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2014浦東新區大力推進創業帶動就業
為進一步加大浦東新區市民創業扶持力度，切實幫助一批市民順利開業和成功創業，浦東新區堅持“政府促進、社會支持、市場導向、自主創業”的原則，以創建“創業型城區”為目標，通過不斷加大政策扶持力度、搭建創業服務平臺、健全創業服務長效機制，努力形成全社會共同關注創業、支持創業、服務創業的良好氛圍。自創建工作開展三年以來，已累計建立示范性創業園區10個，扶持5373人成功創業，直接帶動45485人就業。浦東新區的創業活動率、創業存活率、創業對就業貢獻率、創業環境滿意率得到很大程度的提升，同時使得浦東新區創業政策更加合理，創業環境更加優化，創業服務更加完善，創業機制更加健全。
一、健全鼓勵扶持創業機制
不斷加強創業帶動就業工作的組織領導，定期召開會議研究創業帶動就業工作中的重點問題，協調推進創業帶動就業工作中的難點。各成員單位積極圍繞創業帶動就業工作，在“五個目標”上下功夫，并與各街鎮、相關委辦局簽訂“責任書”，開展了形式多樣、內容豐富、切合實際的創業帶動就業工作。如浦興、周浦等街鎮將創業服務工作與充分就業社區工作相結合，建立創業和就業工作聯席會議制度，研究社區創業帶動就業工作，形成各具特色的組織和服務機制。為了能夠在新區形成“大創業”的格局，還以建立“聯絡員工作會議”的方式，及時與委辦局的成員單位保持信息暢通，及時強加聯系，使創業帶動就業的各項工作得以順利推進。
二、全面落實各項政策措施
根據《上海市鼓勵創業帶動就業三年行動計劃(2012—2014年)》的要求，結合創建“創業型城區”工作，新區及時制定《浦東新區創建“創業型城區”三年行動計劃(2012—2014年)》，同時制定《浦東新區關于進一步鼓勵市民創業的實施意見》，極大推動創業工作。新區各職能部門通過政策整合和機制聯動，在放寬注冊條件、解決融資瓶頸、落實稅收優惠、提升創業能力、加強創業服務等方面完善具體政策措施，使創業扶持政策由就業單項政策擴展到經濟社會綜合性政策，形成全方位、立體式的鼓勵扶持創業政策體系，從而實現多項政策支持的聯動效應。同時在制定和調整政策時，積極調研，征求意見，對創業者需求比較集中的融資、場地、社保等方面在政策提整時提高了標準。例如，對于大學生創業，新區在前置條件、政策標準等方面作了適度放寬，對于涉農創業，區農委研究出臺了促進家庭農場發展的實施意見，大力推進浦東農民在農業領域創業。同時，周浦、合慶、高橋等部分街鎮也結合本地區的實際，出臺疊加政策，進一步完善創業帶動就業的扶持政策，確保創業帶動就業工作更加深入。新區通過創業三年行動計劃的實施，基本形成新一輪鼓勵市民創業帶動就業政策體系，創業政策更趨合理，政策“紅利”開始顯現，新區2011年扶持成功創業人數1618人，帶動就業7582人，平均1人帶動4.6人就業，到2014年，新區成功扶持創業1895人，三年來帶動就業45485人，平均1人帶動8.7人，充分顯示了創業帶動就業的倍增效應。
三、積極開展創業教育和創業培訓
在三年行動計劃的實施過程中，新區通過“創業教育”與“創業培訓”相結合、“在線指導”與“線下培訓”相結合、“課堂授課”與“實戰見習”相結合的方式，以提升創業帶動就業的能力，通過建立T+S創業培訓服務模式，使創業培訓根據不同的創業階段，滿足創業者不斷提升創業能力的需要，形成貼近需求的培訓機制，確保創業帶動就業工作更加有效。對于在校大學生，以了解創業、感受創業、參與創業為工作目標，通過創業教材進高校、創業導師進課堂，并結合創業見習與培訓，引導高校應屆畢業生積極參加創業實踐活動。三年來，新區建立創業見習基地61家，創業見習756人，開展創業培訓2627人。與此同時，結合培育“微企精英”的需要，區人保局與區黨校合作，連續兩年舉辦“微企精英”培育班，由此形成了一批有能力，有社會責任感的“微企精英”。
四、精心打造創業服務品牌
在新區創業帶動就業三年行動計劃和“創業型城區”工作的推動下，新區科委、經信委、商務委、人保局等部門不斷優化對小微企業的公共服務，采取政府購買服務的方式，著力培育一批小微企業公共服務品牌，確保創業帶動就業的服務社會化、專業化、科學化。新區先后推出了“創業診所指導”、“創業展會互動”、“創業超市咨詢”、“創業拜師帶教”、“創業法苑援助”等多個具有一定品牌效應的創業服務模式。從而有效影響創業帶動就業的工作。在解決創業企業融資難問題上，新區推出“服務熱線+公共平臺+銀政合作+加速通道”的“組合拳”服務模式，取得很好的成效。通過進街鎮開設的“創業微講壇”，以學者“講微話題”、創業者“談微感言”、專家“解微難題”的方式，幫助微小型企業轉變創業觀念、完善創業模式、提升創業能力。以指導創業者成功創業的“創業項目大家談”，采用“頭腦風暴”的方式，引導創業者正確選擇創業項目，取得了很好的效果;區金融局積極建設新興金融創業園，為小微企業成長提供融資服務，降低小微企業融資成本;新區人保局和團區委開展了創業大講堂、創業微博峰會、全球科技創業計劃大賽等多項主題服務活動，有力激發了大學生創業的熱情。新區人保局和文廣局推出“創業故事匯”欄目，講述創業者心路歷程，從而激發市民關注創業、參與創業、投身創業的熱情。在去年拍攝“創業追夢”專題的基礎上，今年又以“創業圓夢”為主題，拍攝創業典型人物和案例，展現政府促進創業、創業帶動就業的工作成果。
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