本科生畢業論文開題報告表推薦
論文名稱 完善我國出版業稅收政策的思考
論文來源 資料閱讀 論文類型 A 指導教師 XXX
學生姓名 XXX 學號 X 專業 稅務
開題報告內容：（資料的準備、研究價值、寫作要求、寫作思路和預期成果；論文寫作的時間安排、完成論文具備的條件等。）
資料的準備：
1、文件，如《財政部國家稅務總局關于宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》（財稅〔2006〕153號）、《財政部國家稅務總局關于宣傳文化所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2007〕24號）、《財政部海關總署 國家稅務總局關于文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的若干稅收政策問題的通知》（財稅〔2005〕1號）等；
2、報刊，如《中國稅務》、《涉外稅務》、《南方周末》、《文匯報》、《中國青年報》等；
3、論文，如《國外出版業宏觀管理體系探析》、《中國經濟與出版行業的現狀與發展》、《出版行業的稅收政策優惠及其應用》、《中外出版政策比較研究》、《中國出版業的現狀與問題》、《國家稅務局大幅調整新聞出版稅收政策》、《對提高出版經濟效益關鍵因子的分析研究》等；
4、網站，如國家稅務總局網站、中華人民共和國新聞出版總署網站、中國稅務出版社網站、中華人民共和國財政部網站、中國經濟網、中國出版網、、國家統計局網站等。
研究價值：
發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。”而出版產業是我國文化產業的重要組成部分,屬于成長期的主導產業,是我國國民經濟新的增長點。因此,研究如何采取產業稅收政策來發展、壯大我國出版產業,使它更好地為我國社會主義建設服務,無疑具有深遠的政治和現實意義。
當前，我國出版社已基本上完成了轉企改制的工作。出版社轉企改制之后，全國出版格局將發生根本性變化，各出版社之間的競爭更加激烈。各種問題也暴露了出來，這種情況下，稅收作為政府管理出版業的重要經濟手段，通過對不同的出版企業、不同出版物征收不同的稅率，可以起到調節出版資源配置、引導出版業向著符合國家利益的方向發展的`作用，也可以據此來規范出版社的各種行為。而且出版業仍然屬于新生產業，需要國家政策的保護。但是我國現行經濟政策對出版業的保護和支持力度遠遠不夠，需要政府實施更為優惠的經濟政策以支持出版業發展。
普遍意義上來講，我國出版產業應當交納增值稅、營業稅、城市維護建設稅、房產稅、車船使用稅、城鎮土地使用稅、印花稅、契稅、關稅等,還要繳納企業所得稅,此外還有教育附加等項目。其中以增值稅為主要征收稅種。至今為止，我國政府為扶持出版業的發展，已經實行了一系列增值稅優惠政策：
（1）稅率方面：《中華人民共和國增值稅暫行條例》(1993年12月13日國務院)第二條第二款規定:圖書、報紙、期刊增值稅稅率為l 3%;自2007年1月1日起，將電子出版物的增值稅稅率由17%下調至13%。
（2）財稅（2006）153號文規定，自2006年1月1日起至2008年12月31日，實行增值稅先征后退的政策以及增值稅免稅政策。
（3）我國政府于2009 年12 月19 日發布了《關于繼續實行宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》（財稅[2009] 147 號），通知提出，享受增值稅優惠政策的出版物主要有兩類：一類是全國影響面較大、體現中央輿論導向的，可享受增值稅100%先征后退政策的出版物；另一類是享受增值稅先征后退50%政策的出版物。而比較比較財稅（2006）153號文發現，第一類中取消了“科技圖書、報紙、音像制品”，將其歸類為享受先征后退50%的范圍之列，同時增加了“老齡委的機關報紙和機關期刊”；第二類則是新設的條款。而這一政策是有期限的，僅僅針對2009年1月1日~2010年12月31日，是一個短暫性的稅收優惠政策。同時，在退稅環節方面，對大部分的出版物僅僅是出版環節實行增值稅先征后退的優惠政策，而對少數民族文字出版物的印刷或制作業務以及特定的新疆維吾爾自治區印刷企業的印刷業務實施這一優惠政策。
（4）財政部發布的《關于繼續執行宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》規定：自2011年1月1日起至2012年12月31日，對各級機關報紙期刊、針對老年人和少年兒童、少數民族地區等出版發行的報紙期刊以及盲文圖書出版物，在出版環節執行增值稅100%先征后退的政策：對其他的圖書、期刊和音像制品等，繼續適用增值稅先征后退50%。
另外，國家在所得稅、營業稅和關稅方面，都給予了出版社一定的政策優惠：在文化產業支撐技術等領域內，依據有關規定認定的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅；出版、發行企業庫存呆滯出版物，紙質圖書超過5年，音像制品、電子出版物和投影片（含縮微制品）超過2年，紙質期刊和掛歷年畫等超過1年的，可以作為財產損失在稅前據實扣除；為生產重點文化產品而進口國內不能生產的自用設備及配套件、備件等，按現行稅收政策有關規定，免征進口關稅。
但是我國出版業普遍存在這樣的一些問題—— 改企轉制的國有出版公司企業所得稅全免,增值稅先征后退，而相比之下，民營出版企業享受的優惠較少；網絡書店和電子書不斷發展，實體書店出現萎縮趨勢；出版社庫存嚴重，發行成本增大，利潤下降；從利潤增長率看，1978到2011年出版系統（指國有企事業單位）和出版社的利潤增長一直處于波動之中；我國出版物的國際競爭力仍舊不強，沒有太多的能夠真正地走出國門。而這些都是否能夠通過政府和稅務機關出臺相關政策來調節呢？面對剛由“事業單位”改制為“企業法人”的出版業各單位，國家究竟該如何針對具體的問題進行應對呢？而作為國外已經有一定成效的國家，如：英、日、法，我們又有什么可以借鑒的呢？
寫作要求：
本文會采用以下研究方法和角度進行寫作：一、文獻資料法，通過書籍、期刊、報紙、網絡等多方途徑搜索相關資料，通過對這些資料的閱讀，加深對所選論題的理解，在資料閱讀的基礎之上結合自己的想法和觀點闡述所選論題；二、調查法，綜合運用歷史法、觀察法等方法以及談話、問卷、個案研究、測驗等科學方式，對選題進行有計劃的、周密的和系統的了解，并對調查搜集到的大量資料進行分析、綜合、比較、歸納，從而提供規律性的結論。三、理論分析法，結合學過的稅法、會計等相關經濟學、管理學方面的知識對問題進行總結分析，并給出自己的意見和建議。
寫作思路：
一、我國出版業稅收概況
（一）我國出版業稅收現狀
（二）我國出版業稅收優惠政策
二、我國出版業稅收存在的問題
三、出版行業稅收政策國際借鑒
（一）英國出版行業稅收狀況及政策
（二）日本出版行業稅收狀況及政策
（三）法國出版行業稅收狀況及政策
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