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最新經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文

時(shí)間:2021-06-21 14:10:21 畢業(yè)論文范文 我要投稿

最新經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文范文

  經(jīng)濟(jì)學(xué)中包含著宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),而宏觀經(jīng)濟(jì)中更多注重的是理論上的闡述,而在微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用中更多注重的是管理方法的運(yùn)用。

最新經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文范文

  最新經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文范文一:

  【摘要】本文探討了將實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)方法引入到運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的總體思路與教學(xué)體系,分析了實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)環(huán)境、實(shí)驗(yàn)制度、實(shí)驗(yàn)結(jié)果等四個(gè)基本環(huán)節(jié)需要注意的問(wèn)題,闡明了實(shí)驗(yàn)教學(xué)法在“運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)”教學(xué)中的優(yōu)越性。

  關(guān)鍵詞:運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué),運(yùn)輸市場(chǎng),實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)

  本文將以在實(shí)驗(yàn)室中檢驗(yàn)運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的影響為例,介紹在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)用實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的實(shí)施步驟與效果。

  一、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)構(gòu)造

  1.1 實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)

  實(shí)驗(yàn)有管理者和線路運(yùn)營(yíng)者兩種角色。由教師擔(dān)任實(shí)驗(yàn)管理者,學(xué)生分成十個(gè)小組,每個(gè)小組代表一個(gè)運(yùn)輸線路運(yùn)營(yíng)者參與實(shí)驗(yàn)。每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者代表一家運(yùn)輸公司,每家公司開(kāi)始時(shí)擁有3條運(yùn)輸線路,管理者拿出若干條運(yùn)輸路線進(jìn)行拍賣(mài),計(jì)算每個(gè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的成本和收入,經(jīng)營(yíng)過(guò)程中隨機(jī)抽取一些影響因素。實(shí)驗(yàn)進(jìn)行15輪拍賣(mài)后分析比較各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。實(shí)驗(yàn)過(guò)程如下圖1所示:

  1.2 實(shí)驗(yàn)環(huán)境

  實(shí)驗(yàn)中有5個(gè)運(yùn)輸節(jié)點(diǎn),30條海陸空鐵運(yùn)輸線路,其中公路8條,鐵路10條,空運(yùn)9條,海運(yùn)3條,為了使實(shí)驗(yàn)環(huán)境更具備擬真的氣氛,5個(gè)節(jié)點(diǎn)分別被賦予北京、上海、武漢、成都、廣州的名字,簡(jiǎn)稱京、滬、漢、蓉、廣,而城市之間運(yùn)輸線路的數(shù)據(jù)也將參照現(xiàn)實(shí)中2015年前后的數(shù)據(jù)設(shè)定。另外,實(shí)驗(yàn)中為了簡(jiǎn)便實(shí)驗(yàn)計(jì)算,簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn)復(fù)雜程度,回避了載貨密度、貨物密度等問(wèn)題。貨物運(yùn)轉(zhuǎn)量只按貨物重量計(jì)算。

  本次實(shí)驗(yàn)中根據(jù)2015年前后時(shí)事記錄,提出了對(duì)于當(dāng)時(shí)交通運(yùn)輸市場(chǎng)可能造成顯著影響的14個(gè)因素,并抽象其作用效果,作為實(shí)驗(yàn)的變量。影響因素及所造成的后果如下所列:

  (1)金融危機(jī):該輪內(nèi)所有公司資產(chǎn)持續(xù)縮水10%,運(yùn)單減少10%;

  (2)鐵路提速:鐵路運(yùn)輸量增加20%,公路運(yùn)輸量減少10%;

  (3)西部大開(kāi)發(fā):至成都所有的運(yùn)單將獲得國(guó)家5%的補(bǔ)貼;

  (4)一帶一路建設(shè):至成都所有的線路運(yùn)量增加10%;

  (5)內(nèi)河停運(yùn):滬漢線公路鐵路運(yùn)輸運(yùn)量各增加10%;

  (6)四川地區(qū)大降雨,公路阻斷:成都地區(qū)公路鐵路運(yùn)輸停止一輪,每條線路獲得補(bǔ)貼50000,空運(yùn)運(yùn)單增加100%;

  (7)大型臺(tái)風(fēng):廣州至上海的空運(yùn)海運(yùn)公路停運(yùn)一輪;

  (8)疾風(fēng)暴雨:該地區(qū)某天高速封閉、空運(yùn)停止,當(dāng)天的公路運(yùn)輸和空運(yùn)盈利額為0;

  (9)交通整頓:禁止貨車(chē)白天進(jìn)城,該輪公路周轉(zhuǎn)量少20%;

  (10)漫天大霧:該地區(qū)某天高速封閉、空運(yùn)受阻。公路、航空運(yùn)輸受到不同程度的影響,公路、航空運(yùn)輸?shù)漠?dāng)天利潤(rùn)額減少50%;

  (11)優(yōu)化管理:某公司本輪固定成本下調(diào)30%;

  (12)油價(jià)調(diào)整:本輪油價(jià)上調(diào)或下降20%;

  (13)獲得融資:某公司總資產(chǎn)增加10%;

  (14)交通事故:隨機(jī)某運(yùn)單發(fā)生事故,賠償全部貨款。

  1.3 實(shí)驗(yàn)制度

  (1)實(shí)驗(yàn)?zāi)M的周期為1周,15輪。模擬時(shí)間的每周末有官方暫停,進(jìn)行線路拍賣(mài)、運(yùn)單接收、賬目登記等行為,其余時(shí)間模擬運(yùn)輸載具的運(yùn)行。

  (2)棋盤(pán)上共有30條海陸空運(yùn)輸線路,將有1名管理者和10名線路運(yùn)營(yíng)者參與實(shí)驗(yàn)。中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)每一個(gè)運(yùn)營(yíng)者代表一家運(yùn)輸公司,每家公司擁有3條運(yùn)輸線路。實(shí)驗(yàn)的目的是在若干周的時(shí)間內(nèi),與其余公司相互打壓或合作,在各種因素影響下,盡可能多的盈利。

  (3)實(shí)驗(yàn)中每輪模擬系統(tǒng)都會(huì)隨機(jī)給出實(shí)驗(yàn)變動(dòng)因素,即公布一些政策、災(zāi)變等突發(fā)因素。

  (4)每周模擬系統(tǒng)會(huì)視情況提出線路拍賣(mài),10家公司以二價(jià)競(jìng)拍的方式進(jìn)行拍賣(mài),重新獲得30條運(yùn)輸線路的運(yùn)營(yíng)權(quán)。若沒(méi)有進(jìn)行線路重拍,則延續(xù)上一輪的拍賣(mài)價(jià)格作為本輪線路的固定成本支出。

  (5)盈利的表現(xiàn)方式為:

  凈利潤(rùn)=營(yíng)業(yè)額(見(jiàn)運(yùn)單)—營(yíng)業(yè)稅(3%)—成本(私密得知)—所得稅(25%);

  成本=固定成本(即拍賣(mài)價(jià)格)+變動(dòng)成本(按照周轉(zhuǎn)量累加);

  實(shí)驗(yàn)中模擬系統(tǒng)將自動(dòng)記錄每人的行為、資金、運(yùn)單的變動(dòng)等等。

  (6)模擬系統(tǒng)每周發(fā)布一周運(yùn)單,公司接受運(yùn)單并采用載具運(yùn)輸,運(yùn)單完成后運(yùn)單的價(jià)格計(jì)入公司營(yíng)業(yè)額,載具運(yùn)行變動(dòng)成本計(jì)入成本表。

  (7)實(shí)驗(yàn)中,虛擬公司之間可以在任何時(shí)候達(dá)成或取消任意交易,模擬系統(tǒng)將會(huì)詳細(xì)記錄交易內(nèi)容和時(shí)間。

  1.4 實(shí)驗(yàn)結(jié)果

  從圖2可以看出,5號(hào)公司最終取得了競(jìng)賽的勝利,在這個(gè)過(guò)程中4號(hào)公司曾一度領(lǐng)先對(duì)手,但5號(hào)公司奮起直追,并在第11輪完成超越。并且在最后幾輪,第3到6名的競(jìng)爭(zhēng)也十分的激烈,名次不停地發(fā)生著變化,直到最后一輪才確定勝負(fù)。

  二、影響因素分析

  2.1 金融危機(jī)

  金融危機(jī)造成了本輪內(nèi)所有公司資產(chǎn)縮水10%,運(yùn)單減少10%。本次試驗(yàn)中在第11輪發(fā)生了金融危機(jī),這對(duì)整個(gè)的市場(chǎng)影響還是很大的,首先第11輪的運(yùn)單減少了10%,線路的利潤(rùn)相應(yīng)的也減少,該輪所有公司的收益也將減少,并且公司的總資產(chǎn)將縮水10%,對(duì)于總資產(chǎn)拍名靠前的公司來(lái)說(shuō),這筆損失是巨大的,而對(duì)于資產(chǎn)較少的公司損失沒(méi)有那么大,對(duì)于排名靠后的公司來(lái)說(shuō),金融危機(jī)可能是他們縮小與前面公司差距的一個(gè)絕好機(jī)會(huì)。所以金融危機(jī)既是一個(gè)災(zāi)難,同時(shí)也是一個(gè)機(jī)會(huì)。

  2.2 政策因素

  政策因素主要是“西部大開(kāi)發(fā)”,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),為刺激西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),國(guó)家大力支持西部的運(yùn)輸行業(yè),向西部運(yùn)輸行業(yè)發(fā)放5%的補(bǔ)貼,至成都所有的運(yùn)單將獲得國(guó)家5%的補(bǔ)貼。其次是“一帶一路建設(shè)”,國(guó)家提出了振興絲綢之路的戰(zhàn)略,成都作為“一帶一路”上的重要城市,將從中獲得重大利益,給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的活力,對(duì)運(yùn)輸業(yè)的直接影響就是運(yùn)量的增加,至成都所有的線路運(yùn)量增加10%。這兩個(gè)因素出現(xiàn)在了2、4、6、9、11輪,因?yàn)檫@兩個(gè)政策性因素的頻繁出現(xiàn),使得到成都的路線成為了競(jìng)爭(zhēng)熱門(mén)的路線,大家都希望自己有機(jī)會(huì)獲得額外的利潤(rùn),政策性因素對(duì)參與者選擇線路有著重大的影響,因而市場(chǎng)具有政策導(dǎo)向性。

  2.3 鐵路提速

  鐵路提速,鐵路運(yùn)輸量增加20%,公路運(yùn)輸量減少10%。在第13輪發(fā)生鐵路提速,由于是在實(shí)驗(yàn)?zāi)┒税l(fā)生了這個(gè)因素,所以它對(duì)整個(gè)實(shí)驗(yàn)的影響沒(méi)有想象中的大,但它依然會(huì)影響到參與者們對(duì)線路的選擇情況。在實(shí)驗(yàn)中我們看到人們熱衷于競(jìng)拍鐵路線路,而公路線路除了幾條熱門(mén)線路外,都沒(méi)有那么的搶手,通常不會(huì)在第一輪就拍賣(mài)完成。

  2.4 自然環(huán)境影響

  自然影響因素有四川地區(qū)大降雨;大型臺(tái)風(fēng);疾風(fēng)暴雨;漫天大霧等多個(gè)。在這些自然因素基本上影響到了公路、鐵路、航空和海運(yùn)所有的運(yùn)輸方式,但比較而言,公路運(yùn)輸受到自然條件的影響最大,其次是空運(yùn),再然后是海運(yùn),受到影響最小的運(yùn)輸方式是鐵路運(yùn)輸,這也說(shuō)明了為什么鐵路線路是大家競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),而公路運(yùn)輸?shù)母?jìng)拍者最少。但是仔細(xì)分析后發(fā)現(xiàn),自然因素對(duì)線路利潤(rùn)影響并沒(méi)有我們想象中的'大,首先自然因素發(fā)生是有概率性,并且他們的損失是某一天的營(yíng)業(yè)額的全部或部分,雖然環(huán)境因素對(duì)最后的利潤(rùn)有影響,但不會(huì)起到?jīng)Q定性的影響,在實(shí)驗(yàn)中自然環(huán)境影響只需做部分的考慮。

  2.5 交通事故影響分析

  交通事故,隨機(jī)某運(yùn)單發(fā)生事故,賠償全部貨款。一般來(lái)說(shuō)交通運(yùn)輸過(guò)程中都有可能發(fā)生交通事故,發(fā)生交通事故后經(jīng)營(yíng)者要對(duì)貨物進(jìn)行賠償,經(jīng)營(yíng)者可以采取購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)的方法來(lái)降低自己的損失,為了方便計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)用,設(shè)為每輪每條線路2000。購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)后,運(yùn)輸貨物的賠款由保險(xiǎn)公司承擔(dān),物流公司不損失營(yíng)業(yè)額;但如果沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),物流公司將損失該營(yíng)業(yè)額值5倍的賠款。保險(xiǎn)費(fèi)用記入可變成本內(nèi)。

  實(shí)驗(yàn)中大多數(shù)公司都為自己的線路購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn),以此來(lái)降低自己遇到事故時(shí)的損失。

  本次實(shí)驗(yàn)的事故率偏高,共發(fā)生了6次意外事故,發(fā)生的線路也沒(méi)有規(guī)律性,但7號(hào)公司共遭遇了3次事故,讓人頗感意外。所以這提醒了我們?cè)诓粩嘧兓氖袌?chǎng)中什么情況都有可能發(fā)生,在投資過(guò)程中最好不要有僥幸心理。實(shí)驗(yàn)過(guò)程中共有4家公司發(fā)生了意外,并且發(fā)生意外時(shí)他們都購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn),將自己的損失降到了最低。通過(guò)數(shù)據(jù)查看,筆者發(fā)現(xiàn)在這15輪實(shí)驗(yàn)中,有9家公司全程購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn),說(shuō)明投資者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)比較清晰,且都有良好的防范意識(shí),這與現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中的情況也基本符合。

  2.6 其他因素

  油價(jià)調(diào)整、優(yōu)化管理、交通整頓、優(yōu)化管理和獲得融資在實(shí)驗(yàn)中能夠造成公司收益的變化,但幅度不大,且無(wú)法在決策分析中體現(xiàn)出來(lái)。

  三、結(jié)論

  本文通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)中的各種因素造成影響的分析,證實(shí)了本實(shí)驗(yàn)在現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)條件下,能夠在一定程度上模仿真實(shí)的運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程,并且能夠得出:大規(guī)模、地域性自然環(huán)境因素與局部地區(qū)性自然環(huán)境因素;大規(guī)模、國(guó)家性政策調(diào)控因素與局部地區(qū)性政策調(diào)控因素對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)造成影響的大小差異等問(wèn)題的結(jié)論。機(jī)械制造論文發(fā)表

  【參考文獻(xiàn)】

  [1]張為群.論影響運(yùn)輸成本的主要因素[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008(5):77-78.

  [2]李澤瑩,何斌,邱燕,麥煜俊.古諾寡頭博弈管理實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)[J]. 工業(yè)工程,2008(5):86-90.

  最新經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文范文二:

  摘要:“共有”屬于傳統(tǒng)民法的內(nèi)容。共有土地使用權(quán)登記在城鎮(zhèn)國(guó)土管理部門(mén)日常登記發(fā)證工作中占有一定比例,本文圍繞城鎮(zhèn)共有土地使用權(quán)分?jǐn)偅瑢?duì)實(shí)際登記發(fā)證工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討并提出若干建議。

  關(guān)鍵詞:共有土地使用權(quán),問(wèn)題與建議,分?jǐn)?/strong>

  一、問(wèn)題與建議

  《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第九十三條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上單位、個(gè)人共有。共有包括按份共有和共同共有”。原國(guó)家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第五十三條:“一宗地由兩個(gè)以上單位或個(gè)人共同使用的,可確定為共有土地使用權(quán)。共有土地土地使用權(quán)面積可以在共有使用人之間分?jǐn)?rdquo;。除此之外,國(guó)土資源部2007年底出臺(tái)的《土地登記辦法》第八條:“兩個(gè)以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地的,可以分別申請(qǐng)土地登記”。這就為共有土地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證提供了依據(jù)。共有土地使用權(quán),需通過(guò)整宗用地面積的分?jǐn)倎?lái)確保每個(gè)土地使用權(quán)人的合法權(quán)益。共有土地使用權(quán)分?jǐn)偡绞街饕袇f(xié)議分?jǐn)偂唇ㄖ娣e分?jǐn)偧安环謹(jǐn)倵l件下的共同共有。

  二、當(dāng)前城鎮(zhèn)共有土地使用權(quán)分?jǐn)傔^(guò)程中存在的問(wèn)題

  共有土地使用權(quán)分?jǐn)傇诔擎?zhèn)日常土地調(diào)查及登記中十分普遍。但細(xì)化執(zhí)行條款的缺失,導(dǎo)致政府職能部門(mén)在此環(huán)節(jié)遇到了許多棘手的難題。歸結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面:

  2.1協(xié)議分?jǐn)傆写M(jìn)一步規(guī)范

  協(xié)議分?jǐn)偅赐ㄟ^(guò)土地使用權(quán)人簽訂書(shū)面協(xié)議的方式來(lái)分?jǐn)偣灿凶诘兀枪灿型恋胤謹(jǐn)傔^(guò)程中十分重要的組成部分。在日常登記發(fā)證過(guò)程中,同一宗地用地單位間的土地使用權(quán)分配常常使用協(xié)議分?jǐn)偟姆绞健6殡S著《物權(quán)法》出臺(tái),許多普通民眾也產(chǎn)生了較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí),使協(xié)議分?jǐn)偟靡栽谒椒客恋卮_權(quán)中大量應(yīng)用。協(xié)議分?jǐn)倢?shí)質(zhì)上已成為共有土地分?jǐn)偡绞降闹髁鳎S多細(xì)節(jié)還需進(jìn)一步完善,體現(xiàn)在:

  2.1.1目前,國(guó)家對(duì)土地協(xié)議分?jǐn)偵形醋鞒雒鞔_的規(guī)定,對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展的依據(jù)、方法及流程缺少統(tǒng)一的規(guī)定,致使經(jīng)辦人員只能根據(jù)自身所的業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)水平組織開(kāi)展協(xié)議分?jǐn)偂_@種做法,不利于規(guī)范土地調(diào)查登記,極易產(chǎn)生工作隱患。

  2.1.2從職責(zé)主體角度分析,土地登記屬于行政服務(wù)類事項(xiàng),國(guó)土管理部門(mén)只負(fù)責(zé)對(duì)土地登記申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。如出現(xiàn)土地協(xié)議分?jǐn)偅恋卣{(diào)查登記人員原則上只需審核其文本內(nèi)容是否規(guī)范。但實(shí)際工作中,僅僅對(duì)分?jǐn)倕f(xié)議進(jìn)行形式審查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,任何一個(gè)經(jīng)辦人在不了解協(xié)議簽訂細(xì)節(jié)的情況下都不會(huì)輕易為土地權(quán)利人辦理登記。因此,很多土地分?jǐn)倕f(xié)議只有在國(guó)土管理部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)下才能順利簽訂。這就變相加大了政府部門(mén)工作負(fù)擔(dān),使其不得不大量插手土地權(quán)利人之間的民事行為,造成職能濫用或越權(quán)。

  2.1.3在土地確權(quán)登記過(guò)程中,用地單位或個(gè)人往往出于自身利益考慮,僅憑一紙協(xié)議隨意分?jǐn)傋诘孛娣e,從而造成土地利用管理的混亂,為其漏逃地價(jià)款創(chuàng)造機(jī)會(huì)。并且,在劃撥、出讓兩種性質(zhì)使用權(quán)同時(shí)存在的宗地面積分?jǐn)倖?wèn)題上,大量采用協(xié)議分?jǐn)傄矔?huì)加大土地利用管理難度,很難避免工作失誤。

  2.2按建筑面積分?jǐn)傄趯?shí)行過(guò)程中所有突破

  按建筑面積分?jǐn)偣灿型恋厥褂脵?quán),是另一種重要的土地分?jǐn)偡绞剑话闶前锤魍恋貦?quán)利人所享有建筑面積比例分?jǐn)偣灿凶诘孛娣e。這種方式在權(quán)利分配方面較為合理,故廣泛應(yīng)用于城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)的調(diào)查和登記。但受限于自身特點(diǎn),這種方式或多或少還是暴露了一些不足。各地現(xiàn)行的土地政策中,一般都規(guī)定:土地權(quán)利人之間簽訂協(xié)議的,按協(xié)議約定分?jǐn)偣灿型恋孛娣e。但除此以外,并未對(duì)其它土地分?jǐn)偡绞竭M(jìn)行位次安排。一旦土地權(quán)利人之間未簽訂土地分?jǐn)倕f(xié)議,是否可以直接按建筑面積分?jǐn)傋诘兀F(xiàn)行政策中沒(méi)有做出明確規(guī)定。這就使這種應(yīng)用廣泛的土地分?jǐn)偡绞饺鄙龠^(guò)硬的法理支持,加大了土地權(quán)利分?jǐn)傠y度。

  2.3其它土地分?jǐn)偡绞降膽?yīng)用有待普及

  除以上已提及的兩種土地分?jǐn)偡绞酵猓渌鼞?yīng)用實(shí)際的土地分?jǐn)傓k式還有很多。但由于缺少相應(yīng)的配套政策,使其普及程度大大受限。在本質(zhì)上看,各類土地分?jǐn)偡绞巾殬?gòu)成有機(jī)的整體,視不同的調(diào)查登記內(nèi)容酌情采用。實(shí)際上,各級(jí)國(guó)土管理部門(mén)還是主要采用協(xié)議分?jǐn)偱c按建筑面積分?jǐn)偂F渌謹(jǐn)傓k法長(zhǎng)期處于劣勢(shì)地位,無(wú)法對(duì)主要土地分?jǐn)偡椒ㄆ鸬窖a(bǔ)充完善作用。

  2.4宗地劃分原則需進(jìn)一步明確

  土地分?jǐn)偙仨毥⒃谠O(shè)定宗地的基礎(chǔ)上。《土地登記辦法》第五條規(guī)定:“宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間”。《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》也將權(quán)屬界址線所封閉的地塊稱為一宗地。但除以上的條款外,關(guān)于宗地劃定的其它內(nèi)容寥寥無(wú)幾,缺少相對(duì)細(xì)致的規(guī)定和內(nèi)容。從積極意義上看,未對(duì)此進(jìn)行細(xì)化有助于調(diào)動(dòng)國(guó)土部門(mén)的工作熱情,因地制宜開(kāi)展地籍管理工作;但這同時(shí)也造成宗地劃分原則的不穩(wěn)定,對(duì)共有土地分?jǐn)偖a(chǎn)生消極影響。一般來(lái)說(shuō),反映宗地劃分原則問(wèn)題的事例主要集中在以下兩類:

  2.4.1城鎮(zhèn)共有宗地本身為獨(dú)立院落,地址及公共通道相對(duì)唯一,但受主客觀條件影響,宗地內(nèi)各土地權(quán)利人相對(duì)獨(dú)立使用一定數(shù)量的土地面積。如分割此類宗地,勢(shì)必影響權(quán)利份額較小的土地使用權(quán)人,還會(huì)激化相鄰權(quán)、通行權(quán)等一系列問(wèn)題;如仍將其視為共有宗地,將不利于份額較大權(quán)利人的土地分?jǐn)偅o宗地土地登記帶來(lái)更大的不便。

  2.4.2住宅小區(qū),大致可分為開(kāi)放式住宅區(qū)與封閉式住宅區(qū)兩類。盡管各類規(guī)范性文件已對(duì)住宅小區(qū)的宗地劃分原則做出規(guī)定,但仍顯籠統(tǒng),缺少細(xì)化措施,并且,由哪個(gè)職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)住宅小區(qū)類型認(rèn)定尚不明確,使一部分介于開(kāi)放封閉之間的住宅小區(qū)難已劃宗,進(jìn)而影響土地分?jǐn)偯娣e份額。

  三、解決城鎮(zhèn)共有土地使用權(quán)分?jǐn)倖?wèn)題的建議

  3.1規(guī)范土地協(xié)議分?jǐn)偅岣吖灿型恋胤謹(jǐn)傉w工作水平

  3.1.1統(tǒng)一共有土地協(xié)議分?jǐn)傞_(kāi)展模式,健全政策法規(guī)體系,指導(dǎo)承擔(dān)土地分?jǐn)偮氊?zé)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。

  3.1.2根據(jù)工作實(shí)際情況,由國(guó)土管理部門(mén)牽頭、其它相關(guān)組織機(jī)構(gòu)協(xié)助參與制訂土地分?jǐn)倕f(xié)議的規(guī)范文本,保證文本內(nèi)容規(guī)范合理,并注意土地利用和地籍管理職能的相互聯(lián)系,提高城鎮(zhèn)國(guó)有土地管理質(zhì)量。

  3.1.3進(jìn)一步明確國(guó)土管理部門(mén)土地登記過(guò)程中的職責(zé)和權(quán)限,建議今后土地分?jǐn)倕f(xié)議簽訂的全過(guò)程由相關(guān)土地權(quán)利人會(huì)同公證機(jī)構(gòu)自行組織,國(guó)土管理部門(mén)只負(fù)責(zé)對(duì)簽訂后的協(xié)議文本進(jìn)行審核。

  3.2繼續(xù)完善按建筑面積分?jǐn)偡绞剑⒁夤ぷ髦械膭?chuàng)新和發(fā)展

  通過(guò)加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè)突出按建設(shè)面積分?jǐn)傇诠灿型恋胤謹(jǐn)偡绞街械膬?yōu)勢(shì)地位。建議在共有土地調(diào)查登記過(guò)程中,只要土地權(quán)利人之間未簽訂分?jǐn)倕f(xié)議,就可以直接采用按建筑面積分?jǐn)偟姆椒ǎ⑼ㄟ^(guò)公示及其它適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷w土地權(quán)利人。

  3.3大力發(fā)展其它土地分?jǐn)偡绞剑⑼暾墓灿型恋胤謹(jǐn)偣ぷ鳈C(jī)制

  在今后的土地調(diào)查登記工作中,應(yīng)大力推行除協(xié)議分?jǐn)偧鞍唇ㄖ娣e分?jǐn)偼馔恋胤謹(jǐn)偡绞剑浞职l(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),成為土地分?jǐn)偣ぷ黧w系中的有益補(bǔ)充。在共用宗地確定房基前提下,為防止因測(cè)繪精度導(dǎo)致的土地權(quán)利缺失,可考慮對(duì)此類宗地的院落面積不再細(xì)化分?jǐn)偅诘厝w土地使用權(quán)人對(duì)此類土地使用權(quán)面積共同享有土地使用權(quán)。這種做法能夠大幅提高土地調(diào)查準(zhǔn)確性,有利于縮短土地登記辦理時(shí)限,可廣泛應(yīng)用在住宅區(qū)及寫(xiě)字樓所在宗地的土地確權(quán)過(guò)程中。

  3.4進(jìn)一步明確宗地劃分原則

  雖然有關(guān)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及土地登記的文件中均對(duì)宗地劃分有原則性規(guī)定。但實(shí)際應(yīng)用缺少進(jìn)一步的細(xì)化條款,致使一些宗地劃分不當(dāng)引起土地分?jǐn)偁?zhēng)議。因此,建議相關(guān)政府職能部門(mén)在今后的工作當(dāng)中,結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況有針對(duì)性地制訂宗地劃分原則的細(xì)化規(guī)定。明確標(biāo)準(zhǔn)后劃分的宗地,除具有封閉、顯著的權(quán)屬界線外,還應(yīng)具備獨(dú)立的門(mén)牌和出入口,保障土地權(quán)利人的出行便利。并且,建議有關(guān)職能部門(mén)采用行政手段劃定住宅區(qū)類型,明確土地分?jǐn)偛僮髂J剑岣咄恋卣{(diào)查登記的規(guī)范化水平。

  參考文獻(xiàn):

  [1] 金其坤.地籍測(cè)量[M].地質(zhì)出版社,1994,5.

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  [3]國(guó)家土地管理局.城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程.TD1001-93,1993-08-01實(shí)施

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