拆除，收縮到村中間，合理調配水、電、路等基礎設施。

　　我國的工業化、城市化已經發展到一定程度,由于農業長時間發展緩慢,農村基礎設施建設投入不夠,整個國家的經濟社會結構已經很不平衡。所以,中央提出社會主義新農村建設這一重大歷史任務,具有深刻的現實意義和深遠的歷史意義。陜西作出統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化戰略部署,表明陜西的發展部署具有超前性。這超前性既基于陜西的發展實際,也基于決策層高瞻遠矚的戰略眼光和真心實意為農民的膽識。陜西推進的“城鄉一體化”,由兩個層次組成。一是面上的的“一體”,如同發達國家那樣,雖然城市現代化水平和農村現代化水平有不同的指標,但都具有現代性。二是核心層次的“一體”,著力于建立健全支撐鄉村建設和可持續發展的體制和機制,努力構建良性互動的新型城鄉關系。

　　二、該題目國內外的相關研究動態

　　城鄉差別最直接的表現是基礎設施和社會公用事業的差別。國內外統籌城鄉發展的經驗表明，加快推進城鄉一體化，必須加大投入，超前發展城鄉基礎設施和公用設施，實現基礎設施的整體協調與共建共享。在具體工作中，我們始終堅持把城市和農村作為一個有機整體，在推進城鄉基礎設施建設方面統一考慮、統一布局、統一推進。在城市，以創建全國文明城市和國家衛生城市為目標，按照集中財力辦大事、提高檔次上水平的理念，堅持量力而行、適度超前和方便群眾的原則，以城市道路建設為突破口，不斷加大公益設施建設力度，加強了城市供熱、污水等管網建設。在農村，按照政府引導、群眾自愿、村民自治、穩步推進的原則，以道路、農宅建設為先行，文體活動場所建設和村莊硬化、綠化、凈化、亮化、美化為基礎，改善生產生活條件為目的，不斷加大政府投入力度。總之，通過持續不斷地加大政府投入力度，全市、縣，乃至鎮域的城鄉基礎設施不斷完善，城鄉居民生產生活條件不斷改善，為加快推進城鄉一體化發展奠定了基礎，積蓄了后勁。今后的工作中，我們將著眼于強化城鄉設施銜接、互補，持續加大財政投入力度，繼續按照城市的標準建設農村，持之以恒地抓好農村水、電、路、林、氣和科、教、衛、文、體等方面的基礎設施建設，著力增強農村基礎設施的質量和服務功能，通過區域共建、城鄉聯網、設施共享，推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，城市現代文明向農村輻射，從而顯著改變農村相對落后的面貌，逐步縮小城鄉差距。

　　三、選題擬解決的主要問題或創新之處

　　我國農村地域廣闊，各地自然條件和發展水平差異很大，影響和制約新農村建設的因素較多。扎實推進新農村建設，應堅持以科學發展觀為指導，一切從實際出發，注重新農村建設的長期性和多樣性。

　　新農村建設的長期性和多樣性是由我國基本國情決定的

　　新農村建設的長期性和多樣性，從根本上說是由我國的國情決定的，主要源于城鄉、區域、經濟社會發展的不平衡性。

　　從新農村建設的目標要求看，它與我國現代化建設進程同步，具有過程的長期性。建設新農村的總要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。這一總要求涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，體現了加快推進社會主義現代化對農村各方面發展的要求，也表明新農村建設是一項十分復雜的系統工程。正如胡錦濤指出的：建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務。從本世紀頭20年實現全面建設小康社會的目標，到本世紀中葉基本實現現代化，建設社會主義新農村需要經過幾十年的艱苦努力。這是由我國城鄉、區域、經濟社會發展不平衡的國情所決定的。一方面，農業是國民經濟發展的薄弱環節，投入不足、基礎脆弱，糧食增產、農民增收的長效機制還沒有建立起來，制約農業和農村發展的深層次矛盾還沒有消除;另一方面，農村地區歷史積淀的問題比較復雜，不同地區面臨的問題復雜多樣，支持發展的財力要有一個逐步積累的過程。因此，從總體上徹底改變農村發展滯后的局面，不可能一蹴而就，而需要長期奮斗。從一定意義上說，新農村建設與現代化建設是一個同步發展、相互依存、相互促進的歷史過程。

　　從新農村建設的方式方法看，它要求各地堅持政府引導與農民自愿相結合的方針，從實際出發探索有效路子，具有模式的多樣性。推進新農村建設，既是當前和今后相當長一個時期各級黨委和政府的一項重要任務，也是關系廣大農民切身利益的一件大事，必須充分尊重農民的意愿，講究工作的方式方法。堅持政府引導與農民自愿相結合的方針，就是本著讓農民得到實實在在利益的宗旨，廣泛聽取基層和農民群眾的意見建議，充分考慮各地財力和群眾的承受能力，不搞形式主義;就是尊重各地自然條件、歷史文化和經濟基礎的差異性，按客觀規律辦事，區分輕重緩急，不強求一律;就是充分調動農民群眾的積極性、主動性和創造性，充分依靠他們的聰明才智和辛勤勞動，不包辦代替。歸結起來，就是堅持一切從實際出發，注重模式的多樣性，既堅定不移又不拘一格地推進新農村建設。 黨的十六大作出了全面建設小康社會的戰略部署。實現這一目標,解決“三農”問題是關鍵。上世紀90年代以來,上海在建設國際經濟、金融、貿易和航運中心的進程中,始終把解決“三農”問題作為重要的戰略任務。尤其是進入新世紀新階段,中共上海市委明確提出了要圍繞實現城鄉一體化、農村城市化、農業現代化和農民市民化的目標,努力走出都市郊區解決“三農”問題的新路子。堅持城鄉一體化,是山區解決“三農”問題的必由之路。在上個世紀80年代,中共上海市委就提出了城鄉一體化的方針。進入新世紀,上海發展步入新階段,人均GDP接近5000美元,正在向8000美元邁進。但是,由于歷史和體制的原因,城鄉之間表現在經濟、社會、分配和城市空間布局等諸多方面的二元結構依然存在。如不沖破二元結構的現狀,不解決“三農”問題,將嚴重制約大都市的新一輪發展。我們要解決“三農”問題,也必須實現新的跨越、新的發展,必須堅持城鄉統籌協調發展,加快城鄉一體化步伐。

　　四、內容提綱

　　前言

　　第一章 新農村建設與城鄉一體化的目標要求· 1、科學合理的村鎮空間布局 2、充滿活力的農村發展格局 3、明顯改善的農民生活質量 4、日益完善的農民保障制度 5、不斷壯大的新型農民隊伍 6、城鄉融合的新型工農關系

　　第二章 新農村建設與推進城鄉一體化的基礎 1、工業化、城鄉化帶動了“三農”發展 2、“三農”工作得到了全社會的支持 3、農業發展整體水平得到進一步提升 4、農村社會事業發展取得了明顯的成效 5、農業基礎設施和農村生態有了進一步改善 第三章 新農村建設與推進城鄉一體化的問題 1、鎮域經濟欠發達問題突出 2、農民增收難問題尚未解決 3、農村生態建設欠帳較多 4、村莊整治工作任重道遠 5、農村社會事業發展緩慢

　　第三章 推進我鎮新農村建設的建議 1、統一思想認識 2、健全體制機制 3、調整發展戰略 4、提升農業產業 5、美化農村環境 6、提高保障水平 7、加強民主管理

　　第五章 加快我鎮城鄉一體化進程的設想 1、明確城鄉一體化發展目標 2、制訂城鄉一體化發展規劃 3、建立城鄉聯動發展的機制 4、營造城鄉一體化發展氛圍

　　五、主要參考文獻

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