人口調查報告
在當下這個社會中,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編精心整理的人口調查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
人口調查報告1
人口老齡化是當今世界各國普遍面臨的重大社會問題,中國也不例外。20xx年全國第五次人口普查顯示:我國65歲以上人口已達8811萬人,占總人口的6.96 %;20xx年人口抽樣調查顯示:我國65歲以上人口占全國人口比重已升至8.2%。按照根據聯合國制定的標準,65歲以上人口占總人口的7%,即為老年型人口結構類型,這意味著我國已開始邁入老年型社會
一、本次調查涉及的主要內容
本次調查的問題涉及我過人口現狀、老齡化的程度的實際情況以及對此的解決的方法,通過數據對比、更加清晰的分析出人口老齡化問題的程度。
二、調查結果與分析
首先,老齡化社會加重了勞動年齡人口對老年人的贍養負擔。據一項研究測算,20xx年,我國每100個勞動年齡人口只需負擔15.6個老年人,20xx年則要負擔48.5個老年人。專家認為,在未來50年內,前20年,我國存在一個低撫養比時期,這期間兒童人口在總人口中的比重已經下降,老年人口在總人口中比重剛剛上升,總撫養比處于從下降到上升的低谷,呈V字形。
其次,老年人的社會保障問題尤為突出。隨著老年人口的增加和壽命的延長,因疾病、傷殘、衰老而失去生活能力的老年人的數量顯著增加,給國家、社會和家庭帶來沉重負擔,因此我國的社會保障問題亟待解決。
另外,老年人的生活質量問題也日益凸顯。研究表明,我國有大約1/3的老年人存在失落、孤獨、抑郁、焦慮等心理問題;城市部分老年人體重超重,農村部分老年人營養不良;個體在體力和智力上的差異被忽視,“一刀切”的退休制度,也在一定程度上造成老年人才的喪失,使老年人過早處于被“養”起來的生活狀態。作為一個發展中的老齡化人口大國,我國還沒有正規的老年病醫療研究機構,人口老齡化需要的護理人員嚴重不足。
另一方面,勞動年齡人口比重的下降,導致勞動力不足。勞動力是構成生產力的最基本的要素,勞動力數量的多寡及其在總人口中所占比重的大小,對經濟發展有著重要的影響。我國雖然已進入了老齡化社會,但勞動力資源卻十分豐富,在今后相當長的一段時期內,都不會出現勞動力短缺的現象,但隨著我國人口老齡化的發展,勞動力老化的問題將十分明顯。而實際上,退休人員所領取的養老金,是他們過去所創造的財富的'一種補償。但是,由于在實際操作上表現為直接從在職人員創造的價值中支付,所以容易引起在職人員的誤解。
三、采取建議與意見
實現人口老齡化與經濟社會的協調發展,是一項涉及面很廣的系統工程,需要科學合理的規劃、必要可行的措施和多方面的配合。結合我國人口老齡化的現狀及發展趨勢,借鑒國外的成功經驗,應從以下幾方面著手。
。1)研究制定適中的人口政策。人口老齡化與社會經濟協調發展的前提,
是人口與社會經濟的協調發展。目前我們既要控制人口增長,又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。因此,要制定一個二者兼顧的中長期人口發展規劃,在人口與社會經濟協調發展的基礎上,實現人口老齡化與社會經濟的協調發展。按照國家人口長遠戰略規劃,到本世紀五六十年代要實現人口零增長,所以,控制人口總量發展仍是當前的首要任務。針對城鄉區域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨生子女的家庭戶等情況,應分別采取不同的對策,適當調整人口生育率,通過合理的生育政策,逐步調整人口年齡結構向穩定方向發展。
。2)加快社會經濟發展步伐,為老齡化提供根本的經濟保證。只有提高社會勞動生產率,加速經濟發展,才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善,歸根到底,有賴于社會財富的不斷增長。勞動生產率提高、生產發展、經濟繁榮,才能滿足老齡人的物質和精神需要。
。3)發揮老年人余熱作用。老年人是社會的共同財富,也是智力庫,他們積累了豐富的經驗,掌握了一定的專業知識和勞動技能,相當一部分人身體健康,樂意且能夠為社會作貢獻,加之社會經濟發展和科學技術進步,推遲了人類的衰老過程,人們有更多的時間從事社會經濟活動,勞動年限延長。
人口調查報告2
XX年是實施規劃的重要一年。是我縣全面建設和諧社會的關鍵年,也是穩定低生育水平、統籌解決人口問題,促進人的全面發展的關鍵時期。為全面落實科學發展觀,推進我縣人口和計劃生育綜合改革,科學分析和判斷我縣的人口和計劃生育形勢,把握工作的主動權,創新工作思路,促進整體工作上水平,根據統計、調查等資料,對我縣人口和計劃生育作情況分析如下:
一、人口和計劃生育工作取得的初步成效
一是低生育水平保持穩定。截止到今年3月末,全縣常住人口為205,277人,出生嬰兒621人,符合政策生育率為94.4%(與去年同期相比,增長了0.6個百分點),人口出生率為3.01‰,自然增長率為0.54‰。較好地穩定了低生育水平。
二是社會撫養費征收金額逐年遞增。我們在建立《執法人員行為規范》、《執法責任追究制度》、《信訪案件查處制度》等規章制度的基礎上。嚴格執行人口和計劃生育工作“六個不準”規定,杜絕在人口和計劃生育行政執法中的“不作為”和“濫作為”的現象,倡導人性化執法、正確執法、文明執法,使社會撫養費征收金額逐年呈上升趨勢。在XX年,全縣征收社會撫養費36.8萬元;XX年征收社會撫養費32.1萬元;XX年,全縣共征收社會撫養費29.7萬元。違法生育現象明顯好轉,也為提高全縣的符合政策生育率奠定了良好的基礎。
三是信息化建設得到提高。我們投入2.1萬元,更新了4個鄉鎮微機。在建立新戶卡階段,先后四次培訓了鄉級統計員和微機員;組織各鄉鎮統計員、微機員在富林鄉進行了戶卡模擬填寫,發現問題及時解決。發動鄉、村干部360人,利用近1個月時間,入戶核采集基本信息。做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人,認真填寫新家庭戶卡,及時更戶卡數據。為保證質量,由計生局業務副局長帶隊,深入8個鄉鎮抽查戶卡填寫情況,共抽查82個行政村的4,101戶,發現誤差限期整改,保證了家庭戶卡檔案填寫規范、準確、信息變更及時。在新wis系統數據錄入階段,及時升級新wis系統,對錄入進度慢的鄉鎮,我們采取多人多機錄入。在數據審核校驗階段,發現有漏項的或邏輯不符的,及時更改,按時完成了全縣新wis系統數據的錄入、審核和校驗工作,由于我們前期做了大量工作,在后期打包上傳數據時,全縣8各鄉鎮一次成功。及時把數據上傳到省人口計生委規統處,保證了新wis系統的正常運行。
四是隊伍建設得到加強。針對我縣計劃生育技術服務人員實際情況,計生部門制定了周密的和培訓日程表。從去年10月下旬起,每月集中培訓技術服務人員1次,每次2天,每次集中培訓。為嚴肅紀律,端正學習態度,集中培訓時,實行點名制,事假的一次扣100元,遲到早退的一次扣50元。全縣的技術服務人員相互交流、相互學習、相互督促、唯恐落后?萍即缶毐顒託v時六個月,投入近2萬多元,采取多媒體直觀和專家面對面輔導的方式,集中培訓6期,累計12天,進行業務考試6次。3月9日,全縣19名計劃生育技術服務人員全部參加了全市的科技大練兵技術大比武考試。取得綜合排名第四名的成績,通過這次科技大練兵技術大比武活動,即培養了全縣計劃生育技術服務人員的團隊精神,又提高了她們的服務水平和服務能力。
五是優質服務得到有效開展。在深化優質服務上,計生部門改變過去開展“三查一治”服務時間長、參檢率低的做法,從2月25日至3月末,集中利用35天時間,由各鄉鎮服務站負責,以村、屯為單位,統一出車126臺次,接送育齡婦女到鄉服務站接受“三查一治”生殖保健服務,現場宣傳生殖保健、優生優育知識。技術力量不足的`鄉鎮服務站,由縣服務站協助,摸清了年初的孕情、環情、病情,及時落實補救措施,準備在掛鋤期間,又組成醫療小分隊,入村開展生殖保健服務。截止到3月末,共普查10,852人,普查率為85.98%,患病率為22.86%,治療率為81.23%,患病人群得到及時救治。
六是服務環境得到改善。今年我們把服務站形象建設作為提高鄉鎮服務站服務能力的重點,按照服務站形象規標準,擴建縣計劃生育服務中心;按照設計圖紙,準備新建了濃河鎮計劃生育中心服務站和富林鄉計劃生育中心服務站.鳳山鎮計劃生育中心服務站.祥順鎮計劃生育服務站.有望在12月份投入使用。
從以上統計數據可以反映出我縣人口計生工作取得了較好的成績,這些成績的取得主要得益于以下幾項措施:一是農村獎勵扶助制度及計劃生育特殊家庭扶助制度工作成效顯著。嚴格實行資格確認、資金管理、資金發放、社會監督的“四權分離”管理運行機制,認真做好獎勵扶助對象的調查摸底、資格確認和上報工作。目前為止,對XX年農村部分計劃生育家庭獎勵扶對象進行見面、資格審查、三級公示,審批327個農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象,縣民政局、縣殘聯積極配合,經過層層審查和三級公示,共確認132個特扶對象,以全部足額兌現。XX年的獎扶.特扶對象正在申報審查中。各項獎勵政策的落實,調動了群眾實行計劃生育的自覺性和積極性。二是治理出生人口性別比工作穩步推進。公安、衛生等部門認真落實市政府《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠的通告》,聯合開展專項行動,嚴厲打擊“兩非”行為,確保出生性別比趨于正常。農委、扶貧辦.農村信用社等部門利用春蕾助學計劃、陽光女孩計劃、青春風采計劃等載體,“計劃生育“三新”活動”,開展主動爭取政策和資金,解決資金26.63萬元,資助53個貧困計劃生育女孩家庭.17個計生家庭脫貧,并發揮40個致富典型的輻射作用,用利益導向引導群眾自覺實行計劃生育。
努力營造有利于女孩成長的輿論氛圍和社會環境,建立健全有利于女孩及其家庭的獎勵優先優惠扶持政策,切實維護了女孩的合法權益。三是基層基礎建設工作進一步夯實。近三年,每年的三月份?h、鄉、村三級聯動,重點對新婚、哺乳、生育旺盛期和流動人口家庭進行走訪,大力宣傳優生優育、生殖保健等科普知識,摸清新婚情況、現孕情況、計劃外出生情況和流入流出情況。計生局成立督察組,局長帶隊,不定期抽查各鄉鎮深入基層走訪服務活動的效果,發現問題及時糾正、及時解決。僅三月末今年我們共抽查了8個鄉鎮的16個行政村、57個自然屯,夯實了人口統計數據。
二、人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢
一是早、非婚現象仍然存在。xx縣是農業縣,農村人口占80%以上,養兒防老等傳統的生育觀念仍根深蒂固,早非婚現象仍然存在。 由于取消了計劃生育管理費,我們對早婚人員的計劃外懷孕缺乏相應的處罰手段,單純的宣傳教育很難奏效,給計劃生育管理與服務帶來了更大的挑戰。
二是計劃外二、多孩生育現象有所抬頭。雖然經過20多年的努力,多子多福的傳統生育觀念得到了改觀,但是,人們需要一個男孩及“兒女雙全”的愿望還比較普遍,尤其是雙女戶和獨生子女戶考慮到老有所養,所以不符合生育政策的夫婦,也要再生育;再婚家庭為求家庭穩定和日后生活保障,也要再生育。這是二孩、多孩計劃外生育增多的主要原因。XX――XX年,計劃外二、多孩生育有所抬頭。
群眾的生育意愿與現行生育政策差距很大,而且在短時期內難以消除,工作難度加大。如果計劃生育工作稍有疏忽,就可能造成違法生育現象的反彈,影響低生育水平的穩定。
三是計劃生育技術服務隊伍老化。由于我縣計劃生育干部隊伍超常規的穩定,缺少技術服務人員.加之文化水平較低,接受新事物慢,很難滿足育齡群眾日益增長的生殖保健服務需求等等。
這些突出的問題和矛盾,必須引起我們的高度重視,有待于我們在今后的工作中加以解決。
三、下步工作打算
堅持科學發展觀和以人為本的理念,突出穩定低生育水平這個中心工作,以推進綜合改革,強化基層基礎建設,創新工作機制,加大綜合治理人口問題的力度,全面提升人口和計劃生育整體工作水平,為創建和諧社會提供良好的人口環境。
(一)提高符合政策生育率,繼續穩定低生育水平。
(二)夯實基層基礎工作,強化基層基礎建設。
(三)推進綜合改革,創新工作機制。
(四)加大執法力度,提升依法行政水平。
(五)落實綜合治理工作,解決綜合治理人口問題。
(六)抓好宣傳教育工作,促進和諧社會建設。
人口調查報告3
人口問題是影響經濟社會發展的關鍵因素,是制約可持續發展的首要問題,為統籌解決人口數量、素質、結構、流動等問題,提升全市人口計生工作總體水平。自4月份開始,我委成立了6個專題調研組,采取深入基層看資料、發放征求意見表、召開座談會、走訪育齡群眾等相結合的方式,分別到七縣一市四區進行現場調研。
現就圍繞“改革和完善人口和計劃生育目標管理責任制”的課題調研情況如下:
一、基本情況
xx市是人口大市,農村人口比重高,流動人口流量大,群眾生育觀念落后,人均gdp偏低,人口計生工作位居二、三類縣多,發展不平衡。
抓計生就是抓增長,抓計生就是抓民生,只有做好我市人口和計劃生育工作,使人口與經濟、社會、資源、環境協調發展,才是真正實現科學發展。
市委、市政府高度重視人口和計劃生育工作,緊緊抓住“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”這一目標不動搖,始終堅持人口和計劃生育目標管理責任制不放松,全力推進人口和計劃生育工作上水平。
去年,全市人口自然增長率為6.07‰,出生人口政策符合率為90.77%,出生人口性別比為119.06,長效節育手術落實率為98.8%,全面完成省政府下達我市的人口控制目標任務,為保增長、保民生、保穩定創造了良好的人口環境。
伴隨著人口形勢和工作要求的變化,人口和計劃生育工作思路和方法也應隨之轉變,人口和計劃生育目標管理責任制自1995年推行以來,在控制人口增長和穩定低生育水平階段發揮了關鍵性的“指揮棒”作用,但在具體實踐過程中也暴露出一些問題,亟待改革完善,急需建立與新時期新任務相適應的人口和計劃生育目標管理考核評估體系。
二、存在的問題
考核是人口和計劃生育目標管理責任制的核心,是推進人口和計劃生育工作的重要手段。
各級黨委、政府對人口和計劃生育工作的考核重視程度和關注程度很高,我市的人口計生目標管理責任制的考核在指標和操作上是比較合理和規范的,但仍有需要改進和完善的地方,主要表現在:
1、考核指標不一致,出臺晚。
目標管理責任制是年初簽訂責任書,年中印發考評方案,年末出臺評估標準。
責任書的指標較少,考評方案的指標籠統,評估標準多而細。
這樣,導致年初的責任書的簽訂成了一種形式,降低了責任書的嚴肅性。
年未的評估標準成了“馬后炮”。
基層在知道考核結果時,才知道評估標準,工作好環已成定局,即使知道一些工作落實不夠好,任務完成不理想,但也來不及補缺補差,達不到指導和推動人口計生工作的目的。
2、考核指標過高,數據虛。
考核指標高,一些工作分類量化不明顯,工作基礎好的地方和工作基礎差的地方一個樣,經濟水平高的地方和經濟水平低的地方一個樣,忽視影響計劃生育工作的多種因素,效果指標和質量指標設計的高低對一些地方缺乏科學性論證,是跳起來都摘不到桃子的指標,基層在報表上做文章,錯報、瞞報、漏報、虛報的現象較突出。
3、考核次數過多,負擔重。
對基層而言,每年省市縣三級考核加起來多達六次,還不包括單項檢查考核。
基層干部迎接檢查考核任務重,整天忙于寫材料、整資料、搞報表,許多地方都把心思放在應付檢查考核上,為考核而工作,沒有把主要精力放在抓工作落實上,基層干部群眾對此有怨言。
4、考核項目過多,重點不明。
年未考核的指標過細,既有定性指標,也有定量指標,既有加分指標,也有扣分指標,包羅萬象,面面俱到。
考核時,時間短,人員少,方法單一,致使實際考核中調查走訪多數停留在表面層次,深入不下去,程序是走下來了,實際效果并不理想。
由此造成了一些負面影響。
一是基層弄虛作假。
基層在考核時,不管實際工作干沒干,不管有關文件出沒出臺,要什么有什么,缺什么他補什么。
二是重點不突出。
在考核的指揮棒下,上級考核什么,下級抓什么;上級考核方案要求怎么做,下級照著怎么做,實際是在培養因循守舊,循規蹈矩的工作做法,不利于探索適合自己本地特點、本地實情的工作機制。
5、考核的公認度不高,難服氣。
考核的導向上有些重視管理結果,忽視管理過程;重視控制數量,輕視提高素質;重視管理手段,忽視服務手段。
基層忽視抓基礎工作,抓過程監控,一味地在迎檢的結果上下功夫,考核結果與真實水平有差距。
有些考核指標的內涵不清、資料來源界定模糊,數出多門,難以統一口徑,造成認定結果異議,評分結果不服。
6、考核“一票否決”,兌現不一。
考核結果是兌現獎懲的直接依據,考核結果只有通過兌現獎懲才能讓各級組織和各級干部更深切地體會到不重視人口和計劃生育工作的嚴重后果和為此付出的代價,從而增強做好人口計生工作的自覺性和責任感。
對于至今仍然是天下第一難事的人口和計劃生育工作,必須進一步強化目標管理責任制獎懲。
但由于目標責任制是各級各部門都有責任,是分類分線考核,而獎懲都是以結合成績為依據,一些地方在責任追究到人時,則過于強調方方面面客觀因素,從輕從緩“一票否決”。
三、建議與對策
實行人口和計劃生育目標管理責任制,落實“一票否決”制度,是黨委、政府作出的一項重大決策,是做好人口和計劃生育工作的一條成功經驗。
推進目標管理責任制的改革創新,是當前人口計生一項重要而緊迫的任務。
要進一步規范目標管理責任制的內容,精簡責任指標,使重點更突出,要求更清楚,導向更明確。
堅持把“穩
定低生育水平、統籌解決人口問題”建立在以人為本、科學發展的框架下來實現,引導各地更加注重利益導向,更加注重服務關懷,更加注重宣傳倡導,更加注重依法行政,更加注重分類指導,褒獎先進,鼓勵后進,推動各縣(市)區均衡發展,齊頭并進。
讓人口和計劃生育工作目標管理責任制在新階段更好的發揮“指揮棒”和“晴雨表”的作用。
1、加快建立與落實科學發展觀相適應的目標管理考核體系。
在人口和計劃生育目標管理責任制考核的指導思想上必須緊緊圍繞走中國特色統籌解決人口問題道路、實現人口長期均衡發展這一主線,通過完善人口和計劃生育目標管理責任制,進一步提高各級黨委、政府對人口問題的自覺重視程度,進一步強化“一把手”的親自抓、負總責的計生意識,逐步形成以統籌人口自身協調發展、統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展為導向的目標管理責任制體系。
2、科學合理地設置人口和計劃生育目標管理責任制考核指標。
堅持在指標內容設置上遵循簡明扼要,突出階段性重點的原則;堅持在指標幅度設置上遵循科學合理,實事求是的'原則;堅持在考核組織上遵循簡便易行,便民惠民的原則。
一要把過多的考核次數壓下來。
避免一年內省、市、縣多次對同一個鄉鎮進行考核評估,原則上對一個鄉鎮的考核評估和檢查一年不超過3次。
二要把過多的考核指標壓下來。
一般性的工作要求不應作為考核指標,考核指標要突出年度工作重點和解決重大問題,不要什么工作都往考核的籮筐里裝,更不要因小失大。
三要把過多的考核環節壓下來。
減少考核層級,降低考核成本。
四要把過高的指標壓下來。
考核指標要與各地實際相結合。
切實遏制基層因應付考核而帶來不必要的造假,把基層的注意力引導到踏踏實實做好基礎工作上來。
3、突出人口和計劃生育目標管理責任制考核的導向性。
堅持重點抓什么就考核什么的原則,增強考核工作的導向性、規范性和可操作性。
一是突出以人為本。
考核指標的設置要有利于穩定低生育水平,有利于維護群眾的合法利益,有利于滿足群眾的合理要求、提高群眾滿意度,有利于改善黨群和干群關系,堅決不下達容易誘發惡性案件或重大群體性事件的指標。
二是突出統籌解決人口問題。
根據各地統籌解決人口問題的實際,通過目標管理責任制把統籌解決人口問題的各項任務分解到各級各部門,引導黨政領導把注意力放在統籌解決人口問題上來。
三是突出求實創新。
鼓勵引導基層講實話、報實數、求實效。
合理確定考核指標值,抓住主要矛盾,解決重點問題,不盲目追求高指標,注重過程指標和源頭管理,避免高指標導致的假報表,打造誠信計生。
四是突出分類指導。
實事求是,注重不同地區的工作水平、工作基礎的差距,針對一、二、三類縣的特點,區分農村、城市、流動人口的情況,合理設定指標內容和指標標準,推進各縣(市)區進位升類爭先。
4、提升人口和計劃生育目標管理責任制考核的公信力。
客觀、準確地評價一個地方的人口和計劃生育工作水平,衡量其在考核年度工作任務的完成程度、工作進步程度、數據真實程度、群眾滿意程度,為黨委、政府兌現獎懲提出依據是人口和計劃生育目標管理責任制考核的重要目的。
因此,考核的指標要硬、要客觀、要減少爭議,不能有太主觀的指標。
考核評估從方案設計到結果公布,一定要公開透明,要把公平、公正、公開貫穿考核評估工作始終。
要把人口信息數據庫、統計報表數據的真實度作為“一票否決”的主要依據之一。
考核結果兌現應獎罰并重,既要嚴格執行“一票否決”、“未位淘汰”,對后進單位不評先評優,對其責任人不提拔重用、甚至免職。
同時,也要堅持“一票優先”,對目標責任制考核名列前茅的單位應重獎,對責任人應提拔或重用。
人口和計劃生育目標管理責任制的考核工作是一個不斷探索和完善的過程,是一個不斷總結和提高的過程,也是一個認識不斷深化、方式不斷創新的過程。
我們要不斷解放思想、開拓創新,深入扎實地推進人口和計劃生育目標管理責任制,全面推進xx市人口和計劃生育工作上臺階。
人口調查報告4
自1978年以家庭聯產承包為核心的農村改革實行以來,中國的經濟迅速崛起,用“翻天覆”地這個成語形容一點也不為過,目前中國已步入工業化中期,農業也漸漸的從傳統農業向現代農業過渡。盡管在市場的引導下經濟的發展形勢良好,可是農村的現狀仍是絕對貧困與相對富足,F對肥西縣棗林村的現狀進行分析,期望引起我們更多的思考,加快中國城市化進程。
一、肥西縣針對新農村建設的政策與方針
肥西縣新農村建設于20xx年8月在全省率先啟動,并明確了“三大區域、三種路徑、三種模式”的新農村建設工作思路,在“十一五”期間,重點實施“兩鎮領先、二十村示范、百村整治、全面啟動”的“221”工程。本縣嚴格執行新村鎮“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”,大力實施“兩鎮領先、二十村示范、百村整治、全面啟動”的“221”工程,建設具有肥西特色的農村新社區。本縣始終把發展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的中心任務。在合肥市委合肥市人民政府的領導下,我市農村發生巨大的變化,農村經濟快速發展,農民收入持續增長,社會事業顯著提高,農村改革穩步推進,農村發展活力明顯增強,城鄉關系發生積極變化。同時,我市推進農村改革發展也面臨著許多挑戰和問題,城鄉經濟社會發展不平衡,城鄉居民收入差距較大,農村社會事業和公共服務水平較低,農業發展方式粗放,農業和農村基礎設施落后,農民持續增收仍然比較困難,需要我們進一步解放思想,大膽探索,以新的理念和思路,不斷創新體制機制,加快推進城鄉一體化進程,開創我市農村經濟社會發展的新局面。
二、肥西縣棗林村的基本概況
。ㄒ唬┓饰骺h的`地理位置
肥西縣位于安徽省中部、省會合肥西南,地跨江淮流域之間,臨肥水之南,濱巢湖西岸,是安徽省經濟強縣之一,區位優越,歷史悠久?墒窃诜饰骺h成功躋身于全國百強縣的同時,仍有像棗林村這樣的鄉鎮需要進一步的加強經濟建設,來適應全縣的發展,力求到達城鄉一體化的基本要求。
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1.發展思路
村中大力發展社會主義新農村建設的新思路,積極引導和發展特色、生態、綠色農業,使農林牧副漁綜合發展。堅持以農業為基礎,發展農業生態旅游,如在肥西縣頻頻興起的‘農家樂’。
2.村委會的領導
在村委會的領導下,堅持農業向產業化、機械化、規模化方向經營,利用農業優勢,大力招商引資。例如:隨著“肥西老母雞”集團的產業化經營,在該地興起了養雞熱,不少農村剩余勞動力轉變為養雞專業戶走上脫貧致富的道路。
三、針對肥西縣棗林村的現狀,我的思考
(一)科技是第一生產力
應當弘揚“科教興國”的戰略。大力發展農村基礎教育,普及九年義務教育,提高村民的知識文化水平,豐富村民的精神文化生活。加強在農村的農業科技指導,向村民及時的供給專家的意見,使農業邁向現代化,逐步實現科技化。例如本村中棗林小學的興建,在村中對于提高全村村民的知識文化水平有著重要的作用。
。ǘ┐甯刹康墓ぷ鲬B度
樹立村干部認真負責的工作態度,認真做好農業基礎工程建設,給廣大村民的農業生產供給便利的設施條件。如:興建適合本村天氣、土地的灌溉工程,隨著新農村的發展而發展一批優秀的村村通工程。此外應在村中補修公路,或者進一步的修建新的公路,便于同鄰近鄉村的聯系。還應加強對農村基本農田的保護,對于在村中辛勤勞作的村民可予以適當的補助,提高其生產積極性。
(三)計劃生育
應普及計劃生育的基本國策,減少農村家庭由于超生,多生而帶來的撫養子女,贍養老人的負擔。興辦福利院,使社會福利得以完善,增加對農村中生活難以扶持的貧困人員的社會救濟。此外,在農業遇到自然災害時應積極部署抗災工作,發放農業補貼。
(四)剩余勞動力
合理調整農村的剩余勞動力,積極鼓勵他們走出家門,到外地進行再就業,學習外地的先進生產技術和生產經驗。其中大部分農民工打工獲得的工資可用于農村的再生產和日常消費,從而帶動村中的經濟發展。還支持一些農民邁出國門,出國務工和經商,在村委會的領導下,使本村上下一心,使農業逐步向商業化發展的道路邁進。
四、從棗林村發展能夠看出農村脫貧致富的主要前進動力
棗林村發展的主要動力,從人力因素方面的研究,主要是村委會的村干部,還有積極響應號召的村民,從戰略因素方面的研究,則主要有迅速發展的科技,優秀的專家指導,當然還有知識水平逐步提高的村民!稗r業、農村、農民”,這個三農的基本問題始終圍繞在我們這個人口基數過大的13億國家中。如果要使我們國家到達共同富裕的最高目標,我們必須使廣大農村地區的經濟發展起來。棗林村的這種脫貧致富的政策和方法,完全能夠引以為鑒,并結合各個地區的地理環境,土地利用方式,最終使還處在小康水平線以下的農村地區實現基本富裕的目標。
人口調查報告5
住房是人們生存發展的基本生活資料,同時也是反映城市居民生活水平的重要指標。分析研究城市居民住房狀況數據,對了解本地區居民住房狀況,探究消費心理,預測需求走勢,制定相關政策具有積極意義。20xx年7、8月間,我小組對內蒙古地區城市居民住房狀況實施了一次專項調查。本次調查覆蓋呼和浩特、烏海、滿洲里三個市,按抽樣調查法和問卷調查法調查,由調查員直接進行調查,共獲得有效樣本90份,現從五個方面形成報告。
一、住房基本現狀
調查中,我們搜集了房屋類型、房屋成套情況、房屋建筑面積等有關住房居住屬性的數據,反映出本市居民住房具有以下基本特征:
。ㄒ唬┘彝シ课萁ㄖ愋鸵愿邔幼≌瑸橹。在房屋結構及類型上。居住在高層住宅(7層-15層)中的居民占3.8%,居住在多層住宅(16層以上)中的居民占80.2%,居住在平房中的居民占6.5%。顯然,多層是居民住宅的主要類型。
。ǘ┓课萁ㄖ娣e呈“中間大,兩頭小”的分布態勢。本次調查對房屋建筑面積進行了分組,數據表明:建筑面積在50平方以下的房屋占19.7%,51-100平方的房屋占44.0%,110-200平方的房屋占19.8%,200平方及以上的房屋占16.5%。可見,本區居民住宅還是以51-100平方的戶型為主,50平方以下的小戶型和200平方以上的大戶型比例較小
。ㄈ┰诂F住宅滿意度這個問題上。對地理位置滿意或基本滿意的占67%;對周邊環境滿意或基本滿意的占69%;對配套設施滿意或基本滿意的占59%。
二、購房需求意向
(一)居民購房計劃。未來五年內有住房需求意向的家庭占被調查家庭總數的20.7%,其中xx.27%的人預計在一年內購房,31.27%的人認為自己可能在2-3年內購房,預計在3-5年內購房的比例為55.46%。對于購房后原住房的處置,55.46%的居民選擇自用,用于出租的占14.81%,用于投資的占10.21%,選擇二次購房改善居住條件的占19.53%。
。ǘ┳》刻仔兔娣e需求。60-120平方米是居民住房需求主流,80平方米以下的需求量占40.1%。居民對住宅建筑面積的需求主要有以下特點:對中等和中等偏下建筑面積需求的比例較高,而對建筑面積較小和過大有需求人的比例較小,其中,建筑面積為60-80平方米、80-100平方米的需求比例分別為33.18%和41.42%,二者合計為74.60%,100-120平方米的占14.17%;而對建筑面積在60平方米以下的小戶型、150平方米以上的大戶型住宅需求比例較小,分別為
6.89%和4.34%。
(三)購房首要考慮因素。購戶者中,以價格因素決定的占58%;地理位置因素占45%;房屋結構及套型占43%,配套設施占26%,交通狀況占43%。
。ㄋ模┵彿繒r間。一年內購房的占26%;三年內購房的占44%;五年內購房的占29.8%。
(五)購房價格。認為3000元以下/平方米較適宜的占91%。
三、分析及建議
。ㄒ唬┯83%的被調查者為改善居住條件而購買住房,以投資為目的的僅占2%。說明目前我市居民住房消費主要目的仍以自住為主,投資所占比例較低,過度投資房產的現象在一定時期內尚不會出現。
。ǘ┍徽{查者當中擬在一年內購房的占26%,三年內購房的占44%,五年內的占30%。隨著住房意識的增強,城鎮居民收入的提高,如果土地、金融政策趨緊,極有可能會改變目前房地產市場供求基本平衡狀態,而重新形成供不應求,從而對行業的整體健康發展帶來一定影響。
(三)準備購買多層占87%,高層的占7%。說明目前居民對高層樓房接受程度較差,這顯然同節能省地的住宅發展原則有差距,這就需要政府部門在政策制定上,輿論宣傳上多做工作,引導群眾理性消費。
四、評價
。ㄒ唬┵徺I目的決定產品需求狀況。從此次調查可以看出,投資客戶相對較少,而第一居所需求的人比較多。準備購經濟適用房的高占72%;由此推測,我區的經濟適用房還有可能進一步加大建設面積,用來滿足市場普遍需求。由于購房用于第一居所的人比較多,在需求方面會呈現出在經濟實惠的基礎上,力求舒適的購房傾向。
(二)購房決策過程中價格成為敏感因素。調查中發現,有74%的受訪者認為“價格高”是目前邢臺市商品房存在的最大問題,所以,在購買過程中,價格往往成為最主要的關注因素,起到是否決定購買的作用(58%的人將價格作為購房第一關注因素),看來,價格仍然是目前人們心中甩不掉的“隱痛”。但是,在對房地產價格發展趨勢進行詢問時,又有近六成的人群“認為未來兩年內蒙古商品房價格會小幅上漲”,在本次調查中還顯現出:消費者所能夠承受的購房總價主要集中在15—25萬元,這說明,消費者也在慢慢適應市場的變化。一方面對房價過高提出抱怨和異議,另一方面又在無奈中認識著價格的上漲,充分體現了消費者在置業過程中交織著的矛盾和復雜的心理。
。ㄈ┲行粜托枨筝^為旺盛。對于理想的購房面積,調查數據顯示,集中在80—120平方米之間,對于小戶型的需求,一直是市場的熱點,似乎體現了首次置業者的心聲“想要有個家,一個不需要太大的地方……”該區間戶型的'特點較適合金字塔塔基與塔腰部分的客戶,既滿足基本需求,又能夠涵蓋舒適型需求,市場需求面積最大的是80—120平方米,承受最多的價位為15 —25萬元,我們可以簡單地推測購房期待的單價在1500------1800元左右。
五、幾點建議
(一)調整住房供應結構,增加住房有效供給。抽樣調查數據顯示,在有購房需求的家庭中,年收入2萬元以下的中低收入家庭占33.1%。近年來,政府出臺的經濟適用房、廉租房政策有效地解決了一部分城市低收入群體的住房問題。但目前存在的房地產投資結構與消費者購買力結構相錯位的情況,使得一部分中低收入家庭既達不到購買經濟實用房、廉租房的條件,又無力承受大多數商品房的價格,成了一個比較尷尬的群體。因此,應該進一步完善住房供應體系,控制高檔商品房建設,增加“面積不大功能全、價格不高質量高”的普通商品房供應,滿足中低收入階層的住房需求。
(二)積極改造舊小區,提升住房整體水平。通過本次調查發現,在有購房需求的家庭中,70.0%是為了改善居住條件而購房,這也就說明多數人是有住房的,之所以購房是對原住房不滿意,不滿意的原因是住房功能不全、子女上學不便或是周圍配套設施不全等等。為此,可以通過優化居住環境、完善配套設施、合理配置城市資源、完善住房改造機制等辦法達到提升住房整體水平的目的,多角度、多渠道地解決住房問題。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ龋龑Ь用褡》亢侠硐M、理性消費。調查結果顯示:有不少居民住房需求存在一定的盲目性。73.0%的人希望購買80平方以上的大戶型住房,這顯然與國家提出的80平方米以下住房應占新增住房建設總量的70%以上的政策相矛盾。因此,我們要加大輿論宣傳力度,積極引導居民樹立正確的住房消費觀念和消費預期;要及時發布房地產市場信息,增強信息透明度,降低不合理的住房消費預期;要引導居民根據自身實際情況進行理性購房,避免貪大求洋、盲目攀比和不切實際的購房。
人口調查報告6
農村建設的根本——教育
一.實踐參加者:默瀾,xxx。
二.實踐主題: 農村人口受教育狀況。
三.時間:20xx年02月18日。
四.地點:xx省xx市王家村。
現將此次實踐活動的有關情況報告如下:
一.活動內容:
(一)基于社會發展需要, 以走訪詢問的方式對農村人口的受教育情況進行調查。
(二)主要方面涉及:各年齡層的教育情況,農村孩子受教育條件,以及人們(尤其是貧困家庭)對孩子教育的看法。
二.調查資料:
。ㄒ唬┤藛T成分:
1.現村民中有許多是外來的打工者,
2.因村莊有一定年代,所以老齡者較多,多數年輕人因各自條件一部分仍與老人一起住在村里,其他已不在村中常住。
1.接受大專及以上文化程度教育的人口增長最快,但人數依然很少;
2.中等教育人口中高中文化程度也有所增加;初中及以上人口大幅度增加;同時,由于九年義務教育普及,小學教育程度人口明顯下降,現主要人群為老年者。
雖然農村受教育情況有所改善,但農村就業人口的受教育程度、勞動技能依然較低。 依然是以接受低文化教育的為主。
1.九年制義務教育不斷鞏固,小學適齡兒童入學率和在校生鞏固率均接近100%;
2.初中入學率和在校生鞏固率均在98%以上,
3.中等職業教育與普通高中教育結構比例趨于合理,
4.高等教育面向大眾化發展,步入了一個新的臺階。
女性適齡者的受教育情況和男性基本一致,可見農村受教育的性別差異減少了。
為鼓勵村民接受教育,村內對升入高中和大學的村民給與了獎勵。
三.調查結果:
農村勞動力不僅受教育程度低,而且絕大多數不具有職業技術資格。
四.理性思考:
。ㄒ唬 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,這既是中央對新農村建設的要求,也是其總體目標。包含的內容極為豐富,涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。而在人口本身的指標中,如:受教育程度、就業率等。那么新農村建設與人口發展有怎樣的依存關系呢?
不難理解,人均受教育年限與人均社會總產值、人均純收入和人均文教娛樂支出呈正相關關系,而且與前三項指標呈高度相關。但與居民恩格爾系數呈高度負相關關系。說明人口受教育程度在經濟社會發展過程中具有重要的促進作用。
以上說明,人口受教育程度、地區城市化水平,對當地的經濟社會發展、人民收入水平的'提高、農村面貌的改變發揮積極地促進作用;而就業人數、外出人口對當地經濟社會的發展不能發揮積極作用,甚至制約農村的發展。
。ǘ..盡管江蘇農村基礎教育、職業教育不斷發展,啟動了大規模的農民培訓工程,但由于人口流動以及勞動力轉移,農村中年輕、有文化、有技能、有特長的人都外出務工經商,而年齡大、低文化、無特長的人,只能留在農村種地或經營林牧副業,農村就業人口的受教育程度、勞動技能依然較低。
五.問題與建議:
。ㄒ唬﹩栴}:低素質的勞動者無法向外輸出,農村勞動力資源得不到充分利用;也難以滿足社會主義新農村建設的需要。盡管市場對勞動力需求較大,但需要的則是有技能的勞動力,而農村勞動力的現狀無法滿足需求,也使得農村勞動力無法向非農產業轉移。
。ǘ┙ㄗh: 在市場經濟條件下,創新是經濟增長的源泉,科學技術進步的動力,企業發展的必由之路。我國正在推動技術創新并使之成為經濟增長的內生變量,對勞動者提出了更高的要求,僅有體力是不夠的,必須具有一定文化知識和技能。因此要繼續實行九年制義務教育,同時抓好更高一層的教育,努力使中國教育真正惠及全中國人口。
人口調查報告7
按照上級有關部署,我縣全員人口信息錄入工作已緊鑼密鼓地進行了兩個多月,目前已完成整體工作量的80%,預計7月中旬可完成任務。在錄入過程中,我們摸索到一些有效的具體做法,也遇到了一些實際問題,引發了對全員人口信息錄入工作的思考,F將我們的具體做法、遇到的困惑和工作建議報告如下。
做法:念好“三字”真經
我們把全員人口信息錄入工作列為當前工作的重中之重,從工作一開始就在干部職工中強化質量觀念,要求大家牢牢把握不同階段的不同特點,齊心協力念好“實、準、快”三字經,有效促進了全員人口信息錄入工作的健康開展。目前,全縣已錄入總人口25萬人,預計到本月中旬能夠全面完成錄入任務。
在摸底階段突出一個“實”字。信息的使用價值取決于信息本身的真實可靠,只有真實的統計數據才是科學決策的真正依據,在很多時候,決策失誤的直接原因就是信息的`失真以至虛假。這次錄入工作時間緊,任務重,為預防“忙中出錯”,我們從一開始就把數據真實擺在質量標準的首位,強調時間服從質量為摸清人口信息的真實底數,各鄉鎮采取了鄉村聯動、統一編組、責任到組、任務到人的方法,共同做好人口信息登記工作。在摸底登記時,工作人員逐戶走訪,嚴格程序,堅持逐一查看證件、詢問本人、走訪四鄰,并注意不忽略鎖門戶、長期外出戶等重點,從而做到了村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。為確保信息準確無誤,我們還對各村摸底數據進行公示,廣泛接受群眾監督,及時糾正各種疏漏。
在核對階段突出一個“準”字。這次錄入工作時間緊,任務重,我縣盡管在全市屬于小縣,但仍有33萬多人口,而按要求,每個人錄入20-40項信息,這就意味著信息總量要在600多萬條以上,在如此短的時間里完成如此大的工作量,最大的危險就是“忙中出錯”。為此,我們采取了“三對照”的具體措施,以達到“三無”的最終目標。一是與戶口底冊對照,在詢問本人的同時認真查閱家庭戶口;二是與派出所戶籍資料對照,查看必須錄入而戶口薄缺少的信息是否與公安部門的內部資料有出入;三是與新農合底數對照,確認我們調查的真實性。通過嚴格的核對程序達到“三無”,即人口基本信息無漏登,已婚育齡婦女信息無漏項,子女信息無漏報,最終實現“不漏戶、不漏人、不漏項、不出錯”標準,確保各項數據的準確性。
在錄入階段突出一個“快”字。為實現“快”的目標,鄉鎮做到了“三到位”,一是設備到位,各鄉鎮新購置電腦12臺,租用電腦20臺,滿足了人口信息錄入的需要;二是人員到位,抽調業務能力和責任心都比較強的骨干力量,在縣人口計生局集中業務培訓后,加班加點地進行信息錄入工作,確保如期完成錄入任務;三是獎懲到位,為激發信息錄入員的積極性,各鄉鎮明確了相關的獎懲辦法,公開評先獎勵及責任追究的標準,并對信息錄入人員增加崗位津貼,提高福利待遇,確保了責任、利益的統一。
困惑:面臨三個難題
盡管各級干部職工對錄入工作情緒高漲,干勁實足,但由于某些客觀因素的制約,在具體工作中仍然遇到了一些比較棘手的實際問題,主要集中在三個方面。
一是出生漏報發現難。由于各種原因導致的出生漏報是在所難免的,漏報人數即使很少,但如果不能在錄入工作中及時發現,“全員”錄入也會落空。然而,由于這次錄入工作中沒有具體的“免責”規定,政策外生育人員必然害怕暴露后被追繳社會撫養費,鄉、村兩級領導干部則怕暴露后追究工作責任,加之農村家族觀念及鄰里意識濃厚,即使明確舉報獎勵辦法也很難有人舉報。這是當前避免漏查漏報、確保全員錄入必須盡快解決的實際問題。
二是特殊人群調查難。這一人群主要包括兩個部分,一是流動人口,這些人長期在外打工而又居無定所,以找零工為主,既無固定的場地,也沒固定的住址,一般情況下只能調查到外出的人數和姓名,而難以與本人取得聯系。再是下崗職工,特別是糧食、商業、供銷、工業等部門下屬的因經營不善而關閉或破產的企業,其職工大都已經外出,有的很難找到。對特殊人群的調查雖然只要堅持不懈最終總能完成任務,但要在一定的時限內完成任務就成了一大難題。
三是活動經費保障難。經費保障是個非,F實的客觀問題,它需要一定的經濟實力做為基礎,沒有這個基礎即使有明確的認識也很難付諸實施。我縣是個省級貧困縣,財政狀況相當緊張,與其他類似情況的縣市一樣,提供足夠的經費也就成了一大難題。
建議:構筑三大支撐
1、明確政策。省、市主管部門應及時向同級黨委、政府匯報情況,本著既要嚴肅計生政策又要著眼大局、實事求是的原則,盡快研究制定對此前漏報的政策外人口在這次錄入工作中處理辦法,讓政策外生育的群眾和鄉村兩級計生部門消除顧慮,從政策上為全員錄入工作提供支撐。
2、完善機制。全員人口信息的調查、核對、錄入及使用,是人口計生整體工作中的重要組成部分,由于錄入的人口信息是一種動態信息,此后會隨時發生變化,各級計生部門應該著眼當前,立足長遠,真正建立一個經常性的人口信息管理機制,確保人口信息的隨時更新、不斷完善和真實可靠,真正實現人口信息的共享,為計生管理和經濟建設提供信息支撐。
3、足額投入。健全投入機制,提供經費保障。全員人口信息的信息量大,數據項目繁多,不僅首次錄入需要一定的經費,而且今后的數據更新和信息管理使用是經常性的工作,仍然需要經費保障,因此,建議各級政府將其列為計生工作中的一項長期投入項目,通過科學核算將其納入年度預算并定期足額撥付,以確保該項工作的健康運行。
人口調查報告8
截至12月底,我縣共登記在冊流動人口251010人,同比去年登記在冊流動人口263871人,減少12861人,降幅4.9%;環比20第三季度登記在冊流動人口257256人,減少2.4%。為及時了解春節(元宵節)過后流動人口就業狀況、生活情況、求職意愿與治安狀況滿意程度等方面的最新動態,3月初,縣流動人口服務管理局組織開展了流動人口問卷調查,對全縣年初流動人口流動狀況和數量規模的變化情況進行了一次專題調查分析,F綜合匯報如下:
一、總體情況
本次抽樣調查范圍覆蓋全縣11個鄉鎮(街道),分別選取用工單位、居住出租房屋、車站碼頭、勞務市場、建筑工地及網吧等六個不同部位,采用問卷調查形式,共調查流動人口300名。
本次調查的新玉環人樣本基本情況為:
1、戶籍構成,以外省為主,共有291人,占97.0%。
2、性別比例,男性比例高,占84.3%。
3、年齡結構,以青壯年勞動力為主,16至45歲占66.0%、46歲至59歲占31.0%、60歲以上占3.0%。
4、在玉時間,居住三年及以上的占45.7%,居住一年至三年的占18.3%,居住六個月至一年的占12.7%,居住六個月以下的占16.3%,第一次來玉環的占7.0%。
5、來玉同行情況,全家來玉或家庭多數人員一起來玉情況較為普遍,占55%,單獨出行的占45%。
6、文化程度,新玉環人文化程度普遍較低,初中及以下學歷占83%、高中學歷占13.3%、大專及以上學歷僅占3.7%。
7、技能水平,有專業技能的占47%,53%的人沒有專業技能;83%的人沒有技術職稱,僅17%的人有技術職稱。
綜上來玉的流動人口以青壯年勞動力為主,工作生活較穩定,文化程度較低,技術水平較差,與原延續的玉環傳統產業需求密集型勞動力比較符合。但與玉環社會轉型升級的需求,文化、技能素質等尚有不少差距
二、數據分析
(一)就業情況
1、工作落實情況。有79.7%的受訪者已經找到工作,從事的崗位為企事業單位、自主經營和其他,分別占71.5%、10%、18.5%。有20.3%的受訪者目前待業,待業人員中有63.9%的流動人口表示滯留當地繼續找,13.1%的流動人口準備到其他地方找工作,1.7%的人選擇返鄉,21.3%的流動人口對自己工作情況渺茫。
2、薪資期望值。在已就業的受訪者中,平均月薪為4140元,而在未就業的受訪者中,理想月薪平均為3500元,這些人期望找到一個穩定的工作。
(二)權益保障情況
1、超時工作普遍存在。根據調查,已就業的受訪者每天工作時間平均為8.2小時,每月工作26天。與《勞動法》規定“勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”的要求還有一定的差距。
2、勞動合同簽訂率有待提高。在找到工作的受訪者中,已簽訂勞動合同的占38.5%、未簽訂的占61.5%。未簽訂勞動合同的主要原因,一方面外來務工人員對勞動合同的重要性缺乏正確的認識,另一方面企業用工觀念陳舊,存在用工不規范現象。
3、社會保險參保率低。受訪者中,已參加社會保險的有63人,占26.4%,這其中44人參保六個月以上,參保未滿六個月的19人、未參加社會保險的有176人,占73.6%。新玉環人的社會保障覆蓋率有待進一步提高。
(三)居住情況
長期生活意愿不強烈。受訪者中在本地居住三年及以上的占45.7%,居住一年至三年的占18.3%。在調查是否愿意長期在居住地生活時,有64.7%的受訪者選擇愿意,35.3%的受訪者選擇不愿意。不愿意在本地長期居住的`原因中,“生活成本高”、“房價太高”、“缺少朋友、感情孤單”“家中老人需要照顧”占原因前四位。
(四)治安狀況
1、總體滿意度較高。在進行治安狀況滿意度調查時,有53%的受訪者表示對玉環治安狀況感到很滿意,42.7%的人表示基本滿意, 4.3%的人表示不滿意。
2、就業仍是新玉環人最關心的問題。調查顯示,新玉環人最關注的問題按照從高到低排列,前五項分別為工資待遇、就業、生活成本、居住環境和子女就學?梢姡嶅X還是外來人口向玉流動的主要動力,解決好就業問題至關重要。政府在加大流動人口就業幫扶方面還需要出臺更多有效的措施。
3、居住登記情況:被訪者中有229人辦理了居住證或臨時居住證,占了76.3%,但還有23.7%的被訪者未辦理居住證或居住證登記已過期。
三、相關建議
玉環是工業強縣,新玉環人為我縣經濟社會發展作出了重要貢獻。新玉環人的數量、質量,事關玉環社會轉型升級,多級多部門形成合力,創造引人、留人、用人的環境至關重要,應努力讓新玉環人工作更有活力,生活更有尊嚴,后放更有保障,更好地融入玉環,為玉環持續發展提供人力保障和人才支撐。
1、加快實體運作,準確把握信息動態。以流動人口服務管理機構實體化運作為重點,加大人員、經費投入,完善縣、鄉鎮(街道)、村居(社區、企業)三級服務管理網絡,加強基層所(站)規范化建設和流動人口綜合信息平臺建設,加大“人來登記、人走注銷”的工作力度。同時,加強綜治、公安、計生、勞動、工商、城管、衛生、財政等職能部門聯動,形成“政府主導、部門協作、社會參與、齊抓共管”的服務管理工作格局。
2、加強規范管理,不斷完善居住條件。強化聯合執法,加大對出租私房的管理力度,實現房東自治。強化新民小區規范化管理,按照“八個一”要求,由縣新民小區建設工作領導小組牽頭,縣流動人口服務管理局、縣公安局、縣經信局具體組織實施,縣發改局、縣國土局、縣住建規劃局等部門協調配合,各鄉鎮(街道)、玉環經濟開發區屬地負責,對全縣各新民小區進行分類整治,努力形成齊抓共管、分頭落實的長效工作格局。
3、推進積分管理,逐步實現同城待遇。深化戶籍制度改革,實行以利益導向為基礎的居住證積分管理制度,實現流動人口由“被動管理”向“主動登記”轉變。根據流動人口年齡、學歷、技能、居住時間等情況進行量化統計,建立流動人口積分檔案,在入戶、住房、子女就學等公共服務方面以積分制為引導,逐步實現享受當地居民的待遇。發揮公辦中小學在解決新玉環人子女義務教育中的主渠道作用,逐步將民工子弟學校納入正規的教育體系中,鼓勵社會力量發展民辦教育。將流動人口醫療衛生和計劃生育服務管理納入本地人口經常性工作范圍,完善管理網絡,加大傳染病防治、兒童免疫預防接種、生殖保健等法定免費服務工作。同時,健全社會養老保險、醫療保險等相關制度,探索建立流動人口大病醫療費用社會統籌的保障機制,積極引導流動人口參保。
4、注重就業引導,大力優化人口結構。加大招聘求職網站的宣傳力度和中介機構的規范管理,以各鄉鎮(街道)流管所或便民服務中心為依托,建立雙向求職平臺。建立健全流動人口就業培訓工作網絡,充分利用現有教育資源,多形式、多渠道開展技能培訓,提高流動人口從業技能和勞動素質。完善人力資源引進政策,搭建高端人才創業平臺,讓高素質人才加速集聚到玉環。
5、加大宣傳激勵,努力促進和諧共融。加強相關法律法規和社會主義核心價值觀宣傳,提高流動人口的法律素養和文明素質。逐步提高黨代表、政協委員中流動人口代表的比例,提升政治參與度。組織開展流動人口各類先進評選,增強流動人口的榮譽感和自信心。廣泛開展適合流動人口文化層次、生活特點、消費水平和實際需求的文體活動,在有條件的鄉鎮(街道)建設文化廣場,努力豐富新玉環人業余生活,促進和諧共融。
人口調查報告9
一、社會實踐情況
人口老齡化問題已經成為現今中國甚至世界各國廣泛關注的社會性問題之一。據國家統計局人口和就業統計司20xx年全國人口變動情況抽樣調查數據顯示,我國65歲及以上人口占全國總人口比重已經達到8.1%,而世界平均水平約為7.0%,我國的老年人口所占總人口的比重高于世界平均水平。而據估計,到20xx年,我國65歲及以上人口所占比重將達到11.92%。人口老齡化仍處于快速發展階段。人口老齡化帶來諸多社會問題,如醫療保障,老年人居住以及生活來源等養老問題。我國作為發展中國家,不同于發達國家,有深厚的經濟基礎,這些問題所帶來的矛盾尤為突出。
本次調查報告調研范圍雖然僅限于達州市通川區社區,卻在一定程度上反映了現今我國的人口老齡化情況和老年人養老方式情況。報告將從整體和部分角度,社區和個體層次來全面分析xx社區人口老齡化及其養老方式情況。
20xx年7月17日,我來到位于通川區的社區辦事處咨詢情況。社區的張主任主任熱情地接待了我,并且很耐心的解答了我的一些問題,給予我很多這方面的相關數據。
。ㄒ唬┗厩闆r
據了解,社區共有3371戶居民,其中有65歲及以上老年人的家庭有20xx多戶,占總人口比重約為60%,老年人口比較多,可以說我們社區人口老齡化問題已經很突出了。
(二)老年人口較多的原因
現階段社區老年人口較多的原因有很多,我總結為以下幾點:
1、社區建立時間較長,人口密度較大。據了解,動遷之前這里原來就是工人聚居的地方,大量冶煉廠,紡織廠,建筑公司等工廠的工人及其家庭成員在這里居住,因此這里原本人口密度就較大,加之從回遷到現在已經過去了將近二十五年的時間,自然老年人較多。
2、周邊生活方便,消費水平較低。社區道路四通八達,一級馬路、二級馬路和眾多小街小巷在經過近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀,以前的沙土路變成了現在的柏油馬路,曾經擁堵混亂,狹窄臟亂的街路變成了現在秩序井然,干凈整潔的寬闊的大馬路;附近公交線路眾多,去任何地方都很方便,方便居民出行;給居民的購物消費生活帶來極大方便,而且,北行地區較其他地區,物價水平較低,加上第四人民醫院等醫院距離社區較近,因此大量老年人選擇這里來度過他們的晚年,近年來更是有不少老年人搬到這里生活,這也加大了老年人的比重。
3、房價水平低。社區的房價雖然和全國同等城市相比較低,但還是有很大一部分人對著日益增長的房價望洋興嘆。社區的居民樓不是最近幾年新蓋成的,而是有著二十多年歷史的老舊樓,因此房價相較同類地區偏低,這也是很多老年人居住在此的原因之一。
。ㄈ├夏耆丝谳^多帶來的問題
社區的老年人口較多,這也給社區的工作帶來了更多挑戰。張主任說,老年人口多主要會帶來以下一些問題:
1、環境問題。說到環境問題,主要還是老年人擅自圈占公共綠地,在里面種地養花,甚至還有放養雞鴨鵝狗的。雞鴨帶來的糞便污染和噪聲污染及侵占公用綠地開辟菜園,這些都給環境帶來很大破壞,居民們也都因為他們是老人就對他們睜一只眼閉一只眼了!睆堉魅斡行o奈的對我說。
2、養老帶來的一系列問題。這些問題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養老金而產生的。有些問題是子女不工作賺錢反而要年邁的老人拿錢養活他們,而他們卻不知滿足貪得無厭引發的家庭爭吵,有些是子女間為爭取更多的老人的養老金假借贍養老人而引發的矛盾。另外,有些老人既沒有子女贍養,也沒有離退休金養老金,他們的生活來源主要是撿拾廢品,打更等簡單工作得來的收入,這些老年人一旦出現健康等問題,也會給社區帶來很大影響。
。ㄋ模┥鐓^老年人養老方式調查
在去社區辦事處的同一天,我對社區所轄居民樓其中的一棟中的一個單元中的所有65歲及以上老人的養老方式進行了調研。
1、社區老年人養老方式現狀
在我所調研的24戶居民中,有8戶家中有65歲及以上老人,共11人,而這8戶中有3戶家中有兩名老人,其余5戶家中有一名老人。而在這11名65歲及以上老年人中,只有兩名老年人沒有離退休金養老金,靠兒女贍養,占老年人口的比重約為18%;其余9人的生活來源主要是離退休金養老金,所占比重約為82%;有離退休金養老金的9名老人中,女性有3人,男性有6人,可見男性與女性老年人的主要生活來源也存在明顯差別。在主要生活來源方面,女性老年人比男性更多的依賴家庭其他成員供養。
從全國的平均水平來看,65歲及以上老年人的生活來源,46%的老年人主要靠家庭其他成員供養,其次是靠勞動收入和離退休金養老金生活,分別占25.9%和23.6%。在主要生活來源上,城鎮中48.6%的老年人靠離退休金養老金來生活,其次是家庭其他成員供養和勞動收入,分別占35.6%和10.5%。我們社區的數據表明我們社區的老年人的晚年生活是比較有保障的,基本每個老人都有固定的生活來源。
可見,同樣是居住在社區里的`老年人,晚年的養老方式及生活方式也不盡相同,有的老年人有固定的養老金,而有些則沒有每月固定的生活來源,他們要靠社會的資助和他們個人的勞動獲得生活來源。而即使是有養老金的老年人,他們的晚年生活也并不全是安樂富足的,其中不乏生病看不起病或者身邊沒有人照看或是生活費不足以負擔吃穿用行和就醫用藥所要花費的費用的老年人。
二、社區調查單位情況
社區位于四川省達州市通川區,周圍有四川文理學院知名學校,達州有名的風景區蓮花湖;沃爾瑪,國美蘇寧,摩爾百貨等商場購物中心使得這里的居民消費購物生活很是方便;周圍公交線路四通八達,出行非常方便;鹿鼎寨公園、翠湖公園等廣場公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們在這樣一個安全方便的社區生活都很舒心祥和。
社區是個年頭較久的社區,從低矮破舊的平方動遷改建成居民樓開始于1982年,三年后的1985年居民開始回遷,之后就建立了街道辦事處,1999成立通川區社區。社區管轄著3
周圍38棟居民樓,共3371戶居民,約10500人。
三、社會實踐體會
(一)調查總結
老年群體更需要我們的關注,據資料顯示,中國的人口老齡化具有以下三個特點:
1、老年人口數量大。據20xx年人口變動情況抽樣調查資料顯示,20xx年我國65歲及以上老年人口已達1.1億,占世界老年人口的23%,占亞洲的38%。
2、人口老齡化的速度快、來勢猛。我國人口年齡結構從成年型進入老年型僅用了18年左右的時間,與發達國家相比,速度十分驚人。據預測,到20xx年,我國65歲及以上老年人口所占比重將達到11.92%,比20xx年提高4.96個百分點,屆時每8個人中就有一個65歲及以上老年人。20xx年以后老齡化程度繼續提高,到21世紀中葉,老年人口比重將達到25%,每4個人中就有一個老年人。
3、人口老齡化超前于經濟發展。發達國家的人口老齡化是在經濟發達時期出現的,對老齡化的承受力強。同時,由于發達國家的老齡化速度較慢,允許其有一段較長時間的準備和適應。
中國人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的,老齡化超前于經濟發展,即“未富先老”,薄弱的經濟基礎尚不具備供養老年人口的能力。
目前,中國雖已步入老年型社會,但尚處于人口老齡化的早期,未來中國人口類型將從輕度老齡化轉變成深度老齡化,進而轉化成重度老齡化,“浪潮”將成為21世紀我國主要的人口問題之一。要減輕人口老齡化問題,還要繼續實行計劃生育國策。
。ǘ┱{查的不足與局限性
社區是社會的組成部分,是社會的縮影。雖然我調研的范圍僅限于通川區社區,因此得出的結論有其局限性,但也有相應的代表性。從我了解和調研的數據、例子來看,通川區社區確實存在著人口老齡化問題,而且老年人口所占總人口的比重不低,人口老齡化問題比較嚴重。同時,盡管大多數老年人有較固定的生活來源,但老年人的養老方式參差不齊,老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區出現的問題和現象也在一定程度上反映了我國現階段人口老齡化問題的嚴重性以及城鄉、地區老年人養老方式存在的差距。 4
(三)應該怎樣采取怎樣的措施使老年人生活得更好
老年人是社會的重要組成部分,因此使得老年人生活穩定健康是社會的責任和義務。雖然人口老齡化給發展中的中國帶來了很多不利影響,但還應該看到現階段我國近五成老年人主要靠家庭其他成員供養,從65歲及以上老年人的生活來源看,46%的老年人主要靠家庭其他成員供養,其次是靠勞動收入和離退休金養老金生活,分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來源并不固定和穩定,他們還需要社會給予更多關注。
首先,社會應繼續加強對老年人的幫助扶植力度。切實實行各種針對老年人的福利制度,如廉價乘車,免費參觀等制度;完善養老保險等社會保障制度,讓老年人有固定的收入;其次,加強社區醫療站,鄉村醫療所等基礎醫療單位的建設和完善,方便老年人的就醫;完善老年人的醫療保險制度,讓老年人生病看得起病,方便就醫;
再次,社會應對那些既無養老金有沒有兒女供養的老人給予一定的經濟上的幫助,使他們能有起碼的溫飽和健康;
最后,社會和社區應該加強各種方便老年人生活的基礎設施的建設,如輪椅專用道,適合老年人的健身設施,公園廣場,老年人活動室建設等,讓老年人的晚年生活充實幸福。老年是每個人都會經歷的人生階段,要讓每個老年人都能享受到“老有所養,老有所依,老有所為,老有所樂”的晚年生活,需要社會每個人的共同努力。
人口調查報告10
近年來,在城鄉經濟快速發展的同時,流動人口的數量也在大量增加。掌握流動人口現狀、特點、趨勢,采取相應的管理對策,對維護社會治安、創建平安文明社區、做好計劃生育及對社區其他管理具有重要意義。前不久,筆者對本街道暫寄住人口管理工作的現狀進行了一次調查,就解決流動人口管理上存在的主要問題進行了認真的思考。
一、流動人口管理上存在的主要問題及原因
我街道下轄8個社區,總人口3萬余人;轄區面積4萬多平方公里,區域流動人口1500多人,占人口總數的0.5;流動人口主要是做生意的、打工的、投親靠友的、逃避計劃生育的、負案在逃等幾種類型。隨著流動人口的不斷增加和流動,勢必對街域的社會治安、經濟發展和生活秩序造成一定的負面影響。據調查,轄區內被處罰的人員中有60以上的是流動人口。流動人口已成為轄區內刑事和治安案件的高發群體。流動人口數量的不斷增多,為城市社區建設和發展街域經濟做出貢獻的同時,也給街道在社會治安、計劃生育、勞動就業、城市管理等方面帶來了諸多問題。目前,在對流動人口的管理上,還存在著一定的不適應性。
一是重視程度低。有的社區及駐街單位,對做好流動人口管理工作的認識不足,在他們看來“流動人口管與不管都一樣,只要把經濟發展搞上去就可以了!庇捎谑苓@種思想的支配,導致了組織管理上的軟弱無力,沒有把此項工作真正納入議事日程,雖然工作上也說要加強對流動人口的管理,但管理責任、管理措施卻沒有很好地落實到位,造成了工作上的流于形式。
二是畏難情緒大。由于流動人口暫寄住的`流動性較大,分布面大、且較為零散,從村屯到社區、從平房到樓房,只要有空閑房屋,就會有流動人口入住。由于流動人口居住的不確定性,給社區帶來了許多不穩定因素,給管理工作帶來了很大的難度,造成管理干部的畏難情緒。有的干部認為“流動人口根本無法管理,如果發生了治安或刑事案件,報到派出所就可以了!
三是協調不到位。對于流動人口的管理機制及管理方式,雖然多年來一直說要形成網絡、“齊抓共管”,但往往只落實在文件上,具體運作中還是在唱“單出頭”。比如:城管、計生、民政、治安、教育、文化、工商和稅務等部門常常是單獨到社區或單位開展工作,“上邊千條線,下邊一根針”,工作無規律、打亂仗,也給社區和駐街單位增加了一定的工作難度。
二、加強對流動人口管理的對策與建議
對流動人口實施有效管理,是一項長期、復雜的社會系統工程,需要社會方方面面的通力協作。通過認真總結工作經驗和對調研情況進行綜合分析,筆者認為嚴把“四關”、建好“四卡”,是實施對流動人口管理的有效方法。
。ㄒ唬﹪腊选八年P”。
1.街道要義不容辭地承擔起清理整頓流動人口的領導責任,把好“指揮協調關”。流動人口管理工作,要在街道黨工委和街道辦事處的統一領導下進行,并按照“誰主管、誰負責”的工作原則,由街道綜治辦、計生委、民政辦、城管所、派出所等成員單位各司其職、各負其責,協調配合、綜合治理。
2.派出所應對轄區暫寄住流動人口進行身份審查,把好“審查、教育和處罰關”。一是對無身份證、無婚育證、無固定居所和無固定收入的“四無人員”進行清理;二是對審查合格的要登記、造冊、辦證、進行普法教育;三是要加強監控和管理,做到“四知、兩做到”。①知身份,②知暫寄住理由,③知原戶口所在地,④知現實表現;做到見面知人、提人知門,做到人來登記、人在管好、人走注銷。對違法犯罪的流動人口進行依法懲處,增強居民的安全感。
3.社區要建好檔案,把好“監督管理關”。流動人口要在社區內落腳居住,對新入住社區的暫寄住人員,社區要配合管段民警做好監督管理工作。如建立流動人口檔案、做好入戶普查、協助做好登記(注銷)辦證、做好法制宣傳、把好房屋出租關、加強日常走訪和管理,切實起到監督管理作用。
4.各職能部門要密切配合,把好“服務、疏通、管理關”。為了發揮流動人口為第二故鄉的經濟建設做貢獻的的積極性,管理工作要做到“管而不死,管而有序”。要求各相關部門,如計生、工商、稅務、城管、公安等政府管理部門,既做好對流動人口的管理,又做好對流動人口的服務、培訓和宣傳教育;既依法行政,又根據相關政策,為流動人口經商、開發項目等做好政策引導和服務;使黨的各項政策得到切實有效地落實。
(二)要建好“四卡”。
一是建立流動人口登記卡。即對到社區居住的流動人口的自然情況以及房主的相關情況進行逐一登記立檔,做到底數清、情況明。二是建立“四方責任卡”。明確社區、片警、房主、暫寄住戶四方的責任,四方各持一卡,有利于互相監督、共同遵守。三是建立“暫住卡”。凡是在轄區暫住的外縣、市年齡在18歲以上的流動人口,都要到社區警務室辦理“暫住卡”,作為在此市居住的合法證件。四是建立“婚育卡”。對育齡流動人口,必須持原居住地的婚育證明,在暫寄住社區辦理計劃生育卡,使社區、街道能夠掌握流動人口的計劃生育情況,開展計劃生育服務和宣傳教育。五是建立重點流動人口“防控卡”。對有前科劣跡和現行違法犯罪的流動人口,派出所將對其實施重點管理、監控,以及追拿逃犯、直至嚴打;對這類重點流動人口要在派出所列入“重點管理卡”之中。
總之,隨著改革發展的不斷深入,對流動人口的管理工作也顯得越來越為重要,在實際工作中,我們要不斷地研究和探索一些有益的方式方法,使之既既管理到位,又達到促進發展的目的。
人口調查報告11
人口普查的目的在于的人口資料。的人口資料才能符合情況的決策,資料與否是人口普查的核心問題。選擇樣的人口人口普查的調查,直接關系到人口普查資料的性和人口普查的質量。在現代人口普查中,普查是帶性的問題,難于解決的問題。普查問題解決不好,重復和遺漏,直接人口資料的性,甚至人口普查工作的失敗。
一、人口普查調查的歷史變遷
建國的五次人口普查,除年的次普查按戶口所在地登記外,四次按常住人口登記,這在計劃經濟體制下防止重復和遺漏、地普查人口、反映人口規模和結構的國情,為科學決策了作用。但在社會開放的,市場經濟機制,產業結構急劇,常住地與戶籍所在地分離的越來越,這就限制了以常住人口為的普查資料所能的社會效益。改進人口普查,已是發展的客觀需要。
二、“五普”調查的利與弊
第五次人口普查的調查是共和國國籍并在共和國境內常住的自然人,每個人在唯一的常住地登記。共分五款人:
1、居住在本鄉、鎮、街道,并已在本鄉、鎮、街道辦理常住戶口登記的人;
2、已在本鄉、鎮、街道居住半年,常住戶口在本鄉、鎮、街道以外的人;
3、在本鄉、鎮、街道居住不滿半年,但已離開常住戶口登記地半年的人;
4、普查時居住在本鄉、鎮、街道,常住戶口待定的人;
5、原住本鄉、鎮、街道,普查時在國外工作或者學習,暫無常住戶口的人。
常住戶口在本鄉、鎮、街道,但已離開本鄉、鎮、街道半年的人,在戶口所在地只登記人數,不計入戶口所在地的'常住人口內。
第五次人口普查是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌時期的普查,其調查上是延用傳統的常住人口調查,加上過于的調查指標體系,客觀上了第五次人口普查的瑕疵。
三、對“六普”調查的思考
年將第六次全國人口普查,試點方案,港澳臺和外籍人口也將納入普查范圍,這在我國乃至世界人口普查史上尚屬首次,可以說是了性的,“六普”試點方案的調查為試點區域內的人口,既包括大陸居民也包括居住的港澳臺居民和外國人,調查的界定與以往不同,由的常住人口為“現有人口”和“外出人口”,即調查時點“在被抽中調查小區居住的人”和“戶口在、人已外出的人”調查,都要填報調查表,由計算機匯總出本地的常住人口、戶籍人口、外來人口和外出人口。調查的,主要是當前人戶分離情況嚴重和人口流動量大、程度減弱而的措施。做的初衷是現場登記質量,人口分布的數據。
調查的口徑,年1‰人口調查了實戰演練,對揚州市33個鎮(鄉)街道、117個村(居)委會、234個調查小22827名常住人口的調查,有幾點感受:外出半年的人口和暫住人口都需要填報常住人口的信息,工作量;人口流動的空網間標準采用以調查小區為最小流動過于煩瑣,在工作中操作有,極端的例子是一戶人家在同一幢樓的相鄰單元背對背買了兩套房子居住,兩套房屋分屬不同的調查小區,房主在調查過程中也被流動人口;在同一鄉鎮街道內有多套房產的,在判別外來外出時容易混淆;四是外出人口的信息要求填報,這主要是:在農村,留守的多為老人和兒童,對家人外出的情況并不,在城區,全戶外出的情況難以。
工作中的問題,現調查環境和調查員素質,本著既查準人口數字,又節約資源,又能多數情況下資料應用的原則,可以設計調查:將調查不分國籍,分為“現有人口”和“外出人口”兩大類,即調查時點“在被抽中調查小區居住的人”和“戶口在、人已外出的人”,將人口流動的空間范圍到縣一級,外來、外出人口只采集信息。鑒于我國居民身份證管理系統,在指標設計上性的加入“已領身份證----身份證號碼”指標,現代科技和計算機發展的,指標和公安身份證信息系統的關聯,可以解決人口普查中最難解決的漏登和重復登記問題,流動人口的數據管理也能迎刃而解。
人口調查報告12
今年以來,我市各級黨委、政府將人口與計劃生育工作納入當前工作的重點,堅持一把手親自抓、負總責,配齊配強計生分管領導和計生辦干部;加大基礎設施和技術服務網絡建設,建立和完善了縣、鄉計劃生育服務網絡體系;加強計劃生育宣傳教育,促使群眾轉變多子多福的婚育觀念,基本杜絕了多胎現象,干部群眾法制觀念普遍增強,計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。
然而,隨著人口與計劃生育工作的深入發展,我市人口與計劃生育工作面臨很多困難和問題。為找準問題,尋求解決問題的辦法,我委組織了4個調研組,本著實事求是的原則,深入全市23個鄉鎮進行調研,通過召開縣、鄉、村計生干部和育齡群眾座談會,與鄉鎮主要領導、分管領導交流、查閱相關資料,發現存在以下幾個方面的突出問題:‘
一、執行生育政策不到位,計劃外生育反彈
據調查,全市計劃生育率僅為72.79%,低于90%的目標值17.21個百分點。分析原因:一是計劃生育“七不準”和依法行政給各級黨政部門和計生干部提出了更高的要求,過去那種強制措施不能用,面對計劃生育對象、不參加環孕檢的對象不落實節育措施的對象和不交納社會撫養費的對象,既不能動手搬東西,也不能收押金、罰款,只能反復做思想工作,而大多數群眾對只動嘴不動手而無動于衷,計生工作人員對此興嘆束手無策。座談中,許多計生干部坦言“不是我們無能干,而是不能干(因為沒有強制措施);不是我們干不好,而是無法干好(因為要依法行政);不是我們不想干,而是怕干(因為怕承擔責任)”。由于法律法規要求計生干部依法行政,而群眾又不依法實行計劃生育,致使干部群眾普遍認為計劃生育松了,搶生現象嚴重,許多生育一男孩的對象,小孩都10多歲,帶要超生,不少二女結扎戶想方設法采取復通,再生一胎。二是流動人口管理失控。由于經濟的發展,許多年輕人紛紛外出打工,而外省很多地方對流動人口不查驗《婚育證明》,致使外出人口辦證率低,許多外出人口流向不明;再則,我市流出人口約13萬,95%以上是生育旺盛的青壯年,對龐大的流出人口,從人員、精力、經費等方面都無法管理,給外出人口管理造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子,躲在外地超生。據調查,流動人口超生占計劃外出生總數的80%以上。三是環孕檢率低,全市環孕檢率在50%左右,低于95%的目標值45個百分點,由于對育齡婦女不參加環孕檢沒有任何約束措施,只能靠計生干部上門做工作,憑群眾的自覺性參加環孕檢,所以環孕檢率難以提高;對外出打工人員,不得強求其返回戶籍所在地做環孕檢,她們在外地寄回的環孕檢證明有30%是假的。以我們的調查一個鄉為例,去年該鄉11例計劃外出生,其中9例是外出流動人口,且都寄回了環孕檢證明“有環未孕”,但事實上都超生了。四是地下婚姻造成計劃外生育,據調查,不少地方出現先生小孩后結婚的現象,有一個村,8個計劃外對象,都是到了法定婚齡未領證生育的非婚生育對象,占當年計劃外生育總數的40%。
二、出生嬰兒性別比仍然居高不下
據調查,全市出生嬰兒性別比為130:100,超出正常值(110:100)20個點。分析原因:一是群眾生育男孩的意愿仍然強烈;二是受到利益驅動,不少衛生技術人員仍然隱蔽地進行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術;三是缺乏有效的打擊力度,一方面非法性別鑒定人員行動詭秘,給偵破工作帶來困難;四是性別比整治責任不清,從部門配合的角度上看,市級比縣級好,縣級比鄉級好,鄉鎮一級公安、衛生部門不予配合,單憑計生部門一家抓性別整治,實質上就是一句空語。
三、社會撫養費征收率低
據調查,上半年全市社會撫養費征收率僅為7.37%,與50%的目標值相差42.63個百分點。究其原因:一是計劃外生育對象外逃現象嚴重。以調查的一個鄉為例,去年14個計劃外生育,就有10個外逃,當地啟用了法院的“非訴執行”,但由于外逃難以找到人,法院對此束手無策;二是調查取證難,由于第五次人口普查規定已作象征性處理的不作追究,原來交了500-1000元的就可上戶口,許多計劃外對象,暫時不給小孩上戶口,等到第六次人口普查再上戶口,計生部門很難取到計劃外生育的證據。三是非訴執行成本高,時間長,收效慢,許多鄉鎮反映,雖然法院非訴執行起了一定的震懾作用,但成本高,按照法律程序時間長,加上法院人力有限,見效慢。四是由于征收標準高,很多對象與計生辦談條件,交二三千元就了結,超過這個標準,分文不交,就是搞非訴執行,讓他們坐牢也分文不交,法院也無可奈何。我們調查了解一例非訴執行的對象,拘留“三進三出”,就是分文不交,出來后拍拍胸脯狂言“老子的口袋里有錢,就是不交,你們想怎么樣。”象這樣的人為數不少。五是《人口與計劃生育法》、《行政訴訟法》等相關法律法規頒布實施后,基層干部求穩怕亂,害怕自己犯錯誤,缺乏應有的工作力度。
四、縣、鄉財政投入嚴重不足
據調查,除龍虎山和市工業園區外,其它縣(市、區)財政幾乎沒有安排計劃生育人均事業經費,雖然財政作了預算,但那種預算將人頭經費、社會撫養費、財政轉移支付列入其中,實質上是空對空,沒有按照中央、省關于計劃生育人均經費投入的要求去做,故而縣(市、區)計生經費嚴重短缺。鄉鎮一級不但沒有經費投入,還擠占、挪用財政轉移支付中計劃生育經費和社會撫養費。由于經費投入不到位,致使政策、法律法規規定的免費計劃生育優質服務、獨生子女獎勵費、二女戶養老保險以及其他獎勵優惠措施以落實到位,不少地方為了維持日常工作,不得不靠征收社會撫養費度日,以致“放水養魚”現象重新抬頭。調查中,就有不少的基層領導跟我們算帳,說少引產少結扎一個不僅可減少很大的工作量,也沒有工作的風險,還可節省1000多元的行政成本,同時,多生一個還可收幾千元的社會撫養費,故而都不愿去搞節育手術的落實。如此思想作崇,怎能搞好工作。
五、基層計生隊伍不穩定
據調查,鄉鎮計生工作人員任務重、壓力大,工作環境差、待遇低,人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變,從上到下層層下達考核指標,加大檢查考核的力度,省下達的考核指標大多脫離工作實際,面對過多過濫的考核指標,鄉鎮計生干部疲于應付。出于“七不準”和依法行政的要求,上級業務部門提出了更高的要求,沒有搞好工作要挨批評,穩定出了問題又要追究責任,在雙重標準的要求下,他們基于處于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地,上級機關和社會缺乏對他們的了解、理解和支持,工作往往是吃力不討好,兩頭受氣,因而分管領導不愿分管,計生干部人心思走,這樣的比例有85%以上。村級計生專干由于是海選干部,考慮自己的選票,只迎合村民個人利益,根本不配合政府做工作,造成“村梗阻”,許多地方只能是鄉鎮計生干部越俎代皰,難以做好工作。
針對上述存在的.問題,建議從以下幾方面加大力度:
1、加強領導,認真落
實黨政領導親自抓負總責制度。將計劃生育工作真正納入黨政領導政績考核內容之一,實行領導任期目標考核、責任跟蹤追究,切實發揮計劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用,促使各級黨政領導緊繃計生這根“弦”,具體抓落實。
2、加大計劃生育人均事業經費投入。要求各縣(市、區)按規定的標準追加20xx年財政預算,明確計劃生育人均經費不含人頭經費、社會撫養費和財政轉移支付計劃生育經費。建議市人大、財政、計生等部門聯合組成督查組,對縣(市、區)經費投入情況進行定期督查,形成督查通報,監督縣(市、區)落實人均計劃生育經費投入。各縣(市、區)要將財政轉移支付計生經費統一劃撥到縣(市、區)計生局帳戶,由縣(市、區)計生局統一管理,防止鄉鎮克扣挪作他用。由市財政局、市審計局、市監察局、市人口計生委聯合制定人口計劃生育經費依法管理的有關規定,對鄉鎮擠占、挪用計生經費和社會撫養費的,要視情節予以黨紀、政紀處分。對投入不到位的予以通報批評,限期整改。
3、加強計生干部隊伍建設。一是提高計生干部待遇,穩定計生隊伍。針對計生干部崗位特殊,要落實每月60元的計生崗位津貼;對一類鄉鎮的計生干部要增發每月30元的計生獎勵津貼;對連續兩年獲得一類鄉鎮的計生分管領導和計生辦主任要予以提拔重用。同時,對連續兩年排名后三位的鄉鎮分管領導和計生辦主任實行末位淘汰,真正體現有獎有罰,獎罰分明,調動基層計生干部的工作積極性。二是針對計生技術人員缺乏的現狀,建議全市統一招聘有相應資質的技術人員充實到鄉鎮服務所,編制統一放在縣(市、區)計生服務站,工資上浮一級,工作滿5年后,視其工作業績,擇優選調縣(市、區)計生服務站,上浮的工資固定下來,用豐厚的待遇吸引人,解決目前技術人員不足的問題。三是村級計生專干不參與海選,由鄉鎮計生辦定期考核聘用,享受村級副主任待遇,工資由鄉鎮計生辦統一發放。
4、全面推行村民自治,以村為單位制定村規民約,對不履行計劃生育義務,不按期上環、結扎、環孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員議定處罰條款,由鄉人民政府、鄉計生辦督促、指導依村規民約章程處罰。從而制約不遵守、不服務從鄉村計劃生育管理和服務的行為。
5、開展一次集體性“清查清理”活動。通過清查清理,為育齡群眾提供計劃生育技術服務,落實生育政策、技術政策和處罰措施,消滅計劃生育死角,堵住管理漏洞,全面掌握全市計劃生育工作底細,健全人口計劃生育信息資料和管理制度,使計劃生育工作逐步走上經;、制度化、規范化管理軌道,堅決防止滑坡和反彈,為確保完成人口控制計劃夯實基礎;顒又,要把整治性別比作為一項重要內容,堅決落實已出臺的相關措施,嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定。同時,盡快召開全市半年人口形勢分析會,客觀分析形勢,明確下步工作重點。
人口調查報告13
在現在的社會,城市外來人口越來越多,城市外來人口,一般指從外地流入城市,在城市就業和居住的人,他們往往以就業的目的進入城市。這些外來人口為城市的經濟發展做出了很大貢獻,但是與此同時也帶來很多社會問題,對此,外來人口的就業,生活等問題也引起了廣泛關注,近期我們就“城市外來人口住房狀況”在陜西省進行了調研,以下是我們總結的調查結果。
調查目的:為了了解城市外來人口的住房情況,找出他們遇到的各種困難,促進我國住房保障制度改革,提高外來人口的住房福利水平做出一些貢獻。
調查時間:20xx年10月1日——20xx年10月7日
調查方法:問卷調查
調查對象:陜西省城市外來人口
調查課題:城市外來人口住房狀況
調查過程:
1.準備工作:在老師指導下,先確定研究課題的方法和步驟,制定活動計劃,確定開展的活動。
2.調查階段:
1)查找資料:
通過上網、書籍等資料,制定調查方案,對資料進行分析,并對城市外來人口生存情況進行分析,以便更好開展調查活動。
2)著手問卷調查:
結合現狀,制定針對問題,深入了解針對性的問題分析查閱。
3)發放問卷,回收問卷,了解實際。
4)對回收的問卷進行數據統計。
5)小組討論,小組各成員針對統計的數據輪流發言。
6)針對統計數據提出分析結果感想和改進意見。
7)整合調查結果,寫調查報告等結尾工作。
第一部分
一.問卷內容:
詳見附錄
二.小組討論問題
1.城市外來人口的收入及生活現狀如何。
2.城市外來人口的住房現狀。
3.城市外來人口的住房需求情況。
4.住房保障對城市外來人口的覆蓋狀況。
5.陜西住房保障制度及其實施中存在的問題和原因。
6.對住房保障制度的建議,完善住房保障制度的重要性。
第二部分
一.調查對象的個人基本情況
1.城市外來人口以青壯年為主。在此次調查對象中,20歲至39歲的占75%,40歲至49
歲的占24%,50歲以上的占1%。
2.城市外來人口中,文化程度普遍偏低,其中文化程度中學的占35%,技校的占9%,大專的占15%,本科的占38%,碩士及以上的占3%。
3.城市外來人口中,大多都沒有本市戶籍,部分是外地城市戶籍,部分是農村戶籍。其中有本市戶籍的占17%,外地城市戶籍的占43%,農村戶籍的占40%。當談及家庭婚姻狀況,未婚的占42%,已婚的占58%。
4.當談及工作的時候,大多數的工作是穩定的,其中有固定工作的占71%,29%的工作是臨時的。但不是有穩定工作的都訂立了正規的勞動合同,在這有固定工作的人中,有54%的人有正規的勞動合同,46%的人并沒有合同保障。他們的月收入,大多數中等水平,有11%的人月收入1500元以下,66%的人月收入在1500-4000元,21%的人月收入4000-6000元,2%的人月收入6000元以上。
5.在所在單位是否繳納住房公積金或發放住房補貼問題上,20%有住房公積金和住房補貼,14%只有住房公積金,18%只有住房補貼,但是什么都沒有的占總數的48%。
6.城市外來人口中,82%不會經常更換工作的城市,18%經常換工作城市。在他們更換工作城市時,72%會把住房條件當成主要考慮因素,18%則不會把它當成主要因素。
二.住房現狀及需求
針對現在外來人口的住房現狀,我們認為形勢不容樂觀。
1.目前外來人口的住房情況有22%的外來人口是單位提供的住房,有55%的外來人口是租房住的,有9%的外來人口是借住親友房屋,有19%的人自有商品房。從這一方面可以看出,大部分的西安外來人口是租房子住的。
2.在租賃狀況方面,租賃公房的占19%,租賃私房的占有46%,而有一小部分外來人口是靠租賃單位宿舍和合租房。由此可以看出租賃公房的人口比較多。
3.在租賃房的房租方面,每月500元以下的34%,500--1000元的房租占有39%,1000--1500元的房租占有15%,1500--20xx元的房租占有10%,20xx元以上的房租占有2%。此處看來房租的租金基本上能夠為大家所接受。在我們所調查的范圍之內,有很大一部分人的房租占工資收入的比重為25%~50%,這一部分的人占有55%。
4.在談到對住房情況的滿意與否時,有10%的人認為滿意,有22%的比較滿意,有47%認為一般,有21%的人認為不太滿意,幾乎沒有人對現在的住房情況不滿意,在對目前的住房狀況不滿意的原因中,面積小這個原因占26%,戶型結構差占12%,覺得房屋生活設施不完善的占有14%,嫌工作單位遠的占有9%,在距離市中心遠的問題上有12%的人不滿意,在住房支出高,小區物業管理差,小區交通不便利,小區公共配套設施不完善等等方面也有少部分人對此不太滿意。
5.在改善住房條件方面,有63%的外來人口不愿意花更多的錢來改善條件,這部分人的外來人口認為還有其他用錢的地方,有37%的外來人口愿意更多的花錢來改善住房條件,這一部分人想要住得更好。
在住房需求方面,我們在以下這些方面做了調查,1.在對未來的展望方面,有24%的'外來人口計劃在5年之內買房,有22%的人計劃在五年之后買房,47%的人對此沒有計劃,另有一小部分的人不準備買房,想一直租房下去。
2.針對買房時的付款方式,有22%人選擇一次付清的方式,有28%的人選擇商業貸款,有21%的人希望公積金貸款。另有23%的外來人口選擇組合貸款。在外來人口的購房資金來源方面,父母出資和個人積蓄承擔占主要部分,另有一小部分的人會選擇像朋友親戚借,單位補貼,住房公積金,貸款等方式來籌集資金購買房子。
3.針對通過租房來改善居住環境的大部分人能承受的最高資金為800--1200元。
三.關于保障性住房政策
1.當提到您是否了解所在城市的保障性住房政策時,30%的人較了解,50%的人一般了解,60%的受訪者不知道,受訪者一共有203人,幾乎有80人對保障性住房政策不了解,這個數字非常大,值得我們深思,為什么如此多的人不了解保障性住房政策,更別提自己去買房問題。
2.關于您目前購買或租賃保障障性住房了沒有,80%的人沒有這個打算,20%的人有打算,為什么這兩個答案差距這么大,為什么很多人沒有這個打算,很大一部分原因是大家對此并不是很了解,33%的被訪者因為申請太麻煩或沒有城市戶籍而放棄,20%則是因為想申請卻不符合條件而被迫放棄。關于您認為保障性住房能真正解決外來人口住房難的問題,選項差異較大,60%的被訪者認為此項措施會有積極作用,但是不會有太大的作用,而12%的被訪者認為有作用,但是也有一部分人認為沒有作用甚至有消極影響。我們認為政府應該加大這項舉措的宣傳力度,以及完善不足,讓外來人口可以順利住房,因為很多人不了解保障性住房政策,也有一部分外來人口因為門檻太高而無法享受這項政策。
3.對于保障性住房您比較關注哪些方面,37%的被訪者關注價格,5%關注面積,27%關注地理位置,10%關注房型結構,3%關注配套設施,關于這個問題的答案比較均勻,受訪者不單單只是關注價格,說明外來人口對房屋整體有一定的要求,所以有些房屋條件太差而導致外來人口不去選擇。
4.對于現行公共租賃住房政策的實施效果上,50%的被訪者對現行的公共租賃住房政策實施效果一般滿意,30%不太滿意,只有一小部分人還比較滿意,由此我們可以得出很大一部分住房條件不太好,影響了外來人口的選擇。
而不滿意的選項中,配套設施不完善占到11%,房屋設計結構差占到8%,交通差占到14%,準入和退出機制不完善占到10%,申請條件苛刻占到23%,這些原因相差無幾,所以說這些房屋整體是比較差的。
與此對應,大家認為廉租房應該具有的條件中,最重要的是價格便宜,房屋本身的結構等條件卻并不重視。99%的外來人口認為住房保障工作應該以租為重。大部分外來人口有分期付款的方式購買房子,而不是租,但是應該占月工資的30%及以下。
5.在獲得政府有關保障性住房政策的渠道上,25%的受訪者認為通過電視機了解這項政策比較合理,其次是社會宣傳,網絡,最后是報紙電臺。
第三部分
結論與建議外來人口對當地經濟發展做出了很大貢獻,對于遵紀守法,吃苦耐勞,工作兢兢業業的外來人口應給予尊重。外來人口住房無法合理保障,原因是多方面的。要想改變現狀需政府、房東、外來人口共同努力。有一點是明確的,外來人口來到城市,不注重提高自身綜合素質,是站不穩腳的。同時政府也應該根據外來人口這一群體的特殊性制定相應的保障措施。政府應盡快關注外來人口,制定有效綜合配套監管措施,加強監管;制定使外來人口有序,城市有需的合理流動秩序;理順政府與房東、房東與承租人之間的關系,緩解和消除矛盾;制定統一規范的住房租賃合同文本,規范住房租賃市場,促其向前良性發展;加快都市村莊改造進程;興建外來人口公寓。為外來人口創造一個良好的生存發展環境。
第四部分
參考文獻:
1.任遠等.城市流動人口的社會融合:文獻評述[J].北京人口研究,20xx(5).2.楊菊華.從隔離、選擇融入到融合:流動人口社會融入問題的理論思考[J].北京人口研究,20x(x1).3.朱力.論外來務工人員階層的城市適應[J].江蘇:江梅學刊,20xx:6.
人口調查報告14
就人口老齡化問題,對社會的方方面面都帶來一定影響。如下是給大家整理的關于人口老齡化調查報告,希望對大家有所作用。
從人口結構看,我國已步入老齡化社會。人口老齡化將給經濟發展帶來巨大挑戰。然而,只看到老齡化的消極一面是不夠的,從老年人的消費觀念、消費能力和消費方式看,一個巨大的養老消費市場正在形成。人口老齡化對消費也有正向拉動作用。適時調整產業結構,把人口壓力轉化為發展動力,是我們面臨的新課題。
亞夫
按照聯合國標準,65歲及以上人口比重超過7%即是老齡化社會。據國家統計局發布的統計數據顯示,截至20xx年底,我國65歲及以上人口已達1.44億人,占總人口的10.5%,且每年以1000多萬人的速度在增加。數據表明我國已步入老齡化社會。另據有關部門預計,到20xx年,我國的老齡人口將達到峰值4.87億,約占總人口的35%。這意味著每三個中國人中就有一位老年人,人口老齡化將對中國發展帶來諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。
人口結構的變化尤其是人口老齡化的加快,將對經濟社會發展帶來深刻影響,對社會總消費也會產生較大影響。老年人不僅在醫療保健、食品、服裝、旅游、娛樂、養老等各方面有大量需求,而且隨著價值觀、消費觀與生活方式的不斷更新,老年人消費需求正在向高層次、高質量、個性化、多元化的方向發展,潛在需求將主要集中在養老服務、餐飲、旅游、娛樂等消費點。
老年人的消費觀念、習慣、偏好以及消費能力和方式將改變社會消費結構,形成潛在消費市場。老齡化社會催生的銀發經濟不僅有助于解決現實的民生問題,還有可能成為調結構促增長的新亮點,并蘊藏著新的產業機會,有助于我國經濟的優化和轉型。
目前我國產能過剩問題較為突出,而人口老齡化對醫療保健、養老服務等銀發經濟有巨大需求,為過剩產能的轉移和新的投資機會尋求到了新的出口,這有利于改善我國現有產業結構,把人口壓力轉化為經濟機會。要實施積極的老齡化戰略,大力發展老年消費產業,特別是醫療保健、休閑養生、家政服務業和社區服務業等相關服務性消費的需求。
我國人口老齡化特征較為明顯
1. 老年人口規模不斷擴大
聯合國關于老齡化社會的標準是,60歲及以上人口占比超過10%,或65歲及以上人口占比超過7%。20xx年,中國65歲及以上人口占比達到7%,正式步入老齡化社會。截至20xx年,中國60歲及以上人口占比達到14.3%,65歲及以上人口占比達到9.4%。截至20xx年底,全國65歲及以上人口為14386萬人,比上年凈增加631萬人,比20xx年增加5324萬人,年均增加354.93萬人。目前我國全國65歲及以上人口數是歐盟同年齡總人口的1.4倍。
2. 老年人口占總人口的比重不斷提高
20xx年底,全國65歲及以上人口占總人口的比重為10.5%,比上年提高0.4個百分點,比20xx年提高3.4個百分點。據聯合國預測,中國65歲及以上人口占比將在20xx年突破20%,在20xx年突破30%;中國60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%,65歲以上人口占比從7%到14%)所需時間分別僅為26年和25年,而美國分別為78年和70年,俄羅斯分別為51年和49年,就連人口老齡化最為嚴重的日本也略慢于中國,分別為29年和25年。
3.人口高齡化趨勢明顯
居民生活水平的提高,居民壽命不斷延長。1982至1990年,我國80歲以上高齡老年人口年平均增長速度達到5%,大于60歲及以上老年人口增速;1990至20xx年80歲以上高齡老年人口年平均增長速度為4.1%,高于世界平均水平和發達國家平均水平。
據國家統計局人口抽樣數據顯示,20xx年我國80歲以上的高齡人口規模占總人口比重為1.87%。據預測,到20xx年前后,我國60歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%,65歲及以上老年人口比例將達到14%左右,進入到深度老齡化社會。也就是說,從20xx年進入老齡化社會算起,中國僅用25年左右的時間走完西方發達國家上百年的人口老齡化路程。
4.老年人口撫養比上升
撫養比又稱撫養系數,是指在總人口中,非勞動年齡人口數對勞動年齡人口數之比。撫養比的高低,反映勞動力撫養負擔的輕重。20xx年末,15-59歲勞動年齡人口撫養60歲及以上人口的老年撫養系數為13.7%,比上年增加0.6個百分點,比20xx年提高3.6個百分點。
人口老齡化對經濟的影響
作為人口結構變量重要因素之一的人口老齡化,不僅是影響消費市場的決定因素,作為經濟增長的內生性因素,還會從供給和需求兩個方面影響各要素市場。從理論上看,人口老齡化對經濟新常態的影響是多方面、多途徑的,這些影響構成一個非常復雜的關系結構。人口結構的變化尤其是人口老齡化的.進一步加快,將對經濟社會發展帶來深刻的影響,對社會總體消費也會產生較大的影響。
1.人口老齡化對經濟增長的影響
人口老齡化主要從供給方面來改變勞動力供給的格局變化,并帶來勞動力資源短缺、勞動力老化等問題,從而影響經濟增長的可持續增長;同時,人口老齡化帶來的勞動力隊伍的大齡化,也會在一定程度上影響技術的更新與進步。從需求方面來看,人口老齡化將可能導致未來消費需求乏力,從而影響經濟增長活力尤其是消費需求的持續增長。
2.人口老齡化可帶動老齡產業發展,成為經濟社會發展新的增長點
人口老齡化進程加快,在影響消費需求持續增長的同時,還將帶來消費結構的變化。眾所周知,老年人的消費與年輕人完全不同,他們的吃、穿、住、用、行都有自己的特點,有一定的特殊需要,這決定了將會相應帶動相關老年產業發展,被稱之為銀發產業。
銀發產業涉及滿足老年群體特殊需求的生產、經營、服務等方面的二、三產業,一是健康產業將得到發展。包括養生、飲食、運動、保健等相關服務;二是養老服務產業會大量增加。各種專業的、社會化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的養老服務需求旺盛;三是老年用品、用具等產品的開發。養老產品和服務幾乎覆蓋所有與老年人日常生活密切相關的領域。這些都是經濟社會發展新的增長點。
3.人口老齡化對消費需求產生一定的抑制效應
主要表現在人口老齡化直接改變消費需求的水平和結構。一方面由于老年人口支付能力不及勞動人口,這將對消費需求產生一定的抑制效應;另一方面,老年人口是特殊生活用品、醫療保障及護理服務的主要消費群體,將提升和改變商品消費的水平與結構,這種消費需求指向必然促使我國重新調整產業結構,向醫療衛生、社會保障與福利服務業等老年需求產業方向協調運轉,引起資本與勞動在全社會范圍內重新配置,促進我國服務業和老齡產業的發展。
4.人口老齡化倒逼經濟結構調整,將進一步提高全社會資源配置效率
勞動適齡人口減少,間接推高了勞動力成本,反過來倒逼經濟發展方式轉變和結構調整。在農業領域推動加快農業良種培育和機械化進程,促進農村土地流轉加速,實現土地規模經營。在二、三產業領域,推動由發展勞動密集型產業逐步轉向發展資金、技術密集型產業,整體上看,將進一步提高全社會資源配置效率。
5.人口老齡化將帶來結構性勞動力短缺和競爭力弱化問題
在人口老齡化的推動下,中國勞動力資源開始減少。與20xx年相比,20xx年勞動年齡人口(15至59歲)的絕對數減少了858萬人,所占總人口的比重由67.6%下降到66.3%,2年間降低了1.3個百分點。人口結構的變化形成了對勞動力供給的約束,隨著勞動力成本的加速攀升,低成本優勢已出現明顯逆轉,抑制了企業擴大再生產和技術研發能力。對外貿易傳統的成本與價格優勢逐漸弱化,部分出口產品市場份額被周邊低成本國家侵蝕。
6.人口老齡化對社會保障的影響
人口老齡化程度的不斷加深將對我國未來養老保障提出更加嚴峻的挑戰。根據全國老齡委的相關研究報告,20xx至20xx年,我國老年人口將增加160.7%,勞動年齡人口減少24.2%,老年撫養比由19.7%上升到67.8%,養老負擔增加2.4倍。與此同時,隨著我國基本養老保險覆蓋面的擴大、保障水平的不斷提高,我國的養老金支出壓力不斷增加。人口的快速老齡化,將導致我國的疾病經濟負擔和醫療服務需求急劇增加,帶來巨大的醫療費用壓力,這將給我國醫療衛生事業的發展帶來巨大沖擊。
人口老齡化帶來的巨大商機
應該看到,人口老齡化對現有的社會保障體系提出嚴峻挑戰,人口老齡化影響勞動力供給數量及結構,制約經濟發展,家庭和政府養老負擔沉重等等。同時,人口老齡化也給社會經濟發展帶來新的機遇和無限商機。
1. 人口老齡化將進一步挖掘銀發消費品市場潛力
老齡人口的迅速增加將會進一步擴大消費需求,主要包括物質消費和精神消費。物質消費既包括衣、食、住、用、行方面的實物消費需求,又包括醫療保健、護理服務、家政服務、健康和疾病咨詢服務等服務消費需求,而老年精神消費包括文化、藝術、體育、休閑、娛樂等方面的消費需求,可以帶動一系列行業和產業的創新發展。
隨著我國經濟的迅速發展,老年消費能力得到很大提高。一方面,老年人收入水平隨經濟總體發展進程逐年提高,自身消費能力得以提升;另一方面,中青年的消費能力和消費觀念在孝敬老人、消費老年產品方面得以體現,消費人群和消費數量都會得到有效拓展。
據預測,20xx年中國老年人口將達到4.8億,將成長為全球老齡產業市場潛力最大的國家。根據《中國老齡產業發展報告》,未來老齡化的人口的商品及服務市場將達到4萬億元左右,在國內生產總值中所占的比例約為8%。老齡產業預計將于20xx年前增至106萬億元,相當于中國經濟的三分之一。老年人口比重提高預示老齡化程度繼續加深,這種年齡結構的變化趨勢對有關老人的消費品和消費服務提出更大的需求,帶來消費市場的擴大,尤其是醫療保健上支出更加明顯。
2.人口老齡化將對消費結構產生重要影響
隨著人口結構老齡化加深,老年人的消費傾向、消費規模和結構將對總消費和結構產生至關重要的影響?傮w來看,人口老齡化將減少食品和衣著消費,大幅度增加醫療保健消費,一定程度增加文化娛樂和旅游消費。從我國老年人消費市場現狀與發展趨勢看,消費需求和消費結構的變化主要表現在:
一是將會增加醫療保健消費。隨著社會發展和收入水平的提高,老年人對健康的態度也更加積極,觀念也在轉變,人們要小康、更要健康。尤其是年齡較高導致身體免疫能力下降,因此,老年人較易發生各類疾病,因而對于醫療、保健有較高需求。我國衛生服務總調查的結果顯示出,60歲以上老人的發病率明顯高于青少年,而且人均都患有2-3種慢性疾病,高患病率將使老年人對醫療保健消費需求大為增加。
二是將會增加旅游服務消費。據途牛旅游網監測數據顯示,20xx年60歲及以上出游人次增速迅猛,同比20xx年增長252%。20xx年,近30%的老人平均一年出游次數超過3次,3天及3天以下行程最受老年用戶歡迎,占比超過7成,同時選擇4-6天行程的用戶占比超過2成。很多人年輕的時候忙于工作,較少外出旅游,年老了生命有限,加之有更多的閑暇時間,許多老年人選擇外出旅游,看看祖國的大好河山。在直接增加旅游服務消費的同時,也會帶動如餐飲、交通等相關項目的消費。尤其是隨著經濟條件的不斷改善,老年人的消費觀念也在逐漸發生改變,旅游也成了老年人提高生活質量的重要方式。
三是將會增加文化娛樂服務消費。一直以來,年輕人都被認為是電影的消費主力,其題材選擇、內容制作與生產流程也基本上是圍繞年輕人的喜好進行。但現在越來越多的老年人,也開始嘗試選擇到電影院來體驗消費,平時抽空看電影已經開始成為不少一、二線城市老人的娛樂選擇。相比于年輕人,老年人有著更多的閑暇時間。因此,閱讀書報雜志、文娛活動成為老年人生活的重要組成部分。由于年老體弱,他們也更愿意把時間和金錢花在老年運動和鍛煉身體上。
四是會減少食品消費。由于老年人身體功能減弱等一系列生理變化,導致他們對食物的總量消費出現明顯下降。另一方面,相比于年輕人食物結構的多元化和多樣化,老年人的食物消費結構呈現單一化。
五是會適當較少衣著消費。與食品市場情況類似,相比于年輕人服裝結構的多元化和多樣化,老年人服裝結構比較單一、款式較少,不利于老年人服裝消費的增長。
從總體上,我國老年人產品與服務的多種需求構成了一個十分龐大的市場,據測算,僅其潛在市場消費每年至少也在3000億元以上。我國離退休人員約3500萬集中在城鎮,他們的消費需求主要從收入保障、醫療保健和生活服務三個方面表現出來。而我國由老年消費市場形成的產業,包括所有滿足老年人特殊需求的生產、經營、服務業卻相對滯后。
據有關人士預測,在未來相關產業中,第一產業將出現為老年人飲食特需的農副產品;第二產業將出現老年人專用商品;第三產業會出現照料老年人生活的特殊行業;信息產業中還會出現為老年人提供精神慰藉的服務。
努力創建老年人敢于消費、樂于消費的市場環境
1.要加強研究,大力發展老年消費品市場
有關部門和企業要進一步加強對老年消費市場的研究,針對老年人的不同年齡結構劃分不同的目標人群,研究老年人消費心理、消費習慣和消費行為,細分老年市場,滿足老年人便捷化、舒適化、實惠化、實用化的消費要求。要積極引導企業開拓老年人消費市場。重點發展老年人需求集中的產業,如老年食品、服裝、旅游、文化娛樂、醫療保健、社會性養老服務制度等,大力支持尚在起步階段的老年產業。
2.逐步完善我國社會保障體系,打消老年人消費顧慮
要逐步建立社會化的養老服務支持體系,形成全社會合理的養老格局。重視對老年人口的健康保障,加大力度建設完善老年健康支持體系。在保證退休金、養老金按時足額發放的基礎上,重點做好農村、失獨、貧困老年群體的養老保障工作,建立起基本養老保險和商業養老保險互相補充的多元化養老保險體系。
在醫療方面,繼續完善基本醫療保險制度和大病醫療保險制度,完善社區衛生服務,逐步建立適合不同人群特點和滿足多層次醫療需求的老年醫療保障體系,為老年人提供預防、醫療、護理、康復、咨詢等多種服務。繼續推進新型農村合作醫療制度建設,加大醫療救助、衛生支農、衛生扶貧等工作力度,確保農村老年人醫療需求得到基本滿足,從而避免養老、醫療等支出或預期支出對消費的擠出效應。
3.大力發展老年產業,滿足老年人消費需求
政府應大力扶植尚在起步階段的老年產業,積極引導社會和企業開拓發展老年消費市場,制定引導老年產業發展的稅收、信貸、投資等各種政策,采取稅收優惠、減免費用、信貸支持等特殊政策,規范民營機構準入和標準等法律法規,加強產業統籌協調,企業應看到老年消費市場的規模和增長潛力,以積極的態度對待和開拓老年消費市場,生產出門類齊全、品種多樣、經濟適用的老年產品。服務業在設計和理念上應更符合老年人的生理和心理需求,對服務人員實行專門的針對性培訓,從而更好地滿足老年人的消費需求。
人口調查報告15
中國人口調查報告情況是怎么樣的呢?對于龐大的人口數量和日益老齡化的情況我們該怎么解決?
中國是世界上人口最多的發展中國家。人口眾多、資源相對不足、環境承載能力較弱是中國現階段的基本國情,短時間內難以改變。人口問題是中國在社會主義初級階段長期面臨的問題,是關系中國經濟社會發展的關鍵性因素。
統籌解決人口問題始終是中國實現經濟發展、社會進步和可持續發展面臨的重大而緊迫的戰略任務。從20世紀70年代以來,中國政府堅持不懈地在全國范圍推行計劃生育基本國策,鼓勵晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個孩子,依照法律法規合理安排生育第二個子女。
經過30年的艱苦努力,中國在經濟還不發達的情況下,有效地控制了人口過快增長,把生育水平降到了更替水平以下,實現了人口再生產類型由高出生率、低死亡率、高自然增長率向低出生率、低死亡率、低自然增長率的歷史性轉變,成功地探索了一條具有中國特色綜合治理人口問題的道路,有力地促進了中國綜合國力的提高、社會的進步和人民生活的改善,對穩定世界人口做出了積極的貢獻。
中國政府堅持人口與發展綜合決策。將人口發展納入國民經濟和社會發展總體規劃,努力使人口發展與經濟社會發展相協調,與資源利用和環境保護相適應。
自20世紀90年代以來,每年召開人口、資源、環境工作專題座談會,統籌考慮,協調部署,動員全社會力量,采取法律、倡導、經濟、行政等多種措施綜合治理和解決人口問題,把發展經濟、開展計劃生育、普及教育、提高健康水平、消除貧困、完善社會保障、提高婦女地位、建設文明幸福家庭等緊密結合起來。
2003年,將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會,以加強人口發展戰略研究和綜合協調,更加科學地制定和實施人口發展規劃。
2004年初,中國政府組織多學科的專家學者,正式啟動了“國家人口發展戰略研究”,對人口數量、素質、結構、分布等的變化趨勢及其與經濟、社會、資源、環境的相互影響進行全面、深入、系統的研究。
國家人口發展戰略研究已經提出了優先投資于人的全面發展,將人口大國轉變為人力資本強國的人口發展戰略思路,為科學制定國家中長期人口發展規劃和國民經濟總體規劃,實現人口經濟社會資源環境的協調、可持續發展提供決策支持。
從數量、素質、結構、分布來看,中國人口的現狀如下:
一、人口數量
根據第五次全國人口普查公報,截至2000年11月1日全國總人口為129533萬人。其中:大陸31個省、區、直轄市(不包括福建省的金門、馬祖等島嶼)和現役軍人的人口共126583萬人,香港特別行政區人口為678萬人;澳門特別行政區人口為44萬人,臺灣省和福建省的金門、馬祖等島嶼人口為2228萬人。
國家統計局測算數據表明,2005年1月6日,中國人口總數達到13億(不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省),約占世界總人口的21%。由于實行計劃生育,中國13億人口日的到來推遲了4年。
龐大的人口數量一直是中國國情最顯著的特點之一。雖然中國已經進入了低生育率國家行列,但由于人口增長的慣性作用,當前和今后十幾年,中國人口仍將以年均800-1000萬的速度增長。
按照目前總和生育率1.8預測,2010年和2020年,中國人口總量將分別達到13.7億和14.6億;人口總量高峰將出現在2033年前后,達15億左右。
受20世紀80年代-90年代第三次出生人口高峰的影響,在2005年-2020年期間,20歲-29歲生育旺盛期婦女數量將形成一個高峰。同時,由于獨生子女陸續進入生育年齡,按照現行生育政策,政策內生育水平將有所提高。上述兩個因素共同作用,導致中國將迎來第四次出生人口高峰。
龐大的人口數量對中國經濟社會發展產生多方面影響,在給經濟社會的發展提供了豐富的勞動力資源的同時,也給經濟發展、社會進步、資源利用、環境保護等諸多方面帶來沉重的壓力。
二、人口素質
中國政府加大公共衛生事業建設力度,不斷提高人口健康素質。平均預期壽命已從新中國成立前的35歲上升到2004年的71.8歲,孕產婦死亡率從20世紀50年代初期的1500/10萬下降到2004年的51/10萬,嬰兒死亡率從新中國成立前的200‰下降到2004年的29.9‰,5歲以下兒童死亡率從建國初期的250-300‰下降到2004年的28.4‰。傳染病、寄生蟲病和地方病的發病率和死亡率均大幅度減少。非典型肺炎、禽流感等新發傳染病得到有效的監測和控制,艾滋病防治工作取得明顯進展。
從總體上講,中國人口健康素質仍然不高。每年出生缺陷發生率為4-6%,約100萬例。數以千萬計的地方病患者和殘疾人給家庭和社會帶來沉重的負擔。防治艾滋病形勢依然十分嚴峻。
據估計,截至2003年12月,中國現存艾滋病病毒感染者和艾滋病病人約84萬,2004年疫情處于從全國低流行和局部地區及特定人群高流行并存的態勢。
中國政府加快發展教育事業,人口科學文化素質顯著提高。2004年,中國普及九年義務制義務教育的人口覆蓋率達到93.6%,6歲及以上人口平均受教育年限達到8.01年(其中男性8.5年,女性7.51年),比1990年提高了1.75年;人口粗文盲率(15歲及15歲以上不識字或識字很少的人口占總人口的比重)降少到8.33%,比1990年時下降了7.55個百分點。
各種受教育程度人口占總人口的比重分別為:大學以上占5.42%、高中占12.59%、初中占36.93%、小學占30.44%,受高層次教育的人數大幅度增加,受小學教育人口比重逐步下降。
中國人口科學文化素質的總體水平還不高,主要表現在:一是人口粗文盲率大大高于發達國家2%以下的水平;二是大學粗入學率大大低于發達國家;三是平均受教育年限不僅低于發達國家的人均受教育水平,而且低于世界平均水平(11年)。并且,城鄉人口受教育程度存在明顯差異。2004年,城鎮人均受教育年限為9.43年,鄉村為7年;城鎮文盲率為4.91%,鄉村為10.71%。
三、人口結構
從人口年齡結構看,在2004年末全國總人口129988萬人中,0-14歲人口為27947萬人,占總人口的21.50%,15-64歲人口為92184萬人,占70.92%;65歲及以上人口為9857萬人,占7.58%。上述數據表明:
第一,當前中國人口社會撫養比較低,勞動年齡人口比重大,勞動力資源豐富,為經濟快速發展提供了強大的動力。
未來一、二十年是中國經濟社會發展的人口紅利期。但龐大的勞動年齡人口也給就業帶來了巨大的壓力,目前,中國城鎮每年新增勞動力近千萬,農村剩余勞動力2億多。
并且,勞動年齡人口將保持增長態勢。據預測,2016年15-64歲勞動年齡人口將達到峰值10.1億,2020年仍高達10億左右。這對就業、產業結構調整和社會發展事業提出了更高要求。
第二,2000年,65歲以上老年人口比重達7%以上,根據國際標準,中國已經進入老齡社會。據預測,到2020年,65歲老年人口將達1.64億,占總人口比重16.1%,80歲以上老人達2200萬。
中國老齡化呈現速度快、規模大、“未富先老”等特點,對未來社會撫養比、儲蓄率、消費結構及社會保障等產生重大影響。
第三,從人口性別結構看,2004年末男性人口66976萬人,占51.5%,女性人口63012萬人,占48.5%,總人口性別比為106左右。
從20世紀80年代開始,出生人口性別比持續升高,第五次全國人口普查時為117,2003年為119,少數省份高達130。為遏制出生人口性別比升高的勢頭,國家采取了一系列措施,頒布了《人口與計劃生育法》、《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》等法律法規,啟動了“關愛女孩行動”,倡導男女平等,綜合治理出生人口性別比偏高。
四、人口分布
從城鄉分布來看,2004年末全國城鎮人口達到54283萬人,占總人口的41.76%,鄉村人口為75705萬人,占58.24%。
近年來,由于積極推進人口城鎮化和產業結構升級,實施城市帶動農村、工業反哺農業的發展戰略,人口城鎮化率以每年超過1個百分點的速度增長。采取多種措施和合理規劃,引導農村富余勞動力向非農產業轉移,努力改善農民進城務工環境,促進農村勞動力有序流動。
2004年,中國流動人口已經超過1.4億。大量農村勞動力進城務工,為城市發展提供了充裕的勞動力,同時也改善了農村的經濟狀況。按人口城鎮化率每年增加1個百分點測算,到2020年還將從農村轉移出3億左右的人口。
與此同時,流動人口管理與服務體系卻嚴重滯后,亟待完善。龐大的流動遷移人口對城市基礎設施和公共服務構成巨大壓力。
流動人口就業、子女受教育、醫療衛生、社會保障以及計劃生育等方面的權利得不到有效保障,嚴重制約著人口的有序流動和合理分布,統籌城鄉、區域協調發展面臨困難。
面對復雜的人口問題,中國政府從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的戰略高度出發,堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,不斷完善人口政策與方案,用人的全面發展統籌解決人口問題,在穩定低生育水平的同時,提高人口素質、改善人口結構、引導人口合理分布,促進人口與經濟社會資源環境的協調發展和可持續發展。
全國人口中,0-14歲的人口為26478萬人,占總人口的20.27%;15-59歲的人口為89742萬人,占總人口的68.70%;60歲及以上的人口為14408萬人,占總人口的11.03%(其中,65歲及以上的人口為10045萬人,占總人口的7.69%)。與第五次全國人口普查相比,0-14歲人口的比重下降了2.62個百分點,60歲及以上人口的比重上升了0.76個百分點(其中,65歲及以上人口比重上升了0.73個百分點)。
所以目前還是青壯年占的比例高.但中國的老齡化趨勢未來會趨向嚴重。
《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報》
全國老齡辦于2月23日發布了《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》的研究成果。這是全國老齡辦首次發布關于人口老齡化的報告!秷蟾妗贩秩糠纸榻B了中國人口老齡化的.現狀和壓力,發展趨勢和特點,以及人口老齡化帶來的問題與政策建議。
《報告》指出,21世紀是人口老齡化的時代。中國已于1999年進入老齡社會,是較早進入老齡社會的發展中國家之一。中國是世界上老年人口最多的國家,中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題,而且關系到全球人口老齡化的進程,備受世界關注。
《報告》認為,21世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會。從2001年2100年,中國的人口老齡化可以分為三個階段:
第一階段,從2001年到2020年是快速老齡化階段。這一階段,中國將平均每年新增596萬老年人口,年均增長速度達到3.28%,到2020年,老年人口將達到2.48億,老齡化水平將達到17.17%,其中,80歲及以上老年人口將達到3067萬人,占老年人口的12.37%。
第二階段,從2021年到2050年是加速老齡化階段。伴隨著20世紀60年代到70年代中期第二次生育高峰人群進入老年,中國老年人口數量開始加速增長,平均每年增加620萬人。到2023年,老年人口數量將增加到2.7億,與0-14歲少兒人口數量相等。到2050年,老年人口總量將超過4億,老齡化水平推進到30%以上,其中,80歲及以上老年人口將達到9448萬,占老年人口的21.78%。
第三階段,從2051年到2100年是穩定的重度老齡化階段。2051年,中國老年人口規模將達到峰值4.37億,約為少兒人口數量的2倍。這一階段,老年人口規模將穩定在3-4億,老齡化水平基本穩定在31%左右,80歲及以上高齡老人占老年總人口的比重將保持在25-30%,進入一個高度老齡化的平臺期。
《報告》提出,中國的人口老齡化具有老年人口規模巨大、老齡化發展迅速、地區發展不平衡、城鄉倒置顯著、女性老年人口數量多于男性、老齡化超前于現代化等六個主要特征。綜觀中國人口老齡化趨勢,可以概括為四點主要結論:第一,人口老齡化將伴隨21世紀始終。第二,2030年到2050年是中國人口老齡化最嚴峻的時期。第三,重度人口老齡化和高齡化將日益突出。第四,中國將面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力。
《報告》指出,人口老齡化必將帶來一些新的矛盾和壓力,對經濟和社會的發展提出新的挑戰:在建立適應社會主義市場經濟要求的社會保障制度方面,養老、醫療等社會保障的壓力巨大;在建立滿足龐大老年人群需求的為老社會服務體系方面,加快社會資源合理配置,增加為老服務設施,健全為老服務網絡的壓力巨大;在處理代際關系方面,解決龐大老年人群和勞動年齡人群利益沖突的壓力巨大;在協調城鄉和諧發展方面,解決農村老齡問題,特別是中西部落后和老少邊窮地區老齡問題的壓力巨大。同時,中國政府和社會還必須付出巨大成本來調整消費結構、產業結構、社會管理體制等,以適應人口年齡結構的巨大變化。
《報告》強調,21世紀,中國社會經濟發展的戰略目標是在2020年實現全面小康,在2050年基本實現現代化,2050年以后進而實現中華民族的偉大復興。要實現這一宏偉目標,就必須積極應對人口老齡化迅速發展,特別是2030-2050年間人口老齡化高峰的嚴峻挑戰。
目前,中國應對人口老齡化的思想、物質、制度等各種準備嚴重滯后,留給我們的時間只有短短25年,要全方位地做好應對人口老齡化高峰的準備,時間十分緊迫。 《報告》最后建議,要把老齡社會作為21世紀中國的一個重要國情認真對待,樹立老齡意識,增強應對人口老齡化和老齡社會挑戰的緊迫性和自覺性。在研究制定經濟社會發展戰略時,要切實從老齡社會這一基本國情出發,把應對老齡社會的挑戰列入未來中國的發展戰略之一。
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