電大工商管理專科畢業論文范文

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　　淺談工商行政管理部門的職能

　　摘要： 我國的工商行政管理部門是建立社會主義市場經濟體制、維護市場經濟秩序和對市場主體及其市場行為實施行政監督管理的政府職能部門。它在我國政府市場監管工作中占有重要的地位,對維護社會主義市場經濟健康、快速發展發揮著重要作用。工商行政管理恢復建制30多年來,隨著我國社會經濟進一步融入世界經濟體系,市場范圍變得更廣闊、發展層次變得更深入,工商行政管理部門監管的對象、監管的領域和管理的方式也隨之發生了很大的變化,工商部門在宏觀調控、市場監管和行政執法中體現的職能定位也愈顯重要。基層工商行政管理部門是工商部門最基本的組成單位,是否能達到職能到位的要求,是發揮整個工商行政管理系統職能作用的必要保證。

　　關鍵詞：行政管理 政府職能 工商行政管理

　　我國的工商行政管理部門是建立社會主義市場經濟體制、維護市場經濟秩序和對市場主體及其市場行為實施行政監督管理的政府職能部門。它在我國政府市場監管工作中占有重要的地位,對維護社會主義市場經濟健康、快速發展發揮著重要作用。工商行政管理恢復建制30多年來,隨著我國社會經濟進一步融入世界經濟體系,市場范圍變得更廣闊、發展層次變得更深入,工商行政管理部門監管的對象、監管的領域和管理的方式也隨之發生了很大的變化,工商部門在宏觀調控、市場監管和行政執法中體現的職能定位也愈顯重要。基層工商行政管理部門是工商部門最基本的`組成單位,是否能達到職能到位的要求,是發揮整個工商行政管理系統職能作用的必要保證。

　　本文從工商行政管理部門在我國社會發展新時期對其強化職能到位、發揮職能作用所要求的外部經濟環境和內部自身建設方面進行了闡述,并針對現階段基層工商行政管理部門在市場準入、市場監管和行政執法工作方面存在的外部執法環境不容樂觀,系統內部執法水平參差,部分執法人員綜合素質偏低等問題,分析了造成市場監管職能缺位的客觀因素和自身原因,結合基層工商行政管理部門的實際情況,提出了強化基層工商行政管理部門監管職能到位的任務和趨向。文中分析了廣州市工商局花都分局在管理體制機制、隊伍建設、監管方法、經費保障等方面存在的問題,并提出了要通過推進工商行政管理職能的轉變、全面提高市場監管隊伍人員素質、完善市場監管模式、加強市場監管經費保障等政策建議,期望能不斷加強工商行政管理的職能到位。

　　隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善,改革丌放進程的不斷深化和發展,我國的政治、經濟、社會生活發生了前所未有的巨大變化,從根本上改變了市場在經濟社會中的內涵和作用,市場的范圍變得更廣,層次變得更深。工商行政管理機關是我國主管市場監督管理和行政執法的職能部門,市場監管則是工商行政管理工作的基石。然而,隨著經濟社會的發展,市場主體呈現多元化,市場運作模式復雜多樣,實踐屮工商部門在自身職能發揮方面存在著很多矛盾和問題,特別是在基層工商部門尤為突出,流通流域食品安全問題、無照經營問題、假冒偽劣商品問題等現實問題,以及外部執法環境、內部執法水平、工商法制、體制機制問題等等,使得基層工商部門在市場監管履職到位上面臨嚴峻挑戰,充分暴露出工商部門在市場監管中手段匱乏、效能低F,凸顯了市場監管的薄弱環節。基于以上因素,木文通過對工商行政管理發展史特別是工商行政管理恢復建制30多年來職能轉變的研究,與發達國家市場監管職能進行比較,借鑒發達國家市場監管的經驗,來深刻剖析當前甚層工商部門面臨的矛盾和問題,找出制約基層工商部門監管到位的癥結。本文從基層工商部門市場監管的理念、隊伍建設、監管方式、體制機制以及與地方政府關系等方面入手,試圖找出解決問題的方法,建立市場監管的長效機制,重點通過以F途徑:

　　一是在內部體制方面,理順層級關系,調整機構設置,事權向基層下放;

　　二是在監管方式方面,按照風險等級轄區內實施分類區域監管;

　　三是在外部關系方面,與地方政府建立良性關系,提高執行力,樹立執法權威。通過以上的探索,使得基層工商能進一步完善市場監管的機制,促進履職到位,從而更好地發揮r商行政管理部門的市場監管職能,維護市場經濟秩序,促進經濟社會又好又快發展。

　　我國工商行政管理部門是建立社會主義市場經濟體制!維護市場經濟秩序,對我國境內的市場經營主體及其市場行為實施行政監督管理的政府職能部門,它在維護我國社會主義市場經濟健康!快速發展方面發揮著重要的作用"隨著改革開放歷史進程的不斷深化和發展,特別是自我國加入世界貿易組織后,我國的經濟進一步融入了世界經濟體系,市場范圍變得更廣,層次變得更深,工商行政管理部門的管理目標!監管對象!監管領域和管理方式也隨之發生了很大的變化,工商部門的職能定位也越來越體現在宏觀調控!市場監管和行政執法三個方面,而基層工商行政管理部門作為工商部門最基本的組成單位,強化其職能到位,是發揮整個工商行政管理系統職能作用的必要保證"本文就工商行政管理部門在構建社會主義和諧社會新時期下達到工商行政管理職能到位!發揮職能作用所要求的外部經濟環境和內部自身建設方面的條件進行了闡述,并進一步提出了強化基層工商行政管理部門職能到位的趨向和任務,以及針對現階段基層工商行政管理部門在市場監管!行政執法工作方面存在的基層農村市場上的假冒偽劣!質量不合格商品依然大量存在,外部執法環境問題不容樂觀,基層內部執法水平良蕎不齊,部分執法人員素質偏低,工商法律制度還不夠健全等矛盾和問題,分析了造成其職能缺位的社會因素和自身原因,并結合基層工商行政管理部門的實際情況,提出了強化基層工商行政管理部門職能到位的過程中應當確立/過程結果并重!創新制度!強調服務!國際化執法!文明監管0的五種管理模式和樹立服務觀念!確立法制意識!強化法制建設!加強地方溝通!嚴把質量關口!提高隊伍素質等方面的對策及建議"

　　我國改革開放20多年來,市場經濟迅速發展,市場機制和市場體系在逐步形成。但是應當看到,當前我國市場的發展還不先善,還存在許多缺陷。市場準入不規范、擾亂市場秩序的多種違法行為屢禁不止,不僅使國家的利益受到了損害,也直接侵害了消費者和經營主體的利益,給社會造成了不安定因素。近年來工商行政管理部門按照中央國務院整頓和治理市場秩序的要求,加大監管力度,有效地整頓了市場行為、規范了市場秩序,使經濟運行環境明顯好轉。隨著我國市場體系的逐步完善,幣場監管正在由過去監管單一市場主體轉變為監管多元化市場主體,這就要求工商行政管理部門在市場監管執法工作中進行新的改革和突破,以適應新經濟形勢發展的需要。強化政府的市場監管執法力度,是完善市場體制的必然要求。工商行政管理機關是市場監管和行政執法的重要職能部門,擔負著維護市場經濟秩序的重要職能。加強市場監管已成為工商行政管理部門一項刻不容緩的任務。

　　本文以工商行政管理部門加強市場監管為論題,對市場監管的背景、意義、任務、內容及要求等進行了詳細講述;介紹了我國市場的發展現況和存在的問題;闡述了加強市場監管的必要性;分別從規范市場秩序,市場準入監管,企業信用工程建設監管,培育成熟的市場經營主體,打擊各種違法違章活動,營造公平競爭的市場環境及工商管理隊伍自身建設等方面,全面論述了新形勢下工商管理部門如何加強市場監管和如何進行有效監管,以真正履行行政執法的職能。

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