營改增對安徽省財政收入的影響論文

　　摘 要：“營改增”是財稅體制變革的重要方面。2016年，“營改增”在全國范圍內全面展開，增值稅將完整取代停業稅。經過扼要引見我國目前的“營改增”進行狀況，應用模型模仿靜態剖析“營改增”對安徽省財政收入的影響，論述“營改增”過程中呈現的問題：中央財政收支不均衡，局部企業稅負增加，政策不完善，詳細執行艱難，并提出加大縱向轉移支付力度，完善中央稅制體系的對策。

　　關鍵詞：營改增;安徽省財政收入;停業稅;增值稅

　　一、目前“營改增”的開展狀況

　　“營改增”是指停業稅改征增值稅。1994年，我國分稅制變革構成了停業稅和增值稅兩稅并存的場面。該稅制順應了當時經濟開展的請求，并獲得了良好的施行效果，但隨著變革開放的不時深化，兩稅并存的稅制已不能滿足經濟開展需求。增值稅和停業稅同時存在，會加重征稅人的稅收擔負，不利于資源配置，也不利于市場機制配置資源根底性作用的發揮，因而“營改增”勢在必行。

　　2012年1月1日，上海率先被作為“營改增”的試點，開啟了我國“營改增”的時期;2012年，又有九個省份參加“營改增”工作;2013年，“營改增”在全國范圍內展開。但此時，“營改增”只在交通運輸業和局部現代效勞業進行。2014年后，鐵路運輸和郵政效勞業也參加“營改增”行列。2016年，“營改增”將在全國范圍內全面推行，至此，曾作為中國最大稅種的停業稅將退出歷史舞臺，增值稅將全面取代停業稅，成為我國的重要稅種。

　　二、“營改增”對安徽省財政收入的影響

　　(一)“營改增”初期對安徽省財政收入的影響

　　安徽省財政收入主要由稅收收入和非稅收收入構成，從安徽省統計局取得的數據顯現，稅收收入占安徽省財政收入的75%以上。而停業稅作為中央稅收收入的主要組成局部，在安徽省中央稅收收入中占領重要位置。停業稅在安徽省稅收收入中的比例不斷在31%以上，且2012年以前，停業稅占比不斷處于逐年遞增的趨向，2012年達34.59%，但2012年實行“營改增”之后，停業稅占中央稅收收入的比重開端降落。由此可見，“營改增”對安徽省的財政收入乃至經濟開展具有嚴重影響。

　　在安徽省財政收入中，停業稅所占的比重不斷比增值稅高，且在2012年以前，不斷處于上升階段，2012年實行“營改增”試點后，停業稅的比重開端降落，而增值稅的比重開端上升。停業稅是中央稅，所得收入全歸中央一切，而增值稅是共享稅，由中央和中央按比例分享，且中央占主要局部，中央只占25%。固然在“營改增”初期出臺的政策是維持原來的征收方法，即由停業稅轉為增值稅收入的局部還由中央稅務部門征收，維持了中央稅收收入程度和財政體制的穩定，但這只是過渡階段的暫時性政策。過渡階段之后，仍將面臨中央與中央共享稅收比例重新分配的問題。假如重新分配，中央稅收收入將大幅度降落，從而招致中央財力削弱，進而影響中央經濟的開展。

　　(二)全面實施“營改增”后對安徽省財政收入的影響

　　2016年5月1日，安徽省將開端全面推行“營改增”，“營改增”試點擴圍之后，必將對安徽省財政收入產生嚴重影響。如今以2014年的數據為根底，在維持稅負程度不變的狀況下，模仿測算不同分紅比例下，安徽省財政收入的變化狀況。

　　2014年，安徽省停業收入為539.97億元，增值稅中央收入為260.55億元，增值稅中央收入781.65億元，即增值稅總收入為1042.2億元。

　　已知：(1)安徽省2014年財政收入3663億元;

　　(2)“營改增”前，安徽省停業稅和增值稅總稅收收入=539.97+260.55=800.52億元;

　　(3)“營改增”后，安徽省增值稅總收入=1042.2+539.97=1582.17億元。

　　若中央與中央關于增值稅的分享比例為X，則中央增值稅收入Z=1582.17X，“營改增”不同分享比例下財政收入減少比重D=(800.52-1582.17X)/3663。詳細測算結果如表1所示。

　　表1 不同分享比例下安徽省中央增值稅收入與財政收入的變化狀況(單位：億元)

　　X(%)25303540455050.655

　　Z395.54474.65553.76632.87711.98791.09800.58870.19

　　D(%)11.068.906.744.582.420.260.00-1.90

　　僅以安徽省2014年的數據為例，揣測不同分享比例下增值稅收入對中央財政收入的影響，從表1能夠看出，假如增值稅仍依照中央25%、中央75%，全面實施“營改增”后，安徽省中央政府、財政收入將減少11.06%，隨著中央分紅比例的提高，安徽省中央政府、財政收入減幅才會有所降落。當分享比例為50.6%時，安徽省中央財政收入減幅為0，即“營改增”前后安徽省財政收入相同。由此看出，“營改增”之后，增值稅在中央與中央之間的分享比例若不進行重新調整，則會招致中央財政收入大幅降落，進而嚴重影響中央經濟開展。

　　三、安徽省“營改增”試點中面臨的問題

　　(一)中央財政收支不均衡

　　以安徽省為例剖析“營改增”對中央政府收入的影響能夠看出，假如“營改增”之后，不調整增值稅的分享比例，將會招致中央政府收入降落，再加上既有的支出并沒有減少，致使中央財政收入、支出不平衡，事權與財權不均衡，嚴重影響到中央政府

【營改增對安徽省財政收入的影響論文】相關文章：

營改增論文07-21

營改增論文07-23

(經典)營改增論文07-24

（熱）營改增論文07-24

營改增論文(精)07-23

(通用)營改增論文07-23

營改增培訓心得08-21

營改增工作總結05-28

營改增合同04-07

全面推開營改增政策效應初顯持續推動09-26