題目：XXXXX

　　一：序言

　　提出我國民事。刑事。行政訴訟中大量存在無證人出庭作證既怪異又正常的現象。為引入正文作鋪墊。

　　二：證人出庭之現狀

　　首先提出法律要求證人作證的義務。引用。齊文遠。姚莉。鄒斌：《新刑訴法實施過程中的幾個問題>>,載《法商研究>>1997年第6期，崔敏：《刑訴法實施中的問題與建議>>載《現代法學》1998年第1期中證人出庭作證現象之稀少作為本文論據之一，表明這種現象之嚴重。

　　三：證人缺席的危害

　　證人缺席將使法律真實偏離客觀真實，對當事人的合法權益造成損害，同時將損害司法公正。主要體現在 1無法保證書面證言的真實性 ;2無法保證書面證言的同一性。同一性是指提出的證據未被替換，最初提出的證據與庭審中出現的證據系同一物。引用張衛平主編《外國民事證據制度研究》清華大學出版社;3剝奪了合法的質證權利。

　　四：證人缺席的根源分析

　　訴訟是一種法律行為必須依法進行，法律的健全是訴訟活動的保障，這是訴訟的客觀要求。訴訟必須由人即訴訟主體來執行，訴訟主體的意志必將在訴訟過程中打下自身的烙印，這是訴訟中的主觀體現。因此證人不出庭作證作為訴訟中的現象，也必須從這兩個方面尋找答案。即證人不出庭問題的解析必須置之于整個訴訟的背景下進行——這是本文的主要論點。

　　1 我國法律在實體方面和程序方面對證人出庭的規范都存在一定的缺陷

　　2 各訴訟主體的實踐意志也在妨礙證人出庭

　　五：對策

　　1 完善相應法律法規，限制書面證言的使用

　　2 針對各自訴訟角色的不同制定響應的法律措施促使證人出庭