農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告（通用16篇）

　　隨著社會不斷地進(jìn)步，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。相信許多人會覺得報(bào)告很難寫吧，下面是小編幫大家整理的農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告通用，希望對大家有所幫助。

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 1

　　加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20xx年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。然而落實(shí)到行動(dòng)上來，由于種種原因，農(nóng)村文化建設(shè)依舊擺脫不了困境。這從我們的調(diào)研過程中也可以明顯看得出來。為了解當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)情況，為了使文化建設(shè)趕上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，為了能使人們更深一步認(rèn)識到文化建設(shè)的重要性，更為了探索文化建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深層原因，我們西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生9人和公共管理學(xué)院本科生3人，在陳維達(dá)教授的指導(dǎo)下，我們以大邑縣作為調(diào)研對象，于7月21日——7月31日展開了為期十天的暑期調(diào)研活動(dòng)。相關(guān)情況及分析如下。

　　一、調(diào)查的基本情況

　　(一)、調(diào)查的目的

　　本次調(diào)查旨在全面了解西部農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的實(shí)施情況，我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當(dāng)?shù)厝〉玫谝皇仲Y料，為西部新農(nóng)村文化建設(shè)提供參考資料。

　　(二)、調(diào)查的范圍和對象

　　本次調(diào)查對象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個(gè)部門及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體農(nóng)民。調(diào)查范圍包括5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng)）15個(gè)村（社區(qū)）。

　　(三)、內(nèi)容設(shè)計(jì)

　　本次調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)主要有四個(gè)方面，包括:受訪者人口統(tǒng)計(jì)特征、農(nóng)村文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀、農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施情況及與文化有著密切關(guān)系的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況等。

　　(四)、調(diào)研方法

　　本次調(diào)查主要采用問卷、面訪和座談會相結(jié)合的調(diào)查方式。其中問卷采用多階段隨機(jī)抽樣方法。調(diào)查方法上我們采取點(diǎn)面結(jié)合的方法，面上我們走訪當(dāng)?shù)馗鱾�(gè)相關(guān)職能政府部門了解情況收集資料，點(diǎn)上針對農(nóng)戶我們采取入戶訪談和調(diào)查的方式，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

　　(五)、問卷發(fā)放與回收情況

　　本次調(diào)查向大邑縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個(gè)村、社區(qū)的農(nóng)村居民發(fā)放問卷220份，共回收205份，回收率93.18%。清除無效問卷21份，實(shí)際有效問卷184份，問卷有效率達(dá)89.8%。

　　(六)、受訪樣本的基本情況

　　1、性別和年齡結(jié)構(gòu)

　　本次受訪農(nóng)民中，男性占45.7%，女性占54.3%，女性所占比例較高。從年齡結(jié)構(gòu)上看，31至40歲周歲的中年人比例最高，占到35.33%。

　　2、受教育程度

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪農(nóng)民受教育程度以小學(xué)、初中為主，比重分別占到40.22%和39.23%，高中占到15.22%，大專及本科以上僅占5.43%。考慮到樣本的年齡結(jié)構(gòu)和青壯年勞動(dòng)力外出打工等因素，大邑縣農(nóng)民受教育程度應(yīng)該高于此次調(diào)查結(jié)果。

　　3、受訪農(nóng)民收入狀況

　　根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭年收入以9000元以上為主，占到整個(gè)樣本的39.67%，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別家庭年收入達(dá)到30000元左右。家庭年收入在3000元以下的有19.02%，主要集中在邊遠(yuǎn)的丹鳳鄉(xiāng)，30006000元之間占25.0%，6000元9000元的家庭有16.3%。這與我們在大邑縣統(tǒng)計(jì)局收集的農(nóng)民人均年收入3200元基本相符。

　　二、被調(diào)查地區(qū)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活狀況

　　(一)大邑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活狀況概述

　　大邑縣地處成都平原向川西北高原過渡的前沿地帶，其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，平原，丘陵，山區(qū)皆有。20xx年大邑整個(gè)國民生產(chǎn)總值545406萬元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值10697元，最近幾年經(jīng)濟(jì)增長保持在10%以上。20xx年農(nóng)村居民人均總收入7773元，純收入4649元。當(dāng)?shù)刂饕�收入來源于農(nóng)業(yè)，工業(yè)，旅游業(yè)。農(nóng)村居民收入層次劃分較為明顯，山區(qū)（如西嶺鎮(zhèn)）收入最高，平原地區(qū)次之，丘陵地區(qū)收入最低。在本次調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王泗（地處平原地區(qū)）20xx年農(nóng)村居民人均純收入4710元，悅來鎮(zhèn)（大部分面積屬于丘陵地區(qū)）農(nóng)民人均純收入4310元。而人均農(nóng)民總支出達(dá)6865元。通過大邑統(tǒng)計(jì)年鑒，如果剔除通貨膨脹因素，人均收入增長在10%左右，而人均支出增長達(dá)30%。而主要支出依舊是生活消費(fèi)支出和教育支出，并沒有發(fā)生根本變化，這說明居民生活成本在增加。

　　城鄉(xiāng)一體化取得明顯效果，成都市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)20xx年大邑縣城市化率為31.1%，20xx年城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)是提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到33.1%。大邑農(nóng)發(fā)局土地流轉(zhuǎn)管理中心統(tǒng)計(jì)，截止20xx年6月底，全縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)19.43萬畝，增長16.07%，其中：耕地流轉(zhuǎn)面積4.82萬畝。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積已占全縣農(nóng)用地總面積的28.24 %。安仁鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化中走在最前面，成功的創(chuàng)造出安仁模式。安仁鎮(zhèn)將打造成為西部一流的歷史文化名鎮(zhèn)，為了配合整個(gè)工作，安仁鎮(zhèn)對安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及的征地拆遷農(nóng)戶，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格，啟動(dòng)了規(guī)劃占地450畝的農(nóng)民新村建設(shè)，完成了新村廣場、道路建設(shè)、5000平方米的綠化，已有100多戶農(nóng)戶入住。許多人在政府的推薦、培訓(xùn)下，到周邊企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng)業(yè)，開辦農(nóng)家樂，并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策；縣就業(yè)局還對新村內(nèi)的部分失地農(nóng)民進(jìn)行了烹飪、禮儀、服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　城鄉(xiāng)一體化改革主要通過城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)和重組以及勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，縮小工農(nóng)之間的收入差距；通過農(nóng)民新村建設(shè)，使農(nóng)村居民享受城市的現(xiàn)代文明，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、繁榮，逐步縮小并最終消滅城鄉(xiāng)之間的差距。

　　(二)、農(nóng)民收入狀況分析

　　1、農(nóng)民收入提高與收入差距

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年大邑縣農(nóng)村居民人均總收入為7773元，則一個(gè)三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調(diào)查顯示，約60%的家庭年收入在一萬元以下，家庭年收入在兩萬元以下的比例則更大，農(nóng)村居民也存在收入差距問題。且由此可看出，農(nóng)民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中，而收入較低的那60%收入并無顯著變化，農(nóng)民收入差距有增大的趨勢，農(nóng)民收入差距問題函待解決。

　　2、農(nóng)村居民主要收入來源與主要支出

　　(1)主要收入來源

　　由下圖可看出，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要收入來源的居民所占比重僅排第三位，低于個(gè)體經(jīng)商和打工收入。這說明農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)收入在居民中的重要性已經(jīng)大大降低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的低收益表現(xiàn)得非常明顯，被人們在逐漸拋棄。

　　超過一半的居民的收入主要來源于打工所得，且有將近一半的被調(diào)查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民集中居住，農(nóng)民社區(qū)的建立，農(nóng)民手中的土地減少，這一比例有可能會繼續(xù)增大。在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中，政府應(yīng)作好農(nóng)民創(chuàng)收、增收的跟進(jìn)措施，切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平。

　　(2)主要支出

　　家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調(diào)查的184個(gè)樣本中雖然有31個(gè)樣本將農(nóng)業(yè)開支作為家庭支出的第一位，但是有130個(gè)樣本沒有選擇農(nóng)業(yè)支出作為其家庭前三位的支出，可見農(nóng)業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的，主要原因是調(diào)查的地方農(nóng)民失地嚴(yán)重和外出打工的較多從而造成了農(nóng)業(yè)支出不足。

　　在被調(diào)查的184個(gè)樣本中，有115個(gè)樣本將食物支出列入其主要支出。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時(shí)，說明農(nóng)民的收入太低，經(jīng)濟(jì)問題仍然是農(nóng)民的主要問題。

　　在家庭第一大支出選項(xiàng)中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出，這個(gè)教育支出不是對中小學(xué)義務(wù)教育的教育支出，而主要是子女高中及大學(xué)教育的支出。對于收入不高的農(nóng)村家庭來說，孩子上大學(xué)的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。

　　三、大邑縣文化建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題

　　對農(nóng)村文化建設(shè)的問卷調(diào)查主要分布在悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)以及鶴鳴鄉(xiāng)四個(gè)區(qū)域，農(nóng)村文化建設(shè)有其共同性，但也有區(qū)域上的差別。下面以農(nóng)戶的問卷調(diào)查為依據(jù)，首先總體分析大邑縣農(nóng)村地區(qū)在文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀和問題，分析原因并提出相應(yīng)的對策。然后針對有較大差異的指標(biāo)進(jìn)行地區(qū)橫向比較，分析地區(qū)差異的原因。

　　農(nóng)村文化主要包括個(gè)人文化活動(dòng)與公共文化活動(dòng)兩個(gè)方面。下面分別從這兩方面進(jìn)行分析。

　　(一)、個(gè)體文化活動(dòng)

　　1、日常娛樂方式

　　針對空閑時(shí)娛樂方式的`調(diào)查中，農(nóng)戶的選擇集中在電視，看書看報(bào)和麻將撲克上，80%以上的農(nóng)戶都選擇看電視作為首要的娛樂方式，分別有9.14%和4.0%的將看書看報(bào)及麻將撲克作為自己的第一選擇。農(nóng)戶除了電視外，第二主要的娛樂方式為看書看報(bào)，比例占到36.0%，第三為麻將x牌，比例為14.29%。

　　可見，農(nóng)民目前主要的休閑方式是看電視，自然而然，他們獲得信息方式也主要通過電視，這與我們的調(diào)查完全一致，92.4%的被調(diào)查對象選擇電視作為獲得信息的方式，同時(shí)，通過報(bào)紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式（廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等）則不足10%。

　　在我們的調(diào)查中，不會使用電腦的比例達(dá)72.1%，絕大部分家庭沒有電腦，而手機(jī)普及率也較低，且主要用于日常通信，并非作為獲得市場信息的工具。所以，農(nóng)民只有通過電視和報(bào)紙獲得信息。

　　電視和報(bào)紙作為農(nóng)村居民獲得信息的主要方式，因而，針對農(nóng)戶看電視和報(bào)紙的興趣偏好的分析可以看出農(nóng)民關(guān)注的方面。

　　2、電視收視情況調(diào)查

　　在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最喜歡看的電視節(jié)目主要是新聞，占有效樣本的64.9%；在66個(gè)有效樣本中，選擇看報(bào)紙是為了了解新聞的占64.6%。可見，絕大部分農(nóng)民還是很關(guān)心時(shí)事的，尤其時(shí)與農(nóng)民利益密切相關(guān)的時(shí)事新聞。

　　在農(nóng)戶經(jīng)常看的電視節(jié)目類型中，除新聞外占絕大部分以外，其他一些農(nóng)民感興趣的節(jié)目包括連續(xù)劇電影，法制，綜藝娛樂和農(nóng)業(yè)科技，選擇比例分別占到55.9%，29.4%，22.4%，18.8%。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民的法律意識逐漸增強(qiáng)，法制方面的節(jié)目需求也就進(jìn)一步的增多。

　　與之相對應(yīng)，農(nóng)戶希望地方電視臺增加的節(jié)目也以地方新聞為主，占64.9%，與前面不同的是，選擇希望增加連續(xù)劇電影的人數(shù)只占16.6%，而希望了解農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)政策解讀的排二，三位，分別占有效樣本的32.5%。

　　這充分說明了農(nóng)民盡管經(jīng)常看連續(xù)劇，電影類節(jié)目，但他們最希望增加的節(jié)目還是關(guān)于農(nóng)技知識和經(jīng)濟(jì)政策方面的節(jié)目，這說明農(nóng)民對自身利益的日益重視，并且對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注。但由于電視臺尤其是地方電視臺這類時(shí)事節(jié)目太少，而多是連續(xù)劇，電影，農(nóng)民沒有更多的選擇，除了新聞節(jié)目就只有收看電視劇，電影。所以，農(nóng)民看電視劇，電影的比例才會較高。

　　除電視外，報(bào)紙也是重要的信息渠道，從我們的調(diào)查來看，64.6%的看報(bào)者目的是為了了解新聞。另外，為了增長見識和了解市場信息的也占到了56.9%和36.9%。可見，報(bào)紙對于提高農(nóng)民文化素質(zhì)有很重要的作用。

　　3、農(nóng)民看書情況調(diào)查

　　針對農(nóng)民日常讀書情況的調(diào)查結(jié)果顯示，有50.5%的農(nóng)民從來不看，在余下的樣本中，選擇法制法律類書籍的比例最高，為23.9%；其后依次是農(nóng)業(yè)科技和小說類、文化教育和經(jīng)濟(jì)管理，比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。

　　可見，從來不看書的農(nóng)民比例占到一半以上，這主要是因?yàn)槲覀兯�調(diào)查的對象多屬于留守在家的婦女和老人，不識字的比例較大，即使識字的農(nóng)民文化程度也較低，沒有看書學(xué)習(xí)的習(xí)慣。但值得欣喜的是，越來越多的年輕一代平時(shí)讀書的比例在增大，他們有一定文化基礎(chǔ)，也渴望通過書籍學(xué)習(xí)自己感興趣的知識。

　　讀書學(xué)習(xí)是提高農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)的重要途徑，政府應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民，尤其是年輕人多讀書，讀好書，通過閱讀書籍?dāng)U展自己的知識面，提高自身素質(zhì)。另外，政府也應(yīng)該為農(nóng)民的讀書需求提供條件，如開辦免費(fèi)圖書室，豐富圖書種類等。只有這兩方面結(jié)合起來，才能加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的腳步。

　　(二)、公共文化活動(dòng)

　　除開個(gè)人進(jìn)行的娛樂活動(dòng)以外，村里及當(dāng)?shù)卣�府或民間團(tuán)體組織的文化活動(dòng)的豐富程度也是體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的重要方面。在我們的問卷中也涉及了鄉(xiāng)村公共文化方面的調(diào)查。由于公共文化具有區(qū)域性，同一地區(qū)是一致的，所以我們主要通過地區(qū)的橫向比較來分析公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀。

　　從所調(diào)查的情況來看，公共文化建設(shè)方面做的較好的是安仁鎮(zhèn)，而王泗和悅來的丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)在公共文化設(shè)施方面則相對較差，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、免費(fèi)放映電影次數(shù)

　　我們在調(diào)查村里一年免費(fèi)放電影的次數(shù)時(shí)，累計(jì)有近70%的安仁農(nóng)戶選擇放過一次以上，其中42.9%的農(nóng)民選擇3次以上，這些農(nóng)戶多集中在安仁鎮(zhèn)金井社區(qū)。而王泗鎮(zhèn)和丹鳳以及鶴鳴鄉(xiāng)分別有77.9%，97.6%及92.9%農(nóng)戶選擇了沒有放過（這里不考慮為商業(yè)宣傳而放免x電影的情況）。

　　2、公共文化組織

　　針對村里是否有文化團(tuán)以及逢年過節(jié)是否進(jìn)村演出的問題，仍然呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，有79.3%的安仁被調(diào)查對象選擇“有”，而其他三個(gè)地區(qū)則選擇“沒有”的占絕大多數(shù)。

　　從我們的調(diào)查中可以看出，不少農(nóng)民對于平時(shí)的文化生活并不重視，覺得無所謂，而逢年過節(jié)則希望能夠有豐富的文化生活，比如觀看文藝表演等。這主要是因?yàn)槠綍r(shí)家中的青壯年都出外打工，留守在家里的婦女和老人一方面要擔(dān)負(fù)起繁重的農(nóng)活，另一方面還要負(fù)責(zé)孩子的教育，全家的主要任務(wù)都是為了多掙錢，為生機(jī)而奔波，沒有時(shí)間和精力參加文化活動(dòng)。而逢年過節(jié)則全家都在家團(tuán)聚，也沒有繁忙的農(nóng)活和工作任務(wù)，是一年中最清閑的時(shí)間。如果有豐富多彩的文化生活，更能增加節(jié)日的喜慶氛圍。

　　此外，農(nóng)民對文藝演出的水平要求并不高，只要有農(nóng)村特色，貼近農(nóng)民的生活，有他們喜聞樂見的形式就可以了，這樣的文藝演出費(fèi)用并不高，加之有特長的農(nóng)民還可以自己親身參與演出，又能減少演出的成本。與此同時(shí)，在愿意為文藝演出支付的票價(jià)的調(diào)查中，選擇5元以內(nèi)的占43.82%，不愿意花錢的占38.2%，另外，愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。

　　可見，愿意花錢看演出的農(nóng)民占到了60%以上。所以，政府可以適當(dāng)收取5元以下的費(fèi)用，加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對演出的贊助，資金的問題可以解決。為了讓所有農(nóng)戶都能享受到有限的文化資源，針對農(nóng)戶居住比較偏遠(yuǎn)，比較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單獨(dú)舉行演出不符合成本收益原則，可以采取免費(fèi)接送的形式，將他們集中到人口集中的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣可以充分發(fā)揮文化演出的外部性。當(dāng)然，具體采用分散還是集中的表演形式，取決于文化演出的規(guī)模，以成本收益對等的原則，最大限度滿足農(nóng)民的文化要求。

　　3、公共文化設(shè)施

　　在對各地區(qū)公共文化設(shè)施的調(diào)查中，情況同樣如此，安仁的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他三個(gè)地區(qū)。在安仁居民社區(qū)，報(bào)欄，多功能活動(dòng)室，圖書室和體育設(shè)施都比較齊全，選擇的比例分別占42.9%，46.4%，67.9%，60.7%。安仁鎮(zhèn)農(nóng)戶對當(dāng)?shù)毓�共文化建設(shè)的滿意程度較好，選擇非常滿意及較滿意的合計(jì)占51.7%。而王泗鎮(zhèn)，丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施都十分缺乏，甚至沒有。而農(nóng)民對于公共文化設(shè)施的滿意程度也較差。王泗和悅來鎮(zhèn)選擇不滿意的比例都在60%以上，鶴鳴鄉(xiāng)則達(dá)到80%以上。

　　安仁的公共文化設(shè)施十分齊全，但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達(dá)到了48.2%，接近有效樣本的一半，出現(xiàn)這種情況的原因一方面是由于調(diào)查樣本選取的問題，我們在調(diào)查安仁鎮(zhèn)時(shí)是以社區(qū)為主，也有小部分被調(diào)查農(nóng)戶不是屬于社區(qū)范圍以內(nèi)，文化設(shè)施并不健全，無法享受到社區(qū)文化設(shè)施的便利，這部分農(nóng)戶選擇一般或不滿意的比例較高。

　　另一方面則主要反映了農(nóng)村居民還沒有養(yǎng)成文化消費(fèi)的習(xí)慣，平時(shí)多喜歡呆在家里看電視或者打麻將，而不習(xí)慣看書看報(bào)或者鍛煉身體。

　　4、知識培訓(xùn)

　　針對農(nóng)民的技能培訓(xùn)也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要方面，培訓(xùn)對于提高農(nóng)民素質(zhì)，增加見識，擴(kuò)展知識面有著非常重要的作用。我們認(rèn)為，在文化建設(shè)中，針對農(nóng)民的知識和素質(zhì)方面的培訓(xùn)比休閑娛樂方式更加重要。

　　由于現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，這對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會產(chǎn)生不利影響，也是制約經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的頭等大事，提高農(nóng)民素質(zhì)也應(yīng)刻不容緩。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，人們的物質(zhì)生活水平提高了，自然會將更多的精力放在文化生活方面，農(nóng)村文化建設(shè)就能更快更好的展開。

　　在針對是否有知識培訓(xùn)的調(diào)查中，安仁要稍好于其他三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有48.3%的調(diào)查對象選擇有，而在王泗，悅來以及鶴鳴三地，選擇有的分別只占14.5%，27.5%，7.1%。

　　除開培訓(xùn)的數(shù)量，我們也對培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各種知識培訓(xùn)對于農(nóng)民增長見識、學(xué)習(xí)技能有十分明顯作用。在參加過培訓(xùn)的被調(diào)查者中，有71.43%的人選擇了“很需要，增長了見識，學(xué)到了技能”；選擇“一般，還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內(nèi)容沒有實(shí)用性，走走過程”。

　　可見，由于培訓(xùn)對豐富農(nóng)民文化知識有明顯的效果，絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能接受某些類型的培訓(xùn)。但我們也應(yīng)注意到，仍有少部分人（14.29%）認(rèn)為培訓(xùn)缺乏實(shí)用性、或者太簡單、或者太深?yuàn)W，說明效果較差的培訓(xùn)還是存在，有個(gè)別培訓(xùn)仍然不符合農(nóng)民的需要，缺乏針對性。這種情況應(yīng)該盡量避免，基層政府在組織培訓(xùn)時(shí)，對培訓(xùn)類型以及難度的選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以農(nóng)民的切身需要為準(zhǔn)，而不是農(nóng)民去被動(dòng)適應(yīng)培訓(xùn)。

　　此外，在對培訓(xùn)的宣傳上，基層政府也應(yīng)發(fā)揮積極的能動(dòng)性，大力宣傳、號召、引導(dǎo)農(nóng)民積極參加，而不應(yīng)抱著“愿來者來，不愿來不來”的態(tài)度。這樣才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓(xùn)，使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的效用。

　　(三)、地區(qū)對比狀況

　　在對農(nóng)民希望參加的培訓(xùn)項(xiàng)目所進(jìn)行的調(diào)查中，選擇法律知識，就業(yè)知識以及子女教育方面的人數(shù)比例沒有明顯地區(qū)差異，而其他選項(xiàng)如農(nóng)技知識，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識，衛(wèi)生健康知識以及產(chǎn)品銷售，經(jīng)營管理知識等都呈現(xiàn)出較明顯的地區(qū)差異。

　　(1)、無地區(qū)差異的指標(biāo)

　　從調(diào)查中可以看出，希望接受法律知識培訓(xùn)的人數(shù)都在30%以上，說明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，農(nóng)民的法律意識有所加強(qiáng)，法制觀念有所提高，開始重視用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活與法律密切相關(guān)。農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)都會涉及到法律知識。比如，“廠家+農(nóng)戶”模式中，如果農(nóng)民有法律知識則能更好地指導(dǎo)生產(chǎn)；在交易農(nóng)產(chǎn)品，特別是批量農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，則更易涉及到法律方面的知識。農(nóng)民法律意識的提高將指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售過程中運(yùn)用法律保護(hù)自己，避免利益受到侵害，從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善。

　　相比之下，政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對基層政府是否組織有法律知識進(jìn)村宣傳活動(dòng)的調(diào)查中，總共有58.3%的被調(diào)查對象選擇沒有，不清楚的占22.8%，選擇有的僅占18.9%。

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 2

　　自從我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活開展以來，我以認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行了學(xué)習(xí)，這次按照縣委的部署，我對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了一次調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

　　我鎮(zhèn)建成省級生態(tài)村3個(gè)。實(shí)施二次改水工程，農(nóng)村飲用水安全率達(dá)100％，自來水受益率達(dá)100％，全鎮(zhèn)村村通上水泥路。特別是全鎮(zhèn)組織實(shí)施“文明生態(tài)村”、“文明小康村”、創(chuàng)建活動(dòng)以來，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、功能與特點(diǎn)，先后重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理等生態(tài)建設(shè)工程，到20xx年前，建成國家級生態(tài)示范鎮(zhèn)。通過示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建，各類農(nóng)業(yè)生態(tài)模式、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到有益探索與發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，鎮(zhèn)村面貌及人居環(huán)境明顯改觀，社會事業(yè)與人民生活水平全面進(jìn)步和提高。

　　目前，我鎮(zhèn)正處于快速城市化、工業(yè)化的過程中，人口多、資源相對不足，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了以大量消耗資源的粗放經(jīng)營為特征的發(fā)展模式，重經(jīng)濟(jì)效益，輕環(huán)境效益的現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在。農(nóng)村環(huán)境的制約因素：

　　1、水環(huán)境調(diào)節(jié)功能下降。表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：一是河道淤積與河床抬高，導(dǎo)致水環(huán)境調(diào)節(jié)功能下降，大部分河道淤積嚴(yán)重，鎮(zhèn)村河道淤積土方達(dá)120萬方，平均淤深達(dá)0.8米左右，最高達(dá)1米以上。

　　2、農(nóng)業(yè)面源問題突出。農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的'不合理使用，種植業(yè)復(fù)種指數(shù)較高，大棚等設(shè)施栽培不斷擴(kuò)大，致使“十五”期末高毒高殘留農(nóng)藥使用比例仍達(dá)30％，使土地板結(jié)，有機(jī)質(zhì)減少，土壤肥力下降，對鎮(zhèn)域內(nèi)有機(jī)食品的開發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生制約影響。畜禽糞便得不到充分處理排放水體；秸稈綜合利用率不高，少數(shù)農(nóng)民焚燒秸稈或推入溝河，使河流富營養(yǎng)化程度高。

　　3、農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢。農(nóng)村人均基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大，村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、配置不均、經(jīng)濟(jì)性差，衛(wèi)生廁所普及率幾乎為零，排水、污水處理等設(shè)施基本空白，未建立垃圾收運(yùn)清理系統(tǒng)，生活垃圾和廢棄雜物亂堆亂放，畜禽散養(yǎng)，村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)缺乏，環(huán)境臟亂差，農(nóng)民行路難、用水難、環(huán)境差的問題還沒有從根本上得到解決。

　　我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理：

　　一、村莊環(huán)境綜合治理

　　全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，實(shí)施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案，按時(shí)序進(jìn)度，每年完成7個(gè)村的整治任務(wù)。加快“一池三改"步伐，推動(dòng)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣池工程建設(shè)。鼓勵(lì)開發(fā)使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的節(jié)約型能源。

　　重點(diǎn)工程：

　　1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)。

　　2、集鎮(zhèn)生活污水處理工程。

　　3、農(nóng)村生活污水凈化池建設(shè)。

　　4、農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程。

　　5、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。

　　二、道路環(huán)境建設(shè)

　　繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)到村通四級的發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化，道路要實(shí)行“戶戶通”，主干道要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)配置路燈。

　　重點(diǎn)工程：

　　1、農(nóng)村道路通達(dá)工程。

　　2、綠色通道建設(shè)工程。

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須同步實(shí)施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個(gè)國家或地區(qū)對于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價(jià)值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè)，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 3

　　新農(nóng)村建設(shè)旌旗攢動(dòng)，是當(dāng)今我縣的一道風(fēng)景。積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。11月9日--11月19日，我們利用到農(nóng)村宣講貫徹中央六中全會和省、市第九次黨代表會精神之際，就加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)問題，進(jìn)行了為期十天的調(diào)研。通過個(gè)別走訪、召開座談會、問卷調(diào)查等形式，與村干部和群眾就農(nóng)村文化建設(shè)問題進(jìn)行了廣泛交流和探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)村文化建設(shè)滯后的問題客觀存在

　　不可否認(rèn)，改革開放以來，我縣農(nóng)村文化建設(shè)取得了很大成績。但對照構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的要求，仍存在不少的差距。一是文化落后導(dǎo)致農(nóng)民失去自信。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、知識信息更新加速的今天，一些農(nóng)民因缺少知識，精神空虛、麻木，不思進(jìn)取，很難通過發(fā)揮主觀能動(dòng)性實(shí)現(xiàn)勤勞致富，存在嚴(yán)重的“軟懶散”和“等靠要”愚昧思想，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)新農(nóng)村缺乏信心。二是農(nóng)民活動(dòng)的公共空間正在逐漸萎縮。文化室、圖書室、廣播室、籃球場形同虛設(shè)，沒有被用來開展文化活動(dòng)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村群眾文化的正常開展。三是農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏吸引力。很多農(nóng)民反映，幾年也看不上一場電影，廟會唱戲也是一些老生常談的陳舊內(nèi)容，電視里的節(jié)目又遠(yuǎn)離農(nóng)民，與其跟著湊熱鬧，還不如自己找樂趣。四是陳規(guī)陋習(xí)成為新農(nóng)村建設(shè)的桎梏。人情費(fèi)逐年上漲，“養(yǎng)兒防老”、“重男輕女”等傳統(tǒng)價(jià)值觀根深蒂固。在調(diào)查中，不少基層干部告訴我們，給農(nóng)民送點(diǎn)文化并不難，難得是讓文化融入農(nóng)民的日常生活，從而改變農(nóng)民的舊思想、舊觀念，新農(nóng)村建設(shè)才會有盼頭。

　　農(nóng)村文化處于這樣的境地，原因是多方面的：一是農(nóng)民表現(xiàn)于文化上的種種沮喪和自卑，根源在于職業(yè)自信和身份自信的失落，對改變農(nóng)村面貌缺乏信心。二是鄉(xiāng)土文化受到越來越多方面的沖擊，農(nóng)民熟悉的文化種類和文化活動(dòng)方式漸行漸遠(yuǎn)，農(nóng)民群眾參與文化創(chuàng)造的熱情逐漸冷淡。三是單調(diào)、乏味的農(nóng)村文化生活，讓農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)的代代相傳鉆了空子。有的村民空余時(shí)間不是湊在一起談?wù)摉|家長西家短，就是打撲克、耍麻將，甚至聚眾賭博等等。可想而知，這種文化熏陶滋養(yǎng)下的農(nóng)民何能樹雄心立大志建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

　　由此可見，忽視農(nóng)村文化建設(shè)，不用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不僅精神失去支柱，智力失去支持，經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，社會穩(wěn)定存在隱患，而且久而久之，農(nóng)村這個(gè)弱勢文化區(qū)域，就會被其他文化同化、吞噬，就會在時(shí)代列車的呼嘯前進(jìn)中瞬間飄散，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是一句空話。所以，必須大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，重塑農(nóng)民這個(gè)新主體，用新文化沖擊舊觀念，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才會有永不枯竭的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　二、新農(nóng)村文化建設(shè)要堅(jiān)持自覺創(chuàng)新

　　新農(nóng)村文化建設(shè)要取得真正成效，必須突出一個(gè)“新”字，就是要有新招式、新做派、新氣象、新風(fēng)格。這就要求農(nóng)村文化必須自覺創(chuàng)新，努力找準(zhǔn)契合點(diǎn)，不斷打造新亮點(diǎn)，這樣才能更好地滿足農(nóng)村群眾日益增長的精神文化需求。具體來說，可以從三個(gè)方面促進(jìn)農(nóng)村文化的自覺創(chuàng)新。

　　一是把農(nóng)民致富奔小康作為實(shí)現(xiàn)文化自覺創(chuàng)新的原動(dòng)力。農(nóng)村基層文化工作要主動(dòng)適應(yīng)廣大農(nóng)民“求富、求知、求樂”的綜合性文化需求，在重建農(nóng)民精神世界、滿足農(nóng)民群眾娛樂需求的同時(shí)，融入更多的科技、法律、市場知識，讓農(nóng)村群眾從活動(dòng)中學(xué)到更多的致富本領(lǐng)，從而更好地激發(fā)他們在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　二是要把特色文化建設(shè)作為農(nóng)村文化自覺創(chuàng)新的.最佳切入點(diǎn)。我縣農(nóng)村有著極其豐富的民間文化資源，有的甚至就“活”在廣大農(nóng)民的日常生活中。利用特色文化開展農(nóng)村文化活動(dòng)，使其成為傳播先進(jìn)文化的有效載體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化創(chuàng)新，群眾最容易接受，也最樂于參與。

　　三是以隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村文化的自覺創(chuàng)新。首先，要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村文化人員的培訓(xùn)，努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)其自主創(chuàng)新的能力。其次，要加強(qiáng)農(nóng)民業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮典型示范作用，吸引越來越多的農(nóng)民關(guān)注農(nóng)村文化建設(shè)、參與農(nóng)村文化建設(shè)。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　一是要制定好文化建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃。要切合實(shí)際，制定農(nóng)村文化發(fā)展總體規(guī)劃，開展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)，加大對農(nóng)村文化建設(shè)資金的投入，全力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，要在全社會營造全民參與文化建設(shè)的濃厚氛圍。

　　二是要增加一批文化娛樂設(shè)施。應(yīng)本著因地制宜，講求實(shí)效的原則，增加農(nóng)村文化建設(shè)投入，加快農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)步伐，著力打造新農(nóng)村文化建設(shè)家園工程，力爭鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有綜合文化站，村村建有文化活動(dòng)室。要把集科技、圖書、閱覽、健身、展覽、文化培訓(xùn)、文化活動(dòng)等功能于一體的文化中心建設(shè)成為農(nóng)民群眾接觸文化資源、享受文化權(quán)益的最直接載體，達(dá)到滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多方位精神文化需求。

　　三是要?jiǎng)?chuàng)作一批農(nóng)民群眾喜聞樂見的作品。要發(fā)揮文聯(lián)、文化等部門的專業(yè)特長，深入群眾，深入生活，深切體會新農(nóng)村波瀾壯闊的時(shí)代潮流，精心描繪絢麗多采的農(nóng)村生活，多創(chuàng)作一些適合農(nóng)民口味，可以激勵(lì)人、鼓舞人、奮發(fā)向上的優(yōu)秀作品。同時(shí)，還要加大對農(nóng)村業(yè)余作者的培養(yǎng)和扶持力度，鼓勵(lì)他們繼續(xù)鄉(xiāng)土文學(xué)的創(chuàng)作，用先進(jìn)文化陶冶農(nóng)民情操，激發(fā)農(nóng)民的主人公意識。

　　四是要定期組織豐富多采的文化藝術(shù)活動(dòng)。在繼續(xù)搞好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，利用“文化聯(lián)動(dòng)”搞活農(nóng)村舞臺。每年舉辦一次以“大地歡歌”為主題的農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，為廣大農(nóng)民提供一個(gè)展示風(fēng)采，交流技藝的平臺。同時(shí)，緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，倡導(dǎo)他們讀書用書、學(xué)文化、學(xué)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識，不斷在農(nóng)民群眾中刮起“文化風(fēng)暴”。

　　五是要倡導(dǎo)文明新風(fēng)的評選活動(dòng)。大力開展“改陋習(xí)，樹新風(fēng)”活動(dòng)，以創(chuàng)建小康文明示范村、評選文明衛(wèi)生戶、十星級文明戶、好媳婦、好公婆、和睦家庭等活動(dòng)，增加群眾參與意識和創(chuàng)建意識，豐富農(nóng)民的精神境界，凈化農(nóng)村文化環(huán)境，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，以此來扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)施“三五”戰(zhàn)略，建設(shè)一流強(qiáng)縣發(fā)揮文化應(yīng)有的作用。

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 4

　　按照鎮(zhèn)黨委政府提出的“講政策、抓落實(shí)、比發(fā)展”的工作要求，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開展“百名干部下基層，三問三解惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)，在村干部和全體村民的配合下，本人對我村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　魚塘村地處倉上鎮(zhèn)的西北部，與旬陽縣棕溪鎮(zhèn)武王相鄰，全村共有4個(gè)村民小組，218戶，857人，22名共產(chǎn)，耕地1000余畝。由于長期的勞務(wù)輸出，人口大批外遷，拒不完全統(tǒng)計(jì)，目前常年在家的僅81戶，130人，且70%以上的人為50歲以上的老人。

　　二、制約發(fā)展的主要問題：

　　1、村級經(jīng)濟(jì)薄弱。魚塘村經(jīng)濟(jì)來源主要靠勞務(wù)輸出和烤煙，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差。村級集體經(jīng)濟(jì)沒有來源，村級積累基本為零，在加上前幾年的村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，外債幾十萬。

　　2、常駐人員老弱嚴(yán)重。村內(nèi)青壯勞力多外出務(wù)工，或因?yàn)樽优�入學(xué)到集鎮(zhèn)和縣城租房或買房居住，常年在村里居住生活大多是老人、婦女和小孩。

　　3、致富手段相對單一。村民收入主要是外出打工、烤煙等產(chǎn)業(yè)，而烤煙產(chǎn)業(yè)在很大程度上依然停留在靠天收。2011年因?yàn)檫B陰雨導(dǎo)致很多農(nóng)戶的煙葉爛在煙地，損失慘重。

　　4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱。近幾年來魚塘村的基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，特別是公路、通訊、飲水、以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件都有明顯的改善。但是，各組之間的道路有的還是土路，影響群眾通行，并且位于山溝里，農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)受到嚴(yán)重的影響；四個(gè)村民小組在吃水上都有一定的困難，四組尤為嚴(yán)重，很多村民依舊是老式的淺井水。

　　5、貧困戶發(fā)展難。在了解情況中發(fā)現(xiàn)四個(gè)村民小組都存在一定數(shù)量的貧困戶，主要是因?yàn)橐韵氯�種表現(xiàn)：一是家庭人口人口數(shù)量多、病號多，患病者缺醫(yī)少藥。二是家庭勞動(dòng)力少，文化水平低。三是就業(yè)、從業(yè)門路窄，本身沒有一定的技能，導(dǎo)致非農(nóng)就業(yè)比例低，并且一部分的貧困戶多數(shù)思想觀念相對落后，把經(jīng)濟(jì)來源限制在農(nóng)田收入上。

　　6、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的.提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

　　7、村級黨組織活動(dòng)開展難。黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多，活動(dòng)難開展，黨員大會都難以執(zhí)行。

　　三、應(yīng)對措施

　　1、認(rèn)真貫徹各級黨委政府精神，進(jìn)一步完善村級組織建設(shè)。協(xié)調(diào)新一屆兩委班子關(guān)系，加強(qiáng)班子的凝聚力；深入各家各戶，及時(shí)了解村民反映的突出問題，并配合村兩委班子給予合理解決，保證小的矛盾不出村，大的矛盾不出鎮(zhèn)，從而切實(shí)搞好農(nóng)作穩(wěn)定工作；為提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，每個(gè)月至少組織黨員收看遠(yuǎn)程教育一次、召開民主生活會一次，通過不斷學(xué)習(xí)使廣大黨員干部在各方面做好模范帶頭作用。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。通村公路及時(shí)維修和清掃，安全隱患及時(shí)排除，保持交通暢通，物資運(yùn)輸安全便利。同時(shí)有計(jì)劃、有步驟地修好通往太平山旅游風(fēng)景區(qū)的公路。

　　3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，重點(diǎn)做好烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全面完成政府下達(dá)的650畝、120000斤煙葉的任務(wù)。同時(shí)，積極爭取鎮(zhèn)政府政策和信用社資金的支持，大力發(fā)展鴕鳥和生豬的養(yǎng)殖，力爭鄭榮平的養(yǎng)豬場實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和生豬存欄量100頭，引資項(xiàng)目鴕鳥養(yǎng)殖落戶我村。

　　4、“兩費(fèi)”收繳擺脫落后局面。農(nóng)作合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩費(fèi)”收繳工作一直是魚塘村的大難題。20xx年度必須提前準(zhǔn)備，利用各種機(jī)會進(jìn)行政策的宣傳，充分發(fā)揮村兩委班子的作用。力爭實(shí)現(xiàn)兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目的100%繳納。

　　5、做好計(jì)劃生育工作。由于魚塘村人口大量外遷（人常年在外地，沒有辦法聯(lián)系），計(jì)劃生育三查率一直達(dá)不到政府的要求。20xx年度前兩個(gè)季度的三查率和手續(xù)率仍然不夠理想，今后加強(qiáng)宣傳，積極采取各種措施，聯(lián)系外出人員，力爭實(shí)現(xiàn)三查率達(dá)到95%。

　　6、民主法治進(jìn)步。堅(jiān)持依法治村，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)；村民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)無賭無盜，無斗毆等違法行為。實(shí)現(xiàn)社會秩序良好，和諧守信的社會環(huán)境。

　　7、倡導(dǎo)文明新風(fēng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡辦；遵守法紀(jì)、移風(fēng)易俗的新風(fēng)尚。建立圖書室，文娛活動(dòng)室，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，開展全程便民代理等服務(wù)進(jìn)組入戶，惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。

　　8、搞好雙創(chuàng)工作。實(shí)現(xiàn)“三清”，即：清潔家園、清潔田園、清潔水源。成立環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)戶戶庭院整潔，村容村貌美化。

　　開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大黨員干部，特別是村“兩委班子”人員，同時(shí)深入發(fā)動(dòng)群眾，形成建設(shè)合力也非常重要。作為選派干部，首先團(tuán)結(jié)好村支兩委成員；其次深入宣傳到農(nóng)戶；再次與全村農(nóng)戶密切配合，通力協(xié)作，調(diào)動(dòng)全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)戶關(guān)心魚塘村、建設(shè)魚塘村、美化魚塘村。

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 5

　　一、新形勢下新農(nóng)村怎么建

　　為積極探索富裕起來的農(nóng)村搞好新農(nóng)村建設(shè)的方法和途徑，我們走了一些鎮(zhèn)（街道）和村，總結(jié)了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的問題，并就全面開展新一輪新農(nóng)村建設(shè)提出了一些設(shè)想，現(xiàn)匯報(bào)如下：一、現(xiàn)狀與基礎(chǔ)

　　隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以鎮(zhèn)辦村辦企業(yè)等工業(yè)建設(shè)和農(nóng)民改善居住條件為起點(diǎn)，我縣村鎮(zhèn)建設(shè)蓬勃發(fā)展。部分村依托于村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對村莊建設(shè)有較的投入，在有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）的引導(dǎo)和培育下，村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和居住條件有所改善，從而涌現(xiàn)出一批不同類型、不同特色、不同層面的新農(nóng)村先進(jìn)村、示范村。同時(shí)由于村莊分布散，人口規(guī)模小，村莊難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村存在著一定的差距。

　　1、部分村莊完成規(guī)劃編制，但村莊規(guī)劃難以跨越行政界線。隨著新農(nóng)村建設(shè)的展開，規(guī)劃工作也相應(yīng)開展，85－86年和95－96年，全縣絕部分的村莊都編制了規(guī)劃，只有山區(qū)、海途等邊遠(yuǎn)分散、規(guī)模小的村莊因經(jīng)濟(jì)實(shí)力沒有做規(guī)劃。之后，一些中心村和新農(nóng)村示范村規(guī)劃編制了內(nèi)容和深度較廣的規(guī)劃。通過這些規(guī)劃的編制，鎮(zhèn)、村兩級對規(guī)劃的認(rèn)識逐步有了提高。然而這些規(guī)劃基本上是按行政村編制，沒有從村莊地域上去整體考慮有關(guān)設(shè)施的關(guān)聯(lián)和共享，一些在地域上唇齒相依的村莊由于行政村不同而不能編制一個(gè)完整、系統(tǒng)的規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施難以合理布局。

　　2、村莊基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，但配套標(biāo)準(zhǔn)不高。根據(jù)村莊的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和村民的愿望，全縣部分村莊都配套了入村道路、自來水、電力、電訊、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施，除了個(gè)別示范村外，村莊基礎(chǔ)設(shè)施只能滿足村民的基本生活保障，而未能達(dá)到現(xiàn)代化配套的要求。

　　3、住宅居住面積增，但建筑缺乏特色。富裕起來的農(nóng)民，首先想要改善自己的居住條件，全縣在85年、95年前后掀起了兩次建房熱潮，村民過分注重追求房屋面積的增，20xx年底達(dá)到農(nóng)村人均居住面積達(dá)29.1平方米；部分村民對房屋高度相互攀比，一些“高空”的房子因此而生。由于忽視居住功能的改善和建筑特色創(chuàng)造，建筑色彩挑選也隨心所欲，從而造成空間資源的浪費(fèi)和視覺的污染。

　　4、建設(shè)投入逐年增，但建設(shè)模式單一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了村鎮(zhèn)建設(shè)。1998年以來，村莊建設(shè)投入已達(dá)2.5億元資金，然而這些幾乎都是村民個(gè)人建房自行組織建設(shè)的投資，或村依托村級經(jīng)濟(jì)力量投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以村莊建設(shè)資金渠道狹窄，建設(shè)模式單一。

　　二、思路與對策

　　在城市化快速推進(jìn)過程中，新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)重要部分，如何來烘托以縣城建設(shè)為中心的城市化，是一項(xiàng)系統(tǒng)、龐的工程，任務(wù)比較艱巨，意義深遠(yuǎn)。我們認(rèn)為要從規(guī)劃入手，編制出高質(zhì)量的'規(guī)劃，通過搞點(diǎn)做樣，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)新農(nóng)村向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。在具體工作中，要樹立一個(gè)理念，試行兩項(xiàng)，推行三種模式，因地制宜，探索新時(shí)期新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理方式，開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面。

　　（一）樹立“經(jīng)營村莊”的理念

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，村莊是一種資本，這種資本由存量資本與增量資本組成。既然是資本，從理論上說就可經(jīng)營。從城市化發(fā)展模式來看，經(jīng)營村莊是必然的。分析城市化的演進(jìn)規(guī)律，我縣經(jīng)濟(jì)社會正在跨越式發(fā)展，城市化高速推進(jìn)，需要走集聚發(fā)展的路子。村莊要提升一個(gè)層次，除了適當(dāng)?shù)赝庋影l(fā)展，更重要的是合理組合原有的村莊，實(shí)行拆舊建新，盤活存量，吸納增量，實(shí)現(xiàn)村莊資產(chǎn)的增值、盈利。從村民生活環(huán)境需求來看，經(jīng)營村莊是必須的。隨著城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)民獲得了許多賺錢的機(jī)會，富裕起來的老百姓已從收入求富發(fā)展到生活求樂，環(huán)境求美，改善居住條件有很的實(shí)現(xiàn)性，然而村莊的整體居住環(huán)境需要經(jīng)營村莊來推動(dòng)，通過合理的經(jīng)營，獲得更多的資金投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。具體可以從三個(gè)層面來展開：

　　宏觀層面，把整個(gè)村莊作為一個(gè)單體來經(jīng)營。有些村莊隨著城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，區(qū)域優(yōu)勢越來越顯現(xiàn)，如“城中村”、“景中村”等，這就要求我們把區(qū)位較好的村莊通過整體搬遷與置換，易地建設(shè)布局合理、設(shè)施配套的現(xiàn)代化村莊，轉(zhuǎn)換出來的土地向市場供應(yīng)，所取得的資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如“新未莊”），或原地改造，建設(shè)高容量的現(xiàn)代化城市居住形態(tài)，如柯橋街道立新村等三個(gè)“城中村”改造。

　　中觀層面，村莊的周邊區(qū)域及配套資源也經(jīng)營。這一點(diǎn)特別是城郊村、有產(chǎn)業(yè)特色和旅游資源的村莊，可以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，為風(fēng)景區(qū)做好三產(chǎn)服務(wù)，開辟專業(yè)市場。

　　微觀層面，把村莊相關(guān)的組織要素進(jìn)行經(jīng)營。一是經(jīng)營土地這一最基本、最主要的要素資本。首先把存量土地整理出來，把一些閑置地和“空心村”土地利用起來，用于村民建新房；其次土地供應(yīng)實(shí)行市場化運(yùn)作，對土地進(jìn)行公開拍賣，按土地的區(qū)位價(jià)值供給村民建房。二是經(jīng)營房子這一要素資本。有些村有量的破廠房、閑置房和設(shè)置地，如果村里進(jìn)行統(tǒng)一收購、統(tǒng)一改造，統(tǒng)一建設(shè)，把房子出租，村級經(jīng)濟(jì)收入來源就寬了。三是經(jīng)營公共基礎(chǔ)設(shè)施。路、橋等設(shè)施，通過冠名權(quán)、燈箱廣告的使用均可作為資源經(jīng)營。

　　（二）試行規(guī)劃和供地兩項(xiàng)

　　首先是分層面組織村莊規(guī)劃編制。我縣村莊布局分散，規(guī)模較小，村莊發(fā)展很不平衡，東南片與西北片區(qū)域之間、鎮(zhèn)域內(nèi)村與村之間的村級經(jīng)濟(jì)、村莊建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢都不平衡，無論規(guī)劃和建設(shè)實(shí)行一刀切都不現(xiàn)實(shí)。因地制宜，根據(jù)村莊規(guī)劃編制的不同要求定位，這是現(xiàn)實(shí)的選擇，也抒鎮(zhèn)村的要求。第一層面是新農(nóng)村示范村或經(jīng)濟(jì)富裕的中心村，其村莊規(guī)劃編制的內(nèi)容、深度符合城鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃的要求，配置設(shè)施根據(jù)人口規(guī)模配齊，標(biāo)準(zhǔn)提高，局部中心區(qū)塊根據(jù)建設(shè)需要可以進(jìn)行村莊設(shè)計(jì)。第二層面是中心村，其規(guī)劃編制內(nèi)容、深度符合村莊建設(shè)規(guī)劃要求。第三層面是村級經(jīng)濟(jì)較薄弱的村，村莊規(guī)劃編制要引入控制性規(guī)劃這個(gè)方法，以道路框架為主體，布局村莊不同的用地區(qū)塊，規(guī)定一些技術(shù)性指標(biāo)。以上三種方式只是編制規(guī)劃的不同技術(shù)要求，但村莊規(guī)劃編制總體要求是在各鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，按集聚發(fā)展原則，遷村下山、村并小村的方向開展規(guī)劃編制。

　　其次是住宅供地方式的，實(shí)行“一房兩制”。按照目前的土地政策，現(xiàn)有的農(nóng)民身份的村民有權(quán)享受宅基地劃撥政策，但受到戶型人口的限制，不能滿足村民的實(shí)際需求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民對居住標(biāo)準(zhǔn)、居住功能和環(huán)境設(shè)施有了更高的要求。我們需要把城市的住宅開發(fā)觀念引入到農(nóng)村住宅的開發(fā)，結(jié)合現(xiàn)有的宅基地政策，實(shí)行“一房兩制”，即一幢房子的土地供應(yīng)有兩種政策，一是戶型標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按宅基地供地，二是戶型標(biāo)準(zhǔn)外按出讓地供地，而且根據(jù)出讓地的規(guī)模，設(shè)置梯度等級，按梯度的等級確定不同的價(jià)格系數(shù)，也就是土地超戶型標(biāo)準(zhǔn)越多，土地單位價(jià)越高，這樣既可以滿足村民的需求，又用價(jià)格杠桿控制規(guī)模用地。無論是宅基地還是出讓地，都要按地塊的區(qū)塊不同而確定不同的底價(jià)，村民可根據(jù)自己的實(shí)力選擇相應(yīng)的區(qū)塊。

　　（三）推行三種不同的建房模式

　　目前的個(gè)人建房實(shí)行的是分散建設(shè)模式，一則使基礎(chǔ)設(shè)施難以統(tǒng)一配套，二則使住宅建筑風(fēng)格、建筑色彩混亂，形成視覺上的“臟亂差”。城市統(tǒng)一規(guī)劃，按一定規(guī)模統(tǒng)一開發(fā)住宅建設(shè)的模式和農(nóng)村統(tǒng)一開發(fā)住宅的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，農(nóng)村住宅要成小區(qū)規(guī)模建設(shè)，要進(jìn)行統(tǒng)一管理，才能達(dá)到我們想要求的風(fēng)格協(xié)調(diào)，富有特色。當(dāng)然，建設(shè)模式的需要根據(jù)不同區(qū)域和村民的規(guī)劃建設(shè)意識，推行不同的模式。

　　1、城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，實(shí)行統(tǒng)建分購模式。這種模式依托于城鎮(zhèn)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)要求。村根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃，設(shè)計(jì)若干住宅套型方案，征求購房戶的意見后確定建設(shè)方案，由村成立開發(fā)公司組織建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一配套，房子建成后，村民可向開發(fā)公司購買。建設(shè)資金籌措可采用房產(chǎn)開發(fā)模式，一部分由需購房的村民預(yù)墊部分資金，村級經(jīng)濟(jì)支付一部分，向銀行貸款一部分。

　　2、城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)，推行統(tǒng)管聯(lián)建模式。村根據(jù)村民建房的需求，劃定一個(gè)區(qū)塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)總體布局和若干住宅套型方案，向建房戶進(jìn)行調(diào)查，確定方案后正式公布，由建房戶按戶進(jìn)行有關(guān)建房手續(xù)的審批，房子建設(shè)由村民托村組織統(tǒng)一聯(lián)建，村組織施工隊(duì)伍，組織施工管理。建設(shè)資金按建設(shè)工期分階段向建房戶收取，資金安排需向建房戶公示。

　　3、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，推行統(tǒng)管分建模式。根據(jù)村莊規(guī)劃，村向村民提供住宅套型，根據(jù)建房戶的選擇，由村認(rèn)定方案，并規(guī)定建筑材料和外墻色彩；有關(guān)建房手續(xù)由各建房戶自行審批；施工隊(duì)伍由建房戶自行選定，但需經(jīng)村資質(zhì)認(rèn)定，施工管理由村統(tǒng)一組織，并建立竣工驗(yàn)收小組對房子進(jìn)行驗(yàn)收。

　　這三種模式，我們設(shè)想主要舒劃區(qū)內(nèi)的新建住宅中推行，規(guī)劃區(qū)外的新農(nóng)村、中心村可以根據(jù)自身?xiàng)l件選擇模式進(jìn)行建設(shè)。

　　至于舊村改造，目前往往是實(shí)行零星改造，既能滿足村民的實(shí)際需求，又可以避免規(guī)模改造帶來的麻煩，可實(shí)踐告誡我們，舊村零星改造，房屋建筑周期更新參差不齊，配套設(shè)施難以統(tǒng)一改造，不能從根本上解決舊村的環(huán)境問題。舊村改造，要按規(guī)劃分地塊進(jìn)行統(tǒng)一改造，建設(shè)方式可按上述三種模式進(jìn)行。個(gè)別困難戶，可以調(diào)劑其他區(qū)塊內(nèi)的舊房，村由經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以公開補(bǔ)助。

　　（四）要加強(qiáng)村莊環(huán)境管理

　　1、成立村民自治小組。按住宅分區(qū)建立村民小組，加強(qiáng)小組內(nèi)的自我管理，加強(qiáng)對村莊環(huán)境的監(jiān)督管理。

　　2、建立村莊環(huán)境管理市場化制度。核算村莊環(huán)境管理成本，并進(jìn)行公布。環(huán)境管理費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村由村支付或補(bǔ)助，村無實(shí)力的，可以按村民年齡和人數(shù)，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取。管理崗位優(yōu)先為弱勢群眾提供就業(yè)機(jī)會。

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 6

　　為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金用好、用活，我們通過基層實(shí)地考察、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。

　　一、基本情況

　　我市現(xiàn)有建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）148個(gè)，行政村3109個(gè)，農(nóng)業(yè)人口357.6萬人。近年來，我市的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專項(xiàng)資金，為農(nóng)村文化活動(dòng)送來了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：

　　一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。為開展我市農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了4000余萬元專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全市144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專（兼）職文化干部，建村級文化活動(dòng)室或陣地。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全市已有2778個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。

　　二是文化活動(dòng)蓬勃開展。自２００５年１２月份開始，已在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）及行政自然村放映故事片、科教片６３０場次，觀看人數(shù)達(dá)９．４萬余人次。送戲下鄉(xiāng)２４５場次，觀看人數(shù)達(dá)２３．５萬余人次。舉辦村級文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)１０００余人，為農(nóng)村文化站送書１２００余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動(dòng)也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團(tuán)體２４個(gè)，每年文藝演出１２４場，觀眾人數(shù)達(dá)到９．９２萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì)，每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報(bào)的多了，打牌搓麻的少了；遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了；移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。

　　二、存在問題及原因

　　我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的.模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位

　　和作用認(rèn)識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng)，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多；民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　１、解決好認(rèn)識和位置問題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實(shí)抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。

　　２、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕�活�?dòng)場地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入。基層要將農(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，建立剛性、長效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí)，通過積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。

　　３、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員（文化義工）隊(duì)伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機(jī)制、競爭機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 7

　　按照中共、國務(wù)院建設(shè)新農(nóng)村的要求，建致富產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)健。最近，如何加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)引起了市級相關(guān)部門的廣泛重視，為了切實(shí)弄清農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系，永川區(qū)板橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查組從XX年4月5日至4月18日對全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況整理報(bào)告如下：

　　一、土地流轉(zhuǎn)的總體情況

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1998年二輪土地承包截止今年3月底，該鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及的村數(shù)12個(gè)，占總村數(shù)的100%，涉及的農(nóng)戶3003戶，占總農(nóng)戶的26%，其中土地流出的農(nóng)戶2843戶，占總農(nóng)戶的24.6%，土地流入的農(nóng)戶160戶(另外，單位和外地業(yè)主來鎮(zhèn)承包3起)，占總農(nóng)戶的1.4%，土地流轉(zhuǎn)面積3794畝，占承包土地面積的12%。

　　二、土地流轉(zhuǎn)的幾種模式

　　流轉(zhuǎn)的主要形式是轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和入股。在總的農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積中，轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓的比重最，兩者相加所占比重55.2%，入股土地面積占總面積的44.8%。

　　1、干交錢糧型。一是魚鴨工程建設(shè)，業(yè)主轉(zhuǎn)包稻田，每年按600-800公斤稻谷/畝支付轉(zhuǎn)出方或按照當(dāng)年稻谷市場中等價(jià)支付現(xiàn)金;二是業(yè)主承包退耕還林地間隙種植苦蒿，每年按50元/畝支付租金。

　　2、入股分紅型。農(nóng)戶以退耕還林地入股，業(yè)主投入種苗、管護(hù)等資金，收益按比例分紅。

　　三、土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)

　　隨著取消農(nóng)業(yè)稅，新一輪的農(nóng)地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出以下新特點(diǎn)：一是從無償流轉(zhuǎn)向有償流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。過去種糧戶承包的糧田都是免費(fèi)的，個(gè)別還要轉(zhuǎn)出戶自己負(fù)責(zé)上交農(nóng)業(yè)稅，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，土地承包費(fèi)水漲船高，每畝水田年承包費(fèi)高的已接近600元。二是土地流轉(zhuǎn)全面擴(kuò)展。不管是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或是農(nóng)村勞動(dòng)力量外出務(wù)工經(jīng)商，土地流轉(zhuǎn)步伐明顯加快。三是從農(nóng)民相互間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向組織化、有序化流轉(zhuǎn)發(fā)展。通過該鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理員會幾年的不懈努力，搞好服務(wù)和鑒證，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。四是農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營內(nèi)容從種糧為主轉(zhuǎn)向發(fā)展高效種養(yǎng)殖業(yè)。五是鎮(zhèn)黨、政府高度重視土地流轉(zhuǎn)，制定了加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，免收土地承包合同鑒證費(fèi)用。

　　四、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的效果

　　1、克服了小規(guī)模家庭經(jīng)營的局限性，有利于土地的充分利用。

　　在家庭經(jīng)營長期不變的情況下，克服當(dāng)前農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的局限性，走專業(yè)化、規(guī)模化、商品化、現(xiàn)代化之路。通過土地流轉(zhuǎn)把零星的土地使用權(quán)從千家萬戶農(nóng)民手中集中連片，按效率原則重新安排使用土地，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的`合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，有利于農(nóng)民間的分工與專業(yè)化、使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走上“專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化管理”的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)土地資源的充分利用。

　　2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收

　　土地流轉(zhuǎn)，加速了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。

　　一是以涼風(fēng)埡等村為基礎(chǔ)的魚鴨工程基地。通過農(nóng)戶轉(zhuǎn)包、倒包等形式共流轉(zhuǎn)土地1294畝，現(xiàn)全鎮(zhèn)已形成池塘養(yǎng)殖面積5500畝，年出欄商品鴨400萬只、產(chǎn)成魚1700噸，魚鴨總收入達(dá)7700萬元，純收入實(shí)現(xiàn)1100萬元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)275元。如涼風(fēng)埡村流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地284畝，現(xiàn)已建成魚鴨立體養(yǎng)殖面積800畝，其中尖山9社流轉(zhuǎn)土地59戶73畝，使土地不斷向戶集中，現(xiàn)形成集中成片魚鴨立體養(yǎng)殖面積150畝;同時(shí)，有3戶農(nóng)戶到臨近村社承包土地13畝，發(fā)展魚鴨立體養(yǎng)殖，現(xiàn)共有養(yǎng)殖戶20余戶，使該社成為全鎮(zhèn)魚鴨立體養(yǎng)殖的核心示范區(qū)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)增加了農(nóng)民收入：一方面土地流出農(nóng)戶的承包收入明顯增加，據(jù)調(diào)查分析，凈種稻田一般中稻畝產(chǎn)500公斤，再生稻畝產(chǎn)100公斤(部分稻田和深腳冷浸田無再生稻)，全年稻谷總收入600元左右，畝生產(chǎn)成本250元，純收入350元左右;而農(nóng)戶間轉(zhuǎn)讓的土地年干收稻谷650-800斤/畝，畝平純收入在450元以上。另一方面，土地流入的農(nóng)戶通過規(guī)模經(jīng)營同樣增加了收入，如涼風(fēng)埡村尖山9社的徐開紅，XX年建有魚鴨立體養(yǎng)殖面積12畝(其中轉(zhuǎn)入土地7.5畝)，年產(chǎn)成魚4.5噸，出欄商品鴨3萬只，魚、鴨總收入47萬元，除去承包費(fèi)用3400元，再除去其它生產(chǎn)成本，年獲純利潤7萬元，全家3口人，人平純收入實(shí)現(xiàn)23000元。又如橋6社的候云剛，XX年底承包汪家?guī)r村菜園4社24戶稻田15.6畝發(fā)展魚鴨養(yǎng)殖，預(yù)計(jì)今年可產(chǎn)成魚4噸，出欄商品鴨1萬只，獲純利2萬元以上。二是林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。結(jié)合退耕還林政策，為了加強(qiáng)林地管護(hù)，充分發(fā)揮林地效益，我鎮(zhèn)積極引進(jìn)業(yè)主，流轉(zhuǎn)林地2500畝：一是在柳溪村流轉(zhuǎn)林地700余畝，發(fā)展花椒種植，現(xiàn)已基本見效。二是在坪、柳溪、古佛村流轉(zhuǎn)林地1000余畝，發(fā)展速生桉種植，現(xiàn)正在栽植。三是在汪家?guī)r村流轉(zhuǎn)林地800畝，發(fā)展苦蒿種植，預(yù)計(jì)今年即可見效。通過林地流轉(zhuǎn)，退耕農(nóng)戶不用投入種苗、肥料和管護(hù)費(fèi)用，每年便可獲得245元/畝的國家糧食補(bǔ)助費(fèi)和管護(hù)費(fèi)。同時(shí)可為業(yè)主務(wù)工獲取收入，產(chǎn)品收獲后并取得5:52.5:7.5不等的分紅，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 8

　　省委十屆七次全會提出“建設(shè)文化強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署，為貫徹落實(shí)這一重大戰(zhàn)略，城區(qū)委、區(qū)政府以推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)為新起點(diǎn)，著重加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，以基層文化發(fā)展繁榮，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)又好又快發(fā)展。在接到《關(guān)于開展省委委員、修補(bǔ)委員2010年度重大課題調(diào)研活動(dòng)的通知》后，我結(jié)合自己的工作實(shí)際，深入基層、深入農(nóng)村，并多次召開座談會，對基層文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。通過細(xì)致的走訪和摸底調(diào)查，對城區(qū)近年來基層文化建設(shè)有了全面的了解，對存在的問題、存在的原因和今后努力方向也做了一些全方位的思考。

　　一、文化根基牢，為推進(jìn)基層文化建設(shè)蓄好勢

　　主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是文化活動(dòng)陣地覆蓋廣。高度重視基層文化站的建設(shè)，全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)（辦）文化站中，特級站有3個(gè)，二級站5個(gè)，三級站3個(gè)，市認(rèn)定達(dá)標(biāo)站2個(gè)，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。全區(qū)有文化廣場58個(gè)，包括社區(qū)和行政村的小廣場，建成農(nóng)家書屋49家。

　　二是公共文化活動(dòng)次數(shù)多。以今年為例，共開展各種各樣的群體活動(dòng)53場次，參與群眾近萬人/次；開展送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)504場，觀眾約13萬人次；舉辦文化藝術(shù)培訓(xùn)班15場，展出書畫作品200余幅，3000余人參觀了展覽；組織歷史民俗歌舞劇《東坡與朝云》參加第九屆中國藝術(shù)節(jié)展演，組織小金口麒麟隊(duì)參加上海世博會演出，受國了國內(nèi)外友人的好評。

　　三是文藝作品創(chuàng)作質(zhì)量高。對基層的文藝愛好者、“民間歌手”、“流浪藝術(shù)家”及“土專家”進(jìn)行登記造冊，建立文藝人才庫。各鎮(zhèn)（辦）共有藝術(shù)團(tuán)體31個(gè)，各種藝術(shù)門類創(chuàng)作演出人員1200多人，其中，國家級會員11人，省級會員51人，市、區(qū)級會員357人。今年全區(qū)會員在全國公開發(fā)行的報(bào)刊共發(fā)表文藝作品300多篇（幅），參加各類比賽20余專場（次），獲省級以上獎(jiǎng)項(xiàng)40余項(xiàng)，排名為全市第一。

　　四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)好。我區(qū)現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大致有11類上百項(xiàng)，不可移動(dòng)文物198處，消失文物2處，文物保護(hù)單位50處，其中省級文物保護(hù)單位2處，市級文物保護(hù)單位48處。其中最為著名的中山公園、中華全國總工會辦事處、東湖旅店舊址、鄧演達(dá)故居等已被開發(fā)成為紅色旅游區(qū)。

　　二、查找問題抓關(guān)鍵，為推進(jìn)基層文化建設(shè)把好脈

　　在已經(jīng)積累了大發(fā)展大繁榮的良好勢能上，如何趁勢前行，把基層文化建設(shè)由大變強(qiáng)，為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添綿延后勁？關(guān)鍵是要找準(zhǔn)基層文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，只有找準(zhǔn)問題，才能更好地解決問題，才能在文化建設(shè)上闖出一條新路來。根據(jù)調(diào)研，目前城區(qū)基層文化建設(shè)存在以下幾方面亟需解決的問題：

　　一是文化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。城區(qū)現(xiàn)有行政村142個(gè)，年集體收入不足3萬元的經(jīng)濟(jì)薄弱村有55個(gè)，這些村大部沒有規(guī)范的文化場所，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然存在許多空白點(diǎn)。其他行政村文化設(shè)施面積不足，文化配套設(shè)施過于簡單陳舊單一。文化室里一般只是“一塊牌子、幾張桌子、幾把椅子”，圖書少，娛樂、健身設(shè)施少，根本無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的精神文化需求。

　　二是文化娛樂形式比較單調(diào)。有組織的文化娛樂活動(dòng)少，一般都集中在節(jié)日期間，村里才會邀請一些演出團(tuán)體進(jìn)行表演。大部分農(nóng)民從外界獲取文化信息的途徑都是通過電視、廣播等。據(jù)調(diào)查，一個(gè)行政村平均每年大型文體活動(dòng)沒有超過三次，這與農(nóng)民的文化需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另外，由于農(nóng)民自身對文化學(xué)習(xí)的覺悟性不高，對于購買書籍、訂閱報(bào)刊雜志、投資自身教育等行為意愿不強(qiáng)，從而使自身獲取文化信息渠道十分狹窄，以致于他們的精神世界比較匱乏。

　　三是文化資源沒有得到充分挖掘。城區(qū)的歷史文化資源很豐富，比如一些古城墻、古戰(zhàn)場、名人故居、風(fēng)景名勝、傳奇軼聞、古村落、自然風(fēng)光等，如同散落在民間的珍珠，由于受到人力、物力、財(cái)力和地理環(huán)境的'影響，沒得到很好的開發(fā)與利用，這既不利于保護(hù)，也是文化資源的一種浪費(fèi)。

　　四是文化消費(fèi)在農(nóng)村越來越萎縮。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，目前留守農(nóng)村的人員，大都是一些年紀(jì)較大的老年人、年齡較小的兒童以及文化層次較低的婦女，中青壯年農(nóng)民的占的比例很少。在這樣一個(gè)農(nóng)村人群年齡結(jié)構(gòu)層次出現(xiàn)三極化的背景下，農(nóng)村文化建設(shè)的和文化產(chǎn)品的供給和需求就顯得比較特殊。

　　五是農(nóng)村文藝人才缺失。由于受待遇差、發(fā)展前景受限、工作內(nèi)容單調(diào)等影響，一些文化專長、素質(zhì)高的人才隊(duì)伍不愿意到農(nóng)村來。尤其在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，人才流失已成為一個(gè)較為突出的問題。目前大多數(shù)農(nóng)村都面臨著缺乏一支專業(yè)的文藝人才宣傳隊(duì)伍，沒有專職的人員組織農(nóng)民進(jìn)行各種文化活動(dòng)，農(nóng)村基層文化宣傳站沒有得到發(fā)揮。

　　三、剖析根源找原因

　　為推進(jìn)基層文化建設(shè)開好方針對以上存在的問題，如何做到有的放矢、加以改進(jìn)，以收到切實(shí)的效果，這就需要從根源上進(jìn)行剖析，找到真正的癥結(jié)。經(jīng)過認(rèn)真分析，我認(rèn)為問題的形成主要有以下幾方面的原因：

　　第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的阻力。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會關(guān)系與社會活動(dòng)的基礎(chǔ)，離開了經(jīng)濟(jì)這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)，一切社會活動(dòng)將如空中樓閣。城鄉(xiāng)之間以及農(nóng)村與農(nóng)村之間基層文化建設(shè)之所以會出現(xiàn)發(fā)展不平衡的根本原則在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。要發(fā)展農(nóng)村基層文化建設(shè)，根本之處在于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，才能進(jìn)一步縮短城鄉(xiāng)之間與村與村之間的發(fā)展差距，從而不斷改善農(nóng)民的生活水平。也只有農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)民的物質(zhì)生活從根本上得到改善后，農(nóng)村和農(nóng)民才有條件和精力來發(fā)展文化，整個(gè)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展不平衡問題才能得到改觀。

　　第二，經(jīng)費(fèi)投入不足是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的硬傷。當(dāng)前，各級政府的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算缺少對農(nóng)村文化工作投入比例的明確要求，農(nóng)村文化保障體系不健全。農(nóng)村文化建設(shè)的投入在相當(dāng)大的程度上取決于鎮(zhèn)（辦）的決策意圖，往往是在一個(gè)時(shí)期為完成上級交辦的某項(xiàng)特定任務(wù)，而重視農(nóng)村文化投入，一陣風(fēng)過去了，文化投入就滑坡回落，甚至出現(xiàn)原有的文化宣傳陣地荒臵成為擺設(shè)，經(jīng)費(fèi)斷源等情況。

　　第三，群眾參與積極性不高是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的困惑。農(nóng)村基層文化建設(shè)服務(wù)的對象和最大受益者是農(nóng)民，農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)最重要的主體。然而在開展文化民中，出現(xiàn)了很多農(nóng)民不愿意參與的局面，其原因是多方面的，比如群眾文化素質(zhì)較低，思想保守，對文化建設(shè)抱有觀望心態(tài)；再者，文化民所開展的活動(dòng)與群眾所想、所盼有差距。比如村里建設(shè)的農(nóng)家書屋，沒能切合農(nóng)民的實(shí)際，找不到對生產(chǎn)生活有幫助的書，引不起農(nóng)民的興趣，以致出現(xiàn)了“見物不見人”的現(xiàn)象。文化民脫離了農(nóng)民的實(shí)踐，農(nóng)村文化建設(shè)就成了無源之水，就不能對群眾產(chǎn)生感召力。

　　第四，相關(guān)部門引導(dǎo)不力是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的缺失。從城區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，僅靠農(nóng)村農(nóng)民自發(fā)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要政府部門的正確引導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持。特別是在文化建設(shè)需要的活動(dòng)用地、文化建設(shè)發(fā)展的方向、文化服務(wù)的內(nèi)容、文化技術(shù)指導(dǎo)等等，這些條件是許多農(nóng)村農(nóng)民所不具備的。一旦脫離的正確的規(guī)范和指

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 9

　　新農(nóng)村建設(shè)旌旗攢動(dòng)，是當(dāng)今我縣的一道風(fēng)景。積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。11月9日--11月19日，我們利用到農(nóng)村宣講貫徹六中和省、市第九次黨代表會精神之際，就加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)問題，進(jìn)行了為期十天的調(diào)研。通過個(gè)別走、召開座談會、問卷調(diào)查等形式，與村干部和群眾就農(nóng)村文化建設(shè)問題進(jìn)行了廣泛交流和探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)村文化建設(shè)滯后的問題客觀存在

　　不可否認(rèn)，開放以來，我縣農(nóng)村文化建設(shè)取得了很成績。但對照構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的要求，仍存在不少的差距。一是文化落后導(dǎo)致農(nóng)民失去自信。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、知識信息更新加速的今天，一些農(nóng)民因缺少知識，精神空虛、麻木，不思進(jìn)取，很難通過發(fā)揮主觀能動(dòng)性實(shí)現(xiàn)勤勞致富，存在嚴(yán)重的軟懶散和等靠要愚昧思想，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)新農(nóng)村缺乏信心。二是農(nóng)民活動(dòng)的公共空間正在逐漸萎縮。文化室、圖書室、廣播室、籃球場形同虛設(shè)，沒有被用來開展文化活動(dòng)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村群眾文化的正常開展。三是農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏吸引力。很多農(nóng)民映，幾年也看不上一場電影，廟會唱戲也是一些老生常談的陳舊內(nèi)容，電視里的節(jié)目又噪農(nóng)民，與其跟著湊熱鬧，還不如自己找樂趣。四是陳規(guī)陋習(xí)成為新農(nóng)村建設(shè)的桎梏。人情費(fèi)逐年上漲，養(yǎng)兒防老、重男輕女等傳統(tǒng)價(jià)值觀根深蒂固。在調(diào)查中，不少基層干部告訴我們，給農(nóng)民送點(diǎn)文化并不難，難得是讓文化融入農(nóng)民的'日常生活，從而改變農(nóng)民的舊思想、舊觀念，新農(nóng)村建設(shè)才會有盼頭。

　　農(nóng)村文化處于這樣的境地，原因是多方面的：一是農(nóng)民表現(xiàn)于文化上的種種沮喪和自卑，根源在于職業(yè)自信和身份自信的失落，對改變農(nóng)村面貌缺乏信心。二是鄉(xiāng)土文化受到越來越多方面的沖擊，農(nóng)民熟悉的文化種類和文化活動(dòng)方式漸行漸遠(yuǎn)，農(nóng)民群眾參與文化創(chuàng)造的熱情逐漸冷淡。三是單調(diào)、乏味的農(nóng)村文化生活，讓農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)的代代相傳鉆了空子。有的村民空余時(shí)間不是湊在一起談?wù)摉|家長西家短，就是打撲克、耍麻將，甚至聚眾賭博等等。可想而知，這種文化熏陶滋養(yǎng)下的農(nóng)民何能樹雄心立志建設(shè)好新農(nóng)村。

　　由此可見，忽視農(nóng)村文化建設(shè)，不用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不僅精神失去支柱，智力失去支持，經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，社會穩(wěn)定存在隱患，而且久而久之，農(nóng)村這個(gè)弱勢文化區(qū)域，就會被其他文化同化、吞噬，就會在時(shí)代列車的呼嘯前進(jìn)中瞬間飄散，建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。所以，必須力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，重塑農(nóng)民這個(gè)新主體，用新文化沖擊舊觀念，新農(nóng)村建設(shè)才會有永不枯竭的強(qiáng)動(dòng)力。

　　二、新農(nóng)村文化建設(shè)要堅(jiān)持自覺創(chuàng)新

　　新農(nóng)村文化建設(shè)要取得真正成效，必須突出一個(gè)新字，就是要有新招式、新做派、新氣象、新風(fēng)格。這就要求農(nóng)村文化必須自覺創(chuàng)新，努力找準(zhǔn)契合點(diǎn)，不斷打造新亮點(diǎn)，這樣才能更好地滿足農(nóng)村群眾日益增長的精神文化需求。具體來說，可以從三個(gè)方面促進(jìn)農(nóng)村文化的自覺創(chuàng)新。

　　一是把農(nóng)民致富奔小康作為實(shí)現(xiàn)文化自覺創(chuàng)新的原動(dòng)力。農(nóng)村基層文化工作要主動(dòng)適應(yīng)廣農(nóng)民求富、求知、求樂的綜合性文化需求，在重建農(nóng)民精神世界、滿足農(nóng)民群眾娛樂需求的同時(shí)，融入更多的科技、法律、市場知識，讓農(nóng)村群眾從活動(dòng)中學(xué)到更多的致富本領(lǐng)，從而更好地激發(fā)他們在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　二是要把特色文化建設(shè)作為農(nóng)村文化自覺創(chuàng)新的最佳切入點(diǎn)。我縣農(nóng)村有著極其豐富的民間文化資源，有的甚至就活在廣農(nóng)民的日常生活中。利用特色文化開展農(nóng)村文化活動(dòng)，使其成為傳播先進(jìn)文化的有效載體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化創(chuàng)新，群眾最容易接受，也最樂于參與。

　　三是以隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村文化的自覺創(chuàng)新。首先，要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村文化人員的培訓(xùn)，努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)其自主創(chuàng)新的能力。其次，要加強(qiáng)農(nóng)民業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮典型示范作用，吸引越來越多的農(nóng)民關(guān)注農(nóng)村文化建設(shè)、參與農(nóng)村文化建設(shè)。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　一是要制定好文化建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃。要切合實(shí)際，制定農(nóng)村文化發(fā)展總體規(guī)劃，開展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)，加對農(nóng)村文化建設(shè)資金的投入，全力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，要在全社會營造全民參與文化建設(shè)的濃厚氛圍。

　　二是要增加一批文化娛樂設(shè)施。應(yīng)本著因地制宜，講求實(shí)效的原則，增加農(nóng)村文化建設(shè)投入，加快農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)步伐，著力打造新農(nóng)村文化建設(shè)家園工程，力爭鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有綜合文化站，村村建有文化活動(dòng)室。要把集科技、圖書、閱覽、健身、展覽、文化培訓(xùn)、文化活動(dòng)等功能于一體的文化中心建設(shè)成為農(nóng)民群眾接觸文化資源、享受文化權(quán)益的最直接載體，達(dá)到滿足廣農(nóng)民群眾多層次、多方位精神文化需求。

　　三是要?jiǎng)?chuàng)作一批農(nóng)民群眾喜聞樂見的作品。要發(fā)揮文聯(lián)、文化等部門的專業(yè)特長，深入群眾，深入生活，深切體會新農(nóng)村波瀾壯闊的時(shí)代潮流，精心描繪絢麗多采的農(nóng)村生活，多創(chuàng)作一些適合農(nóng)民口味，可以激勵(lì)人、鼓舞人、奮發(fā)向上的優(yōu)秀作品。同時(shí)，還要加對農(nóng)村業(yè)余作者的培養(yǎng)和扶持力度，鼓勵(lì)他們繼續(xù)鄉(xiāng)土文學(xué)的創(chuàng)作，用先進(jìn)文化陶冶農(nóng)民情操，激發(fā)農(nóng)民的主人公意識。

　　四是要定期組織豐富多采的文化藝術(shù)活動(dòng)。在繼續(xù)搞好三下鄉(xiāng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，利用文化聯(lián)動(dòng)搞活農(nóng)村舞臺。每年舉辦一次以地歡歌為主題的農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，為廣農(nóng)民提供一個(gè)展示風(fēng)采，交流技藝的平臺。同時(shí)，緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，倡導(dǎo)他們讀書用書、學(xué)文化、學(xué)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識，不斷在農(nóng)民群眾中刮起文化風(fēng)暴。

　　五是要倡導(dǎo)文明新風(fēng)的評選活動(dòng)。力開展改陋習(xí)，樹新風(fēng)活動(dòng)，以創(chuàng)建小康文明示范村、評選文明衛(wèi)生戶、十星級文明戶、好媳婦、好公婆、和睦家庭等活動(dòng)，增加群眾參與意識和創(chuàng)建意識，豐富農(nóng)民的精神境界，凈化農(nóng)村文化環(huán)境，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，以此來扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)施三五戰(zhàn)略，建設(shè)一流強(qiáng)縣發(fā)揮文化應(yīng)有的作用。

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 10

　　我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村文化活動(dòng)場所16個(gè)，村級文化活動(dòng)陣地5個(gè)，文化陣地面積5556平方公里，其中村級文化活動(dòng)室3個(gè)，農(nóng)家書屋4個(gè)，活動(dòng)室9個(gè)，書屋108個(gè)，農(nóng)戶1286戶，人均耕地面積37.4畝。

　　二、主要開展工作

　　1、加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育。在全鎮(zhèn)廣泛開展了“學(xué)做人，知行合一”活動(dòng)，通過廣播、板報(bào)宣傳、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳教育，使廣大農(nóng)民群眾的思想觀念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。全面推行了“三公”經(jīng)費(fèi)公示制，公示了村級文化活動(dòng)場所和個(gè)人的各類文化設(shè)施。

　　2、積極開展文藝宣傳活動(dòng)。在全鎮(zhèn)組織開展了“文化進(jìn)農(nóng)村、科技進(jìn)農(nóng)村、法律進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技專干到田間地頭開展文藝演出，提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場經(jīng)濟(jì)侵蝕的力度。

　　3、組織農(nóng)民參加科技培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民1500人。組織農(nóng)民參加了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)2150人，培訓(xùn)農(nóng)民4334人，提高了農(nóng)業(yè)科技意識和科技水平。

　　4、積極開展文體活動(dòng)。積極開展了第二屆“新農(nóng)村文藝表演”活動(dòng)，舉辦了25臺文化廣場舞大賽，舉辦了4場農(nóng)民喜聞樂見、豐富多彩的文化活動(dòng)。

　　5、積極開展農(nóng)村文化活動(dòng)。以“五一”、“十一”節(jié)為載體，以“文藝下基層、科技下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)”為載體，廣泛開展了“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。在“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，共開展了“農(nóng)村文藝下基層”活動(dòng)14次，參加了縣、鎮(zhèn)舉辦的.各種農(nóng)村文藝演出86次。

　　6、積極開展“科技進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。積極開展了“農(nóng)村科技進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，組織開展了“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，舉辦各種農(nóng)村科技培訓(xùn)班12期，舉辦農(nóng)村科技咨詢培訓(xùn)350人。組織開展了“百村文藝匯演”，舉辦了“百村科技下鄉(xiāng)活動(dòng)”26期，舉辦了農(nóng)民科技培訓(xùn)班4期，組織各種技術(shù)骨干參加了省、市舉辦的各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班20期。積極開展農(nóng)村科藝人才培養(yǎng)工程，舉辦了農(nóng)民科技種養(yǎng)基地培訓(xùn)，舉辦了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班16期，舉辦農(nóng)村科技講座37期，培訓(xùn)農(nóng)民84000人。

　　7、積極開展農(nóng)村文化活動(dòng)。積極組織參加了縣、鎮(zhèn)舉辦的各種農(nóng)村文化活動(dòng)，舉辦了“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開展了“百村文化活動(dòng)”16次。積極參加了各種農(nóng)民科技培訓(xùn)班、科技咨詢活動(dòng)，舉辦了農(nóng)民科技培訓(xùn)班21期，舉辦了農(nóng)民科技知識競賽，舉辦了《如何做一個(gè)有道德的人》的農(nóng)民科技知識講座4期，組織了農(nóng)民科技培訓(xùn)班276期。

　　8、積極開展文體活動(dòng)。在全鎮(zhèn)組織開展了“文明進(jìn)農(nóng)村”、“文明進(jìn)學(xué)校”、“文明進(jìn)農(nóng)家”等文體活動(dòng)126期，舉辦了農(nóng)民科技培訓(xùn)16場，舉辦了農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)基地培訓(xùn)7場，舉辦了農(nóng)民科技書畫展6場，舉辦了《農(nóng)民文化進(jìn)農(nóng)村》、《如何做一個(gè)有道德的人》、《如何做一個(gè)有道德的人》等科技培訓(xùn)班17期，舉辦了農(nóng)民科技書畫展66場，舉辦了農(nóng)村科技培訓(xùn)176場，舉辦各種農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)1662場，舉辦了各種農(nóng)業(yè)科技講座480場。積極開展農(nóng)村科技示范基地建設(shè)活動(dòng)，舉辦了第二屆“科技進(jìn)農(nóng)村”科普講座4場，舉辦了科學(xué)種養(yǎng)基地建設(shè)活動(dòng)。積極開展“百村文藝匯演”活動(dòng)，舉辦了第二屆“農(nóng)民科技培訓(xùn)”26場，舉辦了農(nóng)民科技培訓(xùn)36場。

　　9、積極開展農(nóng)村文化活動(dòng)。以“五一”、“十一”節(jié)為載體，全鎮(zhèn)開展了農(nóng)村文化活動(dòng)，舉辦了“農(nóng)村文化活動(dòng)周”16期。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了“十一”、“十一”節(jié)期間，舉辦了“百村文藝匯演”16場，舉辦了“百村文藝匯演”26場，舉辦了“農(nóng)村文化活動(dòng)周”4期，舉辦了“五一”、“十一”節(jié)期間，舉辦了農(nóng)民文化藝術(shù)培訓(xùn)班5期，舉辦了農(nóng)民舞蹈、健美操、合唱、古箏等10個(gè)項(xiàng)目的訓(xùn)練，舉辦了村小學(xué)藝術(shù)大賽，舉辦了農(nóng)民田徑運(yùn)動(dòng)會，舉辦了“村民田徑運(yùn)動(dòng)會”56場。

　　10、積極開展農(nóng)民文化活動(dòng)。積極開展了“五一”、“十一”節(jié)期間“農(nóng)村文化活動(dòng)周”，舉辦了“

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 11

　　一、調(diào)查背景

　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)也逐漸受到重視。為了了解當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的情況，本次調(diào)查對某縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了全面的調(diào)查研究。

　　二、調(diào)查目的

　　1、了解當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的主要內(nèi)容和方向；

　　2、分析農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題和困難；

　　3、提出相關(guān)建議，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　三、調(diào)查方法

　　本次調(diào)查采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式進(jìn)行，共發(fā)放問卷200份，并對縣文化局、文化站、村委會等相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入訪談。

　　四、調(diào)查結(jié)果及分析

　　1、農(nóng)村文化建設(shè)的主要內(nèi)容和方向：調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)主要包括農(nóng)村圖書館、文化廣場、文化禮堂等設(shè)施的建設(shè)，以及鄉(xiāng)村戲曲、民俗文化、傳統(tǒng)手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。

　　2、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題和困難：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化建設(shè)中存在一些問題和困難，主要包括：缺乏資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、人才隊(duì)伍不足以及農(nóng)民對文化建設(shè)的關(guān)注程度不高等。

　　3、相關(guān)建議：為了推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，我們提出以下建議：加大投入力度，增加農(nóng)村文化建設(shè)的'資金規(guī)模；完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)更多的鄉(xiāng)村圖書館、文化廣場等；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，組織相關(guān)培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)村文化建設(shè)的專業(yè)水平；通過宣傳推廣，提高農(nóng)民對文化建設(shè)的關(guān)注度，培養(yǎng)健康的文化消費(fèi)習(xí)慣。

　　五、結(jié)論

　　農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分，在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)對于提升農(nóng)村居民的文化素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。然而，農(nóng)村文化建設(shè)中還存在著一些問題和困難，需要加大政府投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并提高農(nóng)民對文化建設(shè)的關(guān)注度。只有這樣，才能推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 12

　　為了加快農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)步伐，我縣認(rèn)真開展農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查工作，并取得了一定的成效。現(xiàn)將調(diào)查工作情況總結(jié)如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　我縣農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查工作在縣委、縣的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照《調(diào)查工作方案》的要求，精心組織、精心組織，狠抓落實(shí)，使我縣農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查工作取得了一定的成效。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣召開調(diào)查工作會議，縣委、縣領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，并成立調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，縣委、副縣長任成員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。并成立了調(diào)查工作辦公室，配備了辦公室主任，辦公室設(shè)在縣農(nóng)村文化建設(shè)委員會，辦公室設(shè)在縣文聯(lián)、縣農(nóng)村工作辦公室，各科室負(fù)責(zé)人為一名專職調(diào)查工作人員，各司其職、各負(fù)其責(zé)，使我們調(diào)查工作順利進(jìn)行。

　　二是制定了相關(guān)政策。制訂了調(diào)查工作方案，明確了調(diào)查的時(shí)間、任務(wù)和工作要求，為我們搞好調(diào)查工作提供了有力的支持。同時(shí)，縣農(nóng)村文化站還制作了一批有針對性的宣傳欄，及時(shí)宣傳我縣農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展趨勢和各項(xiàng)惠農(nóng)方針等方面內(nèi)容。

　　三是精心部署，落實(shí)任務(wù)。按照“誰調(diào)查、誰調(diào)研、誰報(bào)告、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于做好我縣農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查工作的通知》，各調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開動(dòng)員會議，傳達(dá)上級文件精神，安排各項(xiàng)工作，使我縣農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)工作有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展下去。縣農(nóng)村文化站還制定了調(diào)查工作計(jì)劃，明確了調(diào)查工作人員、調(diào)查工作時(shí)間、調(diào)查工作要求、調(diào)查工作要求等內(nèi)容。

　　二、精心組織，精心組織，確保調(diào)查工作的順利進(jìn)行

　　為了加大宣傳力度，營造良好的調(diào)查氛圍，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣都制定了調(diào)查工作方案，并在每個(gè)調(diào)查工作小組中選拔了一人作為調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步加大宣傳力度，確保調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

　　一是在調(diào)查工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針路線和政策；二是按照省、市農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查工作安排，認(rèn)真做好我縣農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

　　一是在調(diào)查工作中，縣農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《調(diào)查工作方案》，明確了調(diào)查工作任務(wù)、調(diào)查工作時(shí)間、工作要求；二是在調(diào)查工作中，認(rèn)真執(zhí)行上級文件和領(lǐng)導(dǎo)指示，做好調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查；三是認(rèn)真組織調(diào)查工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)農(nóng)村新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，掌握新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)理論知識。

　　三、精心組織，全面做好調(diào)查工作

　　縣農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣委、縣常務(wù)副縣長、縣委、政法委副主任和縣農(nóng)村工作辦主任任，其他縣直相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查組成員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和調(diào)查工作辦公室。

　　縣農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)性調(diào)查工作，具體負(fù)責(zé)調(diào)查的內(nèi)容安排和調(diào)查指標(biāo)的完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還負(fù)責(zé)調(diào)查工作的日常事務(wù)性調(diào)查工作，包括調(diào)查工作的內(nèi)容、調(diào)查的方法、調(diào)查指標(biāo)的確定等，使我們做到了有的`放矢。

　　四、認(rèn)真組織，確保調(diào)查工作的順利進(jìn)行

　　調(diào)查工作開展以來，縣農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都十分重視此項(xiàng)工作，及時(shí)召開專題會議，專門研究并制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)工作的通知》，并在調(diào)查工作結(jié)束后，認(rèn)真落實(shí)。調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員都能夠做好調(diào)查工作的日常工作，并能做到按時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)各項(xiàng)調(diào)查工作的信息和報(bào)表，做到了調(diào)查工作的及時(shí)準(zhǔn)確。

　　五、積極協(xié)助做好宣傳報(bào)道工作

　　為了進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)村的社會影響，擴(kuò)大社會影響力，縣農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組還認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作，積極參加了各級新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查工作會議。

　　六、加大宣傳力度，擴(kuò)大影響

　　在調(diào)查工作中，充分利用

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 13

　　一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題

　　近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)村文化建設(shè)有了一定發(fā)展，但與社會主義新農(nóng)村的要求還有一定差距，還存在許多問題。另一方面，現(xiàn)在農(nóng)村家庭大部分是獨(dú)生子女，家長百般疼愛，舍不得罵，更舍不得打，很多事情都由著孩子去做，往往使孩子形成了很多不良習(xí)慣。孩子的獨(dú)立性很差，而依賴性卻很強(qiáng)。也有一部分家長比較重視家庭教育，但在具體實(shí)施過程中會受到“爺爺奶奶”、“姥姥姥爺”們的阻力。因?yàn)橛辛怂麄儭皥?jiān)強(qiáng)的后盾”，家長的教育往往力不從心，家庭教育的作用也明顯打了折扣。

　　1、數(shù)量少。

　　我市農(nóng)村文化方面有特長的人才十分缺乏，由于體制等原因?qū)е锣l(xiāng)鎮(zhèn)文化館站編制少、人員少，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有專業(yè)的吹、拉、彈、唱等方面的專業(yè)人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。農(nóng)村“五戶”中的文化活動(dòng)中心戶雖然開展了一些活動(dòng)，但只停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開運(yùn)動(dòng)會時(shí)，沒有專業(yè)的體育裁判，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)教師，對繁榮農(nóng)村文化生活造成了很大阻礙。

　　2、年齡大。

　　在農(nóng)村，懂樂器，現(xiàn)在他們的平均年齡在55周歲以上，由于身體和工作等原因的限制，進(jìn)行文化活動(dòng)的時(shí)間很少。

　　3、素質(zhì)低。

　　民間文藝團(tuán)隊(duì)不少，但缺少高水平的群眾文藝創(chuàng)作優(yōu)秀人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有財(cái)政編制，導(dǎo)致許多“老文化”不在崗或不專職，既不專業(yè)更不專心，部分專業(yè)人員既不愛崗更不敬業(yè)。現(xiàn)有的文藝團(tuán)體均是自發(fā)形成，經(jīng)費(fèi)自給自足，演員忙時(shí)務(wù)農(nóng)閑時(shí)演出。這些人最高學(xué)歷往往只是高中，他們的文藝專長大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在“會”的層面上，根本談不上“精”、“專”、“博”。僅停留在自娛自樂的層面上，根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化站管理人員不能集中精力從事文化工作的現(xiàn)象也非常突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義上都配備了文化站管理人員，但有的在編不在崗，有的身兼數(shù)職，無暇從事文化工作，或被抽出包點(diǎn)，或變成“雜役”，一年到頭，抓計(jì)劃生育、綜合治理等各項(xiàng)突擊任務(wù)。上級文化主管部門因“三權(quán)”下放而鞭長莫及。

　　4、經(jīng)常性差。

　　有的村往往只是在春節(jié)前后，組織開展一些簡單的文化活動(dòng)，如扭秧歌，唱唱歌等，沒有形成規(guī)模;有的村搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不經(jīng)常，也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文化活動(dòng)十分單一，集體的文化娛樂活動(dòng)非常缺乏。除了看電視、錄像，就是打麻將、上網(wǎng)，很少從事其他文化活動(dòng)。

　　5、主動(dòng)性弱。由于年齡等原因，演員們參加文化活動(dòng)不積極，往往都是在許多愛好者多次邀請下才參加。有的文藝骨干，在為文藝團(tuán)體服務(wù)中，不是推辭做不好，就是要報(bào)酬，從事這種文藝活動(dòng)在他們看來注重的不是精神上的娛樂，而是經(jīng)濟(jì)上的收入，積極性不高;文化站“三權(quán)”下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文廣站的管理由以條管理變?yōu)橐詨K管理后，對農(nóng)村文化工作開展十分不利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部只注重辦好鎮(zhèn)里交辦的工作，文化部門布置的文化工作被束之高閣，從而形成農(nóng)村文化工作管理上的錯(cuò)位，黨的文化工作的各項(xiàng)方針政策難以落實(shí)到基層。

　　6、影響面小。

　　即使組織開展一些文化活動(dòng)，也僅限于鄰里之間、本村之間，橫向輻射面不大，群眾的參與面很小。

　　二、主要原因

　　消費(fèi)行為受消費(fèi)心理的影響也比較大。大學(xué)生普遍能理智消費(fèi)，其在消費(fèi)中各項(xiàng)支出分配為59%用于食品開支，13%用于通訊網(wǎng)絡(luò)，18%用于休閑文娛，10%教育學(xué)習(xí)。由此可見，大學(xué)生消費(fèi)分配比較合理，大部分的`消費(fèi)用于食品支出。同時(shí)，相對于近幾年來的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大學(xué)生在休閑文娛方面的支出正逐年增加，這也體現(xiàn)出大學(xué)生更加注重精神層面的消費(fèi)。由此體現(xiàn)出大學(xué)生消費(fèi)心理較為積極，不合理的消費(fèi)行為存在較少。

　　1、農(nóng)村文化體制不健全。

　　有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上設(shè)有專門的文化站，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則由一人主抓文化工作但并沒有獨(dú)立的部門，職能發(fā)揮不突出。村里就更沒有人抓文化工作了，農(nóng)村文藝人才的培訓(xùn)工作一直“撂荒”，因此，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的文化工作處于無人組織，無人輔導(dǎo)的癱瘓狀態(tài)。許多上級關(guān)于文化建設(shè)方面的政策不能貫徹落實(shí)到基層，市里開展一些大型文化活動(dòng)，基層也不能很好地參與。

　　2、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施簿弱。

　　我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)簿弱，缺乏活動(dòng)場所及必要的器材，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施閑置、擠占、挪用、變賣現(xiàn)象突出。

　　3、對農(nóng)村文化骨干的培訓(xùn)工作處于停止?fàn)顟B(tài)。

　　市文化館負(fù)責(zé)對全市群眾文藝骨干的培訓(xùn)工作，但由于文化館專業(yè)人才數(shù)量不足，門類不全，加之開展城鎮(zhèn)文化活動(dòng)，時(shí)間有限，所以多年來對農(nóng)村文藝骨干的培訓(xùn)工作一直處于停止?fàn)顟B(tài)。

　　三、建議和對策

　　實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來投資，開發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游項(xiàng)目，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;外出經(jīng)商、打工，增加農(nóng)村農(nóng)民收入，極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。

　　1、加強(qiáng)對農(nóng)村文化人才建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到農(nóng)村文化人才建設(shè)的重要意義，要把農(nóng)村文化人才建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程，要把文化人才培訓(xùn)工作同其他社會經(jīng)濟(jì)工作共同部署，共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要成立文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。健全文化組織機(jī)構(gòu)，盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，配足專業(yè)人員，落實(shí)編制，形成農(nóng)村文化有專人管，專人抓的工作格局。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。

　　盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)重建工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依據(jù)，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對象，采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，廣泛吸引社會資金投入農(nóng)村文化事業(yè)。逐步構(gòu)建出縣有文化館、鄉(xiāng)有文化站、村有文化活動(dòng)室、自然村有文化活動(dòng)戶的四級文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

　　家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識來源于自己摸索的占 49.5%，從長輩那里學(xué)來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。

　　市、縣文化館等部門要面向農(nóng)村、面向農(nóng)民開展好服務(wù)工作，加強(qiáng)對農(nóng)村文化干部、文化骨干和文化中心戶的免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)，充分發(fā)揮出農(nóng)村文化能人的引帶、輻射作用。一是盡快解決文化館專業(yè)人才短缺和缺乏訓(xùn)練場所、教練輔導(dǎo)力量不足等問題，加強(qiáng)輔導(dǎo)人員力量。二是充分發(fā)揮農(nóng)村文化能人、文化中心戶的作用，不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，逐步提高農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是扶持鄉(xiāng)村建立各類文化協(xié)會，并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好活動(dòng)，逐步擴(kuò)大農(nóng)民文化活動(dòng)的參與面，不斷提高廣大農(nóng)民的文化生活質(zhì)量，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。四是從源頭抓起，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文化第二課堂，設(shè)全并上滿上好音、體、美等藝術(shù)課;加強(qiáng)農(nóng)村藝術(shù)師資力量，建議在分配藝術(shù)院校畢業(yè)生時(shí)，優(yōu)先滿足農(nóng)村對藝術(shù)人才的需求。

　　4、做好農(nóng)村文化建設(shè)的試點(diǎn)工作。

　　繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)絕非一朝一夕之事，本著先點(diǎn)后面，先試點(diǎn)后普及推廣的原則，先在全市確定的社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村做好農(nóng)村文化建設(shè)的試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)村，要把文化工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容全面開展。邊試點(diǎn)邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后逐步在其他村進(jìn)行推廣，力求我市農(nóng)村文化建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

　　(二)著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)編制規(guī)劃。

　　一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)市情，xx市委托中國對外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，將全市現(xiàn)有3600多個(gè)自然村莊規(guī)劃整合為140個(gè)新農(nóng)村社區(qū)(中心村)。其中，工礦所在地社區(qū)20個(gè)，采煤沉陷安置社區(qū)18個(gè)，旅游景點(diǎn)所在地社區(qū)4個(gè)(分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個(gè)，一般中心村79個(gè)。

　　二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對確定的新農(nóng)村社區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，充分尊重農(nóng)民意愿，采用“四議兩公開”工作法，體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前，已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個(gè)，9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。

　　5、不斷加大財(cái)政的投入力度。

　　文化部門應(yīng)積極向上爭取文化政策性資金及器材，用于支持農(nóng)村文化事業(yè);各級財(cái)政部門應(yīng)保證文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi);有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)研究解決因增加農(nóng)村文化服務(wù)內(nèi)容而需要擴(kuò)大人員規(guī)模和經(jīng)費(fèi)的問題，確保農(nóng)村文化服務(wù)活動(dòng)的順利開展。縣、鄉(xiāng)、村每年都要拿出一定的資金用于發(fā)展農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，合理分布，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室及室外健身場所等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。教育實(shí)習(xí)是師范教育的重要組成部分，是師范教育貫徹理論與實(shí)踐相結(jié)合原則的體現(xiàn)，是培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的合格教師的重要環(huán)節(jié)，通過教育實(shí)習(xí)應(yīng)達(dá)到如下目的：

　　打暑假工和做兼職已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生的首選。根據(jù)個(gè)人的具體情況而定，除了賺點(diǎn)小錢，減輕家庭負(fù)擔(dān);而且學(xué)會接觸各類社會人士，豐富社會經(jīng)驗(yàn);不浪費(fèi)空余時(shí)間，理論結(jié)合實(shí)際，也是為今后工作打基礎(chǔ)。

　　6、不斷地創(chuàng)新載體，豐富農(nóng)村文化生活，最大限度地滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。

　　文化部門和農(nóng)村各級黨委政府要堅(jiān)持組織開展好農(nóng)民書畫展、農(nóng)民歌手大賽和農(nóng)民秧歌會演等常規(guī)性的文化活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊(duì)伍的形成，營造祟尚科學(xué)、文明向上的文化氛圍。豐富農(nóng)民文化生活，改革專業(yè)劇團(tuán)組建文工團(tuán)，增強(qiáng)專業(yè)劇團(tuán)綜合演出功能。文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉(xiāng)、村巡回演出，以激發(fā)廣大農(nóng)民自娛自樂的積極性。要以文化下鄉(xiāng)為載體，改進(jìn)服務(wù)方式，深入農(nóng)村，流動(dòng)服務(wù)，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化，推進(jìn)農(nóng)村文化普及工作，提高農(nóng)民群眾文化活動(dòng)質(zhì)量。

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 14

　　一、基本現(xiàn)狀

　　近年來，縣委、縣政府及文化工作部門對我縣農(nóng)村文化建設(shè)十分重視，注重鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極開展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，為豐富農(nóng)村群眾文化生活、推動(dòng)和加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用，使我縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

　　一是文化基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。目前，全縣建有文化館、圖書館個(gè)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個(gè)，村組文化室35個(gè)，文化專業(yè)戶120個(gè)。20**年?duì)幦∪珖�文化信息資源共享工程項(xiàng)目投資263萬元，建成縣級支中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)10個(gè)，村級服務(wù)點(diǎn)123個(gè)，工程網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋，提升了農(nóng)村文化設(shè)施現(xiàn)代化水平。

　　二是群眾性文體活動(dòng)開展較好。一是民間節(jié)慶文化得到較大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能結(jié)合地方民俗，組織鑼鼓秧歌、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等內(nèi)容豐富、風(fēng)格獨(dú)特的文化活動(dòng)。二是各類文藝演出隊(duì)伍發(fā)展迅速。全縣現(xiàn)有各類文藝團(tuán)隊(duì)249個(gè)，常年活躍在農(nóng)村，已成為農(nóng)村文化建設(shè)的生力軍。三是農(nóng)村文化大院初見生機(jī)。青化鄉(xiāng)農(nóng)民荔改朝建立了集鑼鼓秧歌，自樂班、農(nóng)家書屋、文化共享工程為一體的民間文化組織“老荔文化大院”，為農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)出了新路子。

　　三是“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)有效。20**年我縣爭取國家文化發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，國家投資110萬元配發(fā)了10臺數(shù)字電影放映機(jī)。縣財(cái)政每年列支7萬元用于放映補(bǔ)貼，保證了放映工作的正常開展。20**年共放映數(shù)字電影2000多場，吸引觀眾70萬人次。

　　二、存在問題分析

　　我縣農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成績，但與群眾的精神文化需求相比，還有不少差距，主要表現(xiàn)在：

　　一是文化陣地薄弱，發(fā)展不均衡。目前，農(nóng)民最需要的村級公共文化服務(wù)活動(dòng)尤顯缺乏，很多村級文化活動(dòng)室難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，除幾個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)搞得較好的亮點(diǎn)村和成立比較早的縣城社區(qū)之外，仍有不少邊遠(yuǎn)村的活動(dòng)場地設(shè)施簡陋，設(shè)施陳舊，難以滿足正常開放。加上農(nóng)村青年大多外出打工，日常在家的多半為老年兒童，因而看書讀報(bào)的少，造成文化活動(dòng)匱乏，鄉(xiāng)村之間文化活動(dòng)發(fā)展不平衡。

　　二是工作機(jī)制不活，專業(yè)人才缺乏。縣鄉(xiāng)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)自身力量薄弱，在指導(dǎo)、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)上著力較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員專業(yè)化水平有待提高，且大多兼職，專不起來，難以發(fā)揮服務(wù)作用。基層文藝人才匱乏，已成為制約我縣基層公共文化事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

　　三是文化載體不豐富，鄉(xiāng)村之間缺乏交流。有組織經(jīng)常性的文化活動(dòng)少，農(nóng)民喜聞樂見的節(jié)目不多，活動(dòng)內(nèi)容形式單一，基層鄉(xiāng)村文化生活依然貧乏。鄉(xiāng)村文化活動(dòng)主要集中在各種節(jié)慶日、民俗日，上級組織開展的“文化、科普、電影文藝演出”下鄉(xiāng)活動(dòng)也僅到個(gè)別鄉(xiāng)村，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。

　　四是文化投入不足，發(fā)展勢頭較弱。縣鄉(xiāng)財(cái)政可用財(cái)力有限，文化投入雖然有所增加，但與鄉(xiāng)村群眾日益增長的文化需求差距較大。文化投入的不足使得農(nóng)民自辦文化力量薄弱，很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開發(fā)狀態(tài)。只有以少量的小規(guī)模出現(xiàn)，其組織程度也不高，尚未形成強(qiáng)勁的'發(fā)展勢頭。

　　三、相關(guān)建議

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

　　加快農(nóng)村文化建設(shè)步伐，建立公共文化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，是當(dāng)前農(nóng)村的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用，將農(nóng)村文化事業(yè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入重要議事日程，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入工作業(yè)績考核，積極構(gòu)筑“充滿活力、獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)新格局，以農(nóng)村公共文化事業(yè)的大繁榮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

　　(二)加大投入，完善設(shè)施

　　文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵。必須加大對村級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政傾斜，切實(shí)保障農(nóng)村基層文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋等文化惠農(nóng)工程建設(shè)。要引導(dǎo)鼓勵(lì)社會力量興辦文化事業(yè)，尋求社會力量對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的支持扶助，努力為農(nóng)村提供滿足群眾所需的更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　(三)整合資源，拓寬陣地

　　要充分發(fā)揮文化站(室)的陣地作用，加強(qiáng)與工青婦學(xué)校組織的聯(lián)系互動(dòng)。有計(jì)劃、有組織、經(jīng)常性地開展各類文化活動(dòng)。堅(jiān)持貼近農(nóng)村、貼近實(shí)際，按照“業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則，廣泛利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，深入開展群眾喜聞樂見的群眾文化活動(dòng)，使大型、示范性活動(dòng)與平時(shí)的小型、分散性群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動(dòng)，多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。

　　(四)創(chuàng)新機(jī)制，豐富載體

　　建議政府及文化部門，在抓好“送文化”活動(dòng)同時(shí)，更加注重“種文化”工作。一方面要堅(jiān)持深入基層特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村社區(qū)，組織開展豐富多彩、形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。多為基層選送一批農(nóng)村適用、群眾喜愛的圖書，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站定期將圖書流動(dòng)到村文化活動(dòng)室，方便農(nóng)民群眾就近讀書，真正解決農(nóng)民看書難的問題;一方面又要加快對農(nóng)村文藝人才發(fā)掘培養(yǎng)與教育。積極開展鄉(xiāng)村文化人才資源普查，大力培植文藝骨干。將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)村文化干部隊(duì)伍中，穩(wěn)定鄉(xiāng)村兩級文化隊(duì)伍，為基層文化建設(shè)提供人才支撐，使文化下鄉(xiāng)活動(dòng)實(shí)實(shí)在在地惠及廣大群眾。

　　(五)突出特色，推動(dòng)發(fā)展

　　要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護(hù)，著力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村特色文化。積極扶持鄉(xiāng)村民間文化團(tuán)體，力爭每個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)都有自己的文體隊(duì)伍。要大力鼓勵(lì)促進(jìn)以青化、橫渠為代表的具有地方特色的鑼鼓秧歌、社火、戲曲等民間藝術(shù)活動(dòng)開展;要依托馬家鎮(zhèn)刺繡工藝品基地的發(fā)展，全面打造富有鄉(xiāng)村文化特色的鄉(xiāng)村文化品牌。此外每年還要定期組織開展文化藝術(shù)和民間文藝展演活動(dòng)。通過發(fā)揮示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，互相交流，進(jìn)一步繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，積極滿足群眾文化需求，正確引導(dǎo)農(nóng)村文化的價(jià)值走向，鞏固發(fā)展農(nóng)村文化陣地，加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 15

　　xxx市位于吉林省延邊朝鮮族自治州東南部，圖們江上游以北流域，長白山腳下，與朝鮮隔圖們江相望，邊境線長164.5公里，總面積5,069平方公里，全市人口21萬，其中農(nóng)業(yè)人口88，807人,占總?cè)丝诘?3%。多年來我們依托當(dāng)?shù)刎S厚的文化底蘊(yùn)，堅(jiān)持文藝發(fā)展的“二為”方向，立足邊疆農(nóng)民群眾，突出農(nóng)村民族特色，大力發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富農(nóng)村文化生活，弘揚(yáng)社會主旋律，面向農(nóng)村、面向基層、加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，為農(nóng)村群眾服務(wù)，開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使我們的農(nóng)村文化建設(shè)工作取得了顯著的成效，

　　一、全市農(nóng)村文化的新態(tài)勢

　　目前全市農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)設(shè)置比較健全，文化工作人員隊(duì)伍比較穩(wěn)定，全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個(gè)自然村都建有文化站、文體活動(dòng)室，（鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化站，村屯建有文體活動(dòng)室）各鎮(zhèn)政府配有主管文體領(lǐng)導(dǎo)（副鎮(zhèn)長或副書記兼）和主管文化的站長，各村文化室有主管文化的村支部委員，有獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，100%保留了文化站牌子，市政府重新核定文化站編制，目前共有專、兼職文化干部10人，95%以上是大專以上學(xué)歷，農(nóng)村文化室文藝骨干總數(shù)已經(jīng)達(dá)到400多人，農(nóng)村文化活動(dòng)組織45個(gè)，還有大批的文學(xué)愛好者在農(nóng)村堅(jiān)持創(chuàng)作，骨干也達(dá)48人，全市形成了以文化館為龍頭，鎮(zhèn)文化站為樞紐，村文化室為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村文化工作三級網(wǎng)絡(luò)，使全市農(nóng)村文化陣地得到了鞏固和加強(qiáng)。

　　1、州文化局倡導(dǎo)的“明星文化系列”創(chuàng)建活活動(dòng)成為近幾年推進(jìn)農(nóng)村文化的主要載體。從1997年，明星文化創(chuàng)建活動(dòng)引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的重視，并形成了比學(xué)趕幫齊抓共建的良好氛圍。1998年的頭道鎮(zhèn)明星文化教育中心、明興村文化室，的崇善鎮(zhèn)明星文體站，西城填明星文化中心，八家子鎮(zhèn)上南村明星文化室等文化明星的創(chuàng)建很大程度激活了已顯頹勢的農(nóng)村文化，成為近年推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的主要載體。

　　2、村文化設(shè)施建設(shè)從指令性的15個(gè)文化站及90%的村普及文化室一度讓的農(nóng)村文化事業(yè)走在全省前列。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，市場經(jīng)濟(jì)體制確立后，文化站室建設(shè)退步明顯。近年來，農(nóng)民“求富、求知、求樂”的自覺意識增強(qiáng)，一改過去的單純求樂意識，科普、法律宣傳、讀書看報(bào)也融進(jìn)了文化站室建設(shè)中去。新修建的文化站室趨于多功能化，盡可能滿足農(nóng)民的精神需求。頭道鎮(zhèn)延豐村文化室、鎮(zhèn)蘭村文化室、西城鎮(zhèn)中心文化室、東城鎮(zhèn)彰項(xiàng)村文化室等都是新形式下涌現(xiàn)出的典型。頭道鎮(zhèn)還把電影院改進(jìn)為集放映、演出、集會多功能為一體的文化中心。市有線電視“村村通”工程戰(zhàn)績斐然，普及率達(dá)到95.5%，絕大多數(shù)農(nóng)民都可以在電視上接受信息、新知識，觀看電視節(jié)目成為農(nóng)民最普遍、最有效享受精神文化生活的方式。市圖書館是國家三級圖書館，參與了全國文化信息資源共向工程，并成立共向資源基層網(wǎng)點(diǎn)，有流動(dòng)文化科技圖書庫，60%鄉(xiāng)村文體活動(dòng)室建有圖書室，在農(nóng)村建立了20個(gè)圖書流通點(diǎn)，農(nóng)村集鎮(zhèn)文化市場建設(shè)也有新的起色，除以往的臺球廳、電子游戲廳、練歌廳繼續(xù)紅火，近年又興起了網(wǎng)吧，農(nóng)村集鎮(zhèn)與城市一樣共同進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。

　　3、農(nóng)村文化隊(duì)伍向高素質(zhì)轉(zhuǎn)變。目前從事我市農(nóng)村文化建設(shè)的專業(yè)干部有10人，90%是大專以上學(xué)歷，兼職文化管理輔導(dǎo)人員約90名，都具備良好的專業(yè)素質(zhì)，成為全市農(nóng)村文化建設(shè)的骨干力量。農(nóng)村文化個(gè)體經(jīng)營者、民間藝人、業(yè)余文藝愛好者近千人共同為農(nóng)村文化的新繁榮做出了貢獻(xiàn)。

　　4、農(nóng)村文化活動(dòng)比較活躍，農(nóng)民文化生活有所提高。

　　一是農(nóng)村文化活動(dòng)得到普及。各鎮(zhèn)每年都斥資開展大型文體活動(dòng)，如頭道鎮(zhèn)崇善鎮(zhèn)的運(yùn)動(dòng)會，南坪鎮(zhèn)、東城鎮(zhèn)的民俗節(jié)、龍城鎮(zhèn)的文藝演出等。由于從農(nóng)民自身的愿望出發(fā)，活動(dòng)質(zhì)量也有提高。

　　二是農(nóng)民文化生活有所改善。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民已習(xí)慣于把腰包里的錢投入到文化生活中去，不再排斥對“玩樂”的支出，可見農(nóng)民渴望提升自身的生活質(zhì)量。如今在農(nóng)村，自資聘請健身操教師、農(nóng)作物專家、科技信息部門已不是什么新鮮事，邀請藝術(shù)團(tuán)演出，電影隊(duì)放映更是常見。農(nóng)民自發(fā)舉辦活動(dòng)占了農(nóng)村文化活動(dòng)很大的比重。頭道鎮(zhèn)菜農(nóng)的秧歌隊(duì)伍11年內(nèi)不間斷活動(dòng)，以及百村門球訓(xùn)練場，都是農(nóng)民自發(fā)活動(dòng)的代表，打麻將、撲克、下棋、打乒乓球等傳統(tǒng)活動(dòng)繼續(xù)顯示很強(qiáng)的生命力。

　　三是農(nóng)村文化活動(dòng)為農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)成效顯著。市有關(guān)部門通過陣地宣傳、圖片展覽、文藝宣傳等形式向農(nóng)民宣傳黨的方針政策，使廣大農(nóng)民振奮了精神，堅(jiān)持了信心。如文化、科學(xué)、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，市文化藝術(shù)團(tuán)百場演出，市圖書館的“圖書流通站”、電影公司的“2131”工程等受到了村民的普遍歡迎。活動(dòng)的實(shí)效性讓農(nóng)民真正受益，也讓農(nóng)村精神文明建設(shè)上了一個(gè)臺階。

　　二、全市農(nóng)村文化工作的新問題

　　首先是認(rèn)識不到位，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化的重要性缺乏應(yīng)有認(rèn)識，有的甚至認(rèn)為，不抓經(jīng)濟(jì)不得了，不抓文化照樣搞，致使各級部門一系列發(fā)展農(nóng)村文化的方針政策在那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)不力。有的則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)一抓就見效，文化繁榮則需要長時(shí)間的積累，費(fèi)力不討“上級”的好，就只看眼下，不管天下，只熱衷表面文章而不深入實(shí)際。有的則曲解上級目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)，搞片面重點(diǎn)培養(yǎng)，把做出來的特色文化拿出充場面，除此之外，其他工作根本不去做。

　　二是經(jīng)費(fèi)緊缺。首先是地方財(cái)政投入少；其次是鎮(zhèn)文化站于部工資偏低，難以保證；再次是補(bǔ)文化創(chuàng)收效益極低，多數(shù)文化站沒有一點(diǎn)造血功能，發(fā)展后勁只是一句空話。

　　三是設(shè)施設(shè)備落后，缺乏時(shí)代感及競爭能力。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，文化站的軟硬件設(shè)施大多陳舊。以圖書為例，考察10個(gè)文化室，數(shù)量超過200冊的僅有六家，再看內(nèi)容，80%都是過時(shí)書刊，作為收藏?zé)o可厚非，但作為學(xué)習(xí)宣傳，則要懷疑圖書室的實(shí)際意義了。不光圖書，陳破不能再用的樂件，失真的收錄機(jī)等也比比皆是，這樣的設(shè)施是不能再滿足當(dāng)今農(nóng)民的文化需要的，更談不上與其它外來文化的競爭。

　　四是農(nóng)村xx信徒增加，文化主陣地受到挑戰(zhàn)。目前市xx信徒2392名，年齡結(jié)構(gòu)向年輕化蔓延。如今走到一些村子，可以看到最漂亮的建筑就是教堂，相比之下文化室顯得很落魄，這足以說明這個(gè)村的文化現(xiàn)狀。從20世紀(jì)90年代起，韓國民間組織來我市農(nóng)村投資興建了許多文化場所，從另一面可以看到外來文化對我市文化陣地的沖擊。

　　五是外出打工的農(nóng)民劇增，農(nóng)民性別比例失調(diào)，形成農(nóng)村文化工作的不安定因素。目前農(nóng)閑狀況下，我市農(nóng)村余勞動(dòng)力24，973名。經(jīng)常外出打工人數(shù)占農(nóng)村人口的10%。由于農(nóng)村重男輕女思想及女青年80%出外打工，造成了青年男女比例嚴(yán)重失調(diào)，形成了農(nóng)村文化教育發(fā)展的不安定因素。文化活動(dòng)缺乏主體。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)異軍突起，農(nóng)村中青年人大多外出打工，在家的時(shí)間不多，休息時(shí)間也僅滿足于看電視，老年農(nóng)戶參與文化活動(dòng)的積極性不高，這就使農(nóng)村文化活動(dòng)失去了主體。

　　三、繁榮我市農(nóng)村文化工作的新思路

　　一是認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和中央1號文件精神，與時(shí)俱進(jìn)，在持續(xù)深入調(diào)入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上協(xié)同有關(guān)部門，制定出新形式下我市農(nóng)村文化發(fā)展的規(guī)劃。

　　二是加強(qiáng)目標(biāo)管理，調(diào)動(dòng)農(nóng)村文化工作的'積極性。著力培養(yǎng)農(nóng)村文化藝術(shù)人才，創(chuàng)造出更多的文化精品，打造農(nóng)村文化藝術(shù)的品牌，如：東城鎮(zhèn)的朝鮮族民俗活動(dòng)――四鼓樂，頭道鎮(zhèn)的老年人文藝演出，龍城鎮(zhèn)大型集體舞表演等，都要在近期內(nèi)培養(yǎng)成規(guī)模演出。堅(jiān)持“炕頭”演出形式不斷翻新和農(nóng)村電影放映工作，以落實(shí)農(nóng)村電影2131工程為載體，努力爭取市政府的支持，力求每年保證為全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)放映80場電影和炕頭演出100場。文化館正著力培養(yǎng)不走的鄉(xiāng)下文化,進(jìn)一步完善農(nóng)村“大文化”建設(shè)。

　　三是抓好農(nóng)村設(shè)施的建設(shè)和規(guī)范管理，爭取多渠道扶持。加大對農(nóng)村文化站基層建設(shè)的資金投入，盡快改善軟、硬件設(shè)施，逐步滿足農(nóng)民“求富、求知、求樂”的要求，力求農(nóng)村的文化工作一改過去的單純的取樂方式，把科普、法律宣傳、讀書看報(bào)融進(jìn)文化室活動(dòng)中，使新型的文化站室趨向于“一功多能”，以滿足農(nóng)民多方面、多品味的精神文化。

　　四是強(qiáng)化農(nóng)村文化工作的素質(zhì)，多搞些具有實(shí)效的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并協(xié)助培養(yǎng)優(yōu)秀的文化骨于力量。在農(nóng)村文化工作中，搞好硬件建設(shè)必不可少，軟件建設(shè)更要加強(qiáng)，否則就不能充分發(fā)揮文化陣地的作用。在經(jīng)濟(jì)落后，硬件設(shè)施較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要盡量利用現(xiàn)有條件先搞好軟件建設(shè)。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才為發(fā)展農(nóng)村文化多做工作，提倡奉獻(xiàn)精神，鼓勵(lì)搞農(nóng)村題材創(chuàng)作的專業(yè)人員多下基層，深入農(nóng)村。解決軟件問題，文化館、站適當(dāng)引進(jìn)人才是必要的，最主要還是立足本地，面向群眾挖掘人才。一定要看到廣大農(nóng)民中蘊(yùn)藏著巨大的人才資源，要充分利用，充分發(fā)揮，充分調(diào)動(dòng)本土人才的作用。要為農(nóng)村人才的脫穎而出創(chuàng)造條件，通過發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提高，促進(jìn)人才成長。

　　五是進(jìn)一步管好農(nóng)村文化市場，掃除精神垃圾，保障農(nóng)村文化市場健康發(fā)展。目前各區(qū)農(nóng)村文化市場仍處在發(fā)展的初級階段，管理體制還不夠健全，精神垃圾存在，有些地區(qū)還十分嚴(yán)重，對農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)影響較大。必須堅(jiān)定不移地貫徹“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針。要把農(nóng)村文化工作納入合法化軌道，避免政出多門、管理紊亂。農(nóng)村文化市場的管理應(yīng)該堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持，加強(qiáng)管理，保護(hù)經(jīng)營者的合法利益，做到管而不死，活而不亂。

　　六是研究新情況、新問題，搞好新形勢下的農(nóng)村文化建設(shè)。一是如何發(fā)揮小城鎮(zhèn)文化中心的導(dǎo)向作用、輻射、帶動(dòng)、推動(dòng)周圍農(nóng)村文化建設(shè)；二是如何向廣度、深度進(jìn)展，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上普及、完善、提高；三是如何建設(shè)有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的新時(shí)期農(nóng)村文化；四是面向21世紀(jì)的農(nóng)村文化建設(shè)，怎樣能夠使文化成為群眾的自覺需求。

　　七是狠抓落實(shí)，做到權(quán)責(zé)明確。上級的各項(xiàng)工作落實(shí)了，農(nóng)村文化工作也就上去了。借鑒“木桶理論”，我們說，我市農(nóng)村文化的繁榮度取決于農(nóng)村工作薄弱環(huán)節(jié)。

　　農(nóng)村文化正處于發(fā)展中的關(guān)鍵時(shí)刻，重視農(nóng)村文化,解決農(nóng)村文化中產(chǎn)生的新問題，豐富充實(shí)農(nóng)村文化生活，為農(nóng)民提供優(yōu)秀的精神食量，是一種社會責(zé)任和歷史責(zé)任。

　　農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告 16

　　根據(jù)市委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作安排，我深入到高平市馬村鎮(zhèn)西牛莊村、野川鎮(zhèn)文化站、西溝村、河西鎮(zhèn)蘇莊村，通過實(shí)地察看、入戶訪談、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问剑�就農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，聽取了各方面的意見和建議。同時(shí)，深入聯(lián)系點(diǎn)市教育局、興高能源進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合同全市文化界人士座談?dòng)懻摰那闆r，總的來講，我市的農(nóng)村文化建設(shè)成效比較明顯，同時(shí)問題也較為突出，需要我們加大工作力度，確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

　　一、我市農(nóng)村文化建設(shè)取得的主要成效

　　近年來，我市各級黨委、政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)注農(nóng)民，加大投入，改善服務(wù)，營造農(nóng)村文化建設(shè)的濃厚氛圍，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，培育鄉(xiāng)村的文明風(fēng)尚，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)取得了明顯成效。目前，全市有澤州縣和陽城縣2個(gè)全國文化先進(jìn)縣、城區(qū)和高平市2個(gè)省級文化先進(jìn)縣、50個(gè)市級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)市級特色文化村。

　　第一，增加了農(nóng)村公共文化資源。文化建設(shè)資金投入逐年增加，全市2007年文化體育和娛樂業(yè)投入9255萬元，同比增長59.68%，農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程和“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)，緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。2008年10月份，正式啟動(dòng)“文化低保”工程，4個(gè)月來，市、縣兩級財(cái)政共支付160余萬元，為300個(gè)貧困村送電影3600場，送戲104場，建立農(nóng)民書屋35個(gè);累計(jì)回收最低生活保障對象購書補(bǔ)助卡29806張，為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊，全市近20萬群眾開始受益。

　　第二，改善了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。目前，縣級“兩館”建設(shè)初見成效，沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動(dòng)中心(兩館合一)主體工程已完工，陽城縣圖書館已經(jīng)立項(xiàng)，城區(qū)、澤州縣的“兩館”建設(shè)均已列入重要議程。2008年，全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個(gè)。全市40%的村建設(shè)有文化活動(dòng)室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書屋300多個(gè)，藏書100余萬冊。同時(shí)，將村黨支部活動(dòng)室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源整合為一體，用于開展農(nóng)村文化活動(dòng)，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動(dòng)的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講，文化氛圍濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施較好，文化建設(shè)惠及到了全村百姓。

　　第三，拓展了農(nóng)村文化活動(dòng)形式。一是同節(jié)慶活動(dòng)相結(jié)合，如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高平市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等，打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，每年春節(jié)、元宵節(jié)，市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動(dòng)，如陽城縣的“皇城相府杯”民間藝術(shù)擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等，豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結(jié)合，在全市廣大農(nóng)村開展了創(chuàng)建“十星級”文明戶活動(dòng)，推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。西牛莊村創(chuàng)新“十星級”文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。

　　第四，發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在“送文化”的同時(shí)，各級政府還十分重視“種文化”工作，利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會等，開展民間藝術(shù)和民俗活動(dòng)，吸引群眾參與。鼓勵(lì)指導(dǎo)民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個(gè)體放映隊(duì)、農(nóng)民書屋等文藝團(tuán)體。這些自辦文化組織，大都以“自我投資、自愿組合、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的方式組建，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務(wù)。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了“特色文化村”評選，把廣大農(nóng)民組織到了文化建設(shè)當(dāng)中，推動(dòng)了農(nóng)村文化發(fā)展。

　　二、我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題

　　我市農(nóng)村文化建設(shè)總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來看待和衡量，同全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)還不相適應(yīng)，同經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：

　　第一，農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2007年，全市222萬人口中，初中文化程度的占一半，小學(xué)文化程度的占33%，大專以上的只有不到4%。就農(nóng)村來講，受教育程度更低，初中文化程度以下的占到了90%以上，其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì)，這是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題。

　　第二，文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前，全市六個(gè)縣市區(qū)的文化館、圖書館建設(shè)不平衡，城區(qū)只有190平方米，澤州縣租借，高平市1800平方米，陽城縣2031平方米，沁水縣在建，陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書館，只有陽城縣達(dá)到了國家最低評估標(biāo)準(zhǔn)。84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站，除2008年新建改建的32個(gè)外，其余的均不達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，其中有一半文化站無法開展正常活動(dòng)。全市2337個(gè)行政村(居委會)，60%的村莊沒有文化活動(dòng)場所，已建成的文化活動(dòng)室也有一半以上沒有達(dá)標(biāo)。“無文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

　　第三，文化產(chǎn)品供應(yīng)不足。大部分農(nóng)村受場地、經(jīng)費(fèi)、人才的限制，文化活動(dòng)手段簡單、形式陳舊、內(nèi)容單一，群眾參與率不高。每年相關(guān)部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿足農(nóng)民群眾的實(shí)際需要，仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對“留守”的'老年人、婦女、兒童，如何組織開展文化活動(dòng)，特別值得研究。

　　第四，農(nóng)村文化隊(duì)伍薄弱。一方面，農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，綜合文化站的在編在崗人員只有9名，而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)“中心工作”，真正做文化工作的不多，“專干不專”的現(xiàn)象還比較普遍。另一方面，農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數(shù)沒有經(jīng)過文化主管部門的考核選任，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任，許多人員沒有藝術(shù)專業(yè)特長，存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。

　　第五，農(nóng)村文化發(fā)展失衡。縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，因資源條件不同，經(jīng)濟(jì)建設(shè)差異較大，文化建設(shè)也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢。總體上看，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)相對較好;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)也處于相對的貧困狀態(tài)。

　　第六，文化體制機(jī)制缺失。有的地方把不住“四位一體”的建設(shè)格局，沒有把滿足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標(biāo)，沒有把保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為民生重點(diǎn)，文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點(diǎn)、項(xiàng)目、保障等環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求，不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;有的地方對農(nóng)村文化建設(shè)缺乏嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證，對農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程。

　　三、推動(dòng)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的思路與對策

　　針對我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、農(nóng)村文化建設(shè)難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實(shí)際，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。可概括為“四個(gè)一”，即做好一個(gè)總體規(guī)劃，建立一套體制機(jī)制，打造一支人才隊(duì)伍，推進(jìn)一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　第一，做好一個(gè)總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，制定和實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)。總的目標(biāo)要求，一是強(qiáng)化公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;二是加強(qiáng)文化陣地和人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅(jiān)持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會主義核心價(jià)值觀;四是發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的大局和方向。

　　第二，建立一套體制機(jī)制。一要加大政府對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常增長的保障機(jī)制，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村的比例，同時(shí)用好國家和省里的扶持政策，推動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年，縣級“兩館”應(yīng)全部達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)全部達(dá)到省定目標(biāo)，村級文化活動(dòng)中心應(yīng)擴(kuò)大數(shù)量、提升檔次，有效扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面。二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“文化低保”工程和文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程，解決看書難、看戲難、看電影難的問題，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益;推進(jìn)廣播電視村村通工程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，確保農(nóng)民群眾既能聽到中央和省委的聲音，又能聽到市委市政府的聲音。三要加大農(nóng)村文化建設(shè)管理力度，建立農(nóng)村文化建設(shè)考核評價(jià)機(jī)制，把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)，列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價(jià)體系，激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的核心和要害。

　　第三，打造一支人才隊(duì)伍。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化農(nóng)村文化隊(duì)伍體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的關(guān)系和機(jī)制，提高文化工作人員的基本待遇，解決無人干事的問題。通過舉辦培訓(xùn)班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂、美術(shù)、書法、剪紙、文學(xué)等多門類的農(nóng)村文藝人才，發(fā)展一批八音會、小劇團(tuán)、秧歌隊(duì)等群眾性文藝組織，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)，建立一支永不離村的文藝隊(duì)伍。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的前提和保證。

　　第四，推進(jìn)一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體”文明創(chuàng)建為抓手，以城市的標(biāo)準(zhǔn)建農(nóng)村，以市民的理念育農(nóng)民，推動(dòng)城市文明和農(nóng)村文明的聯(lián)動(dòng)對接。在創(chuàng)建內(nèi)容上，與新農(nóng)村建設(shè)同步，治理“五亂”(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂建房屋)、推動(dòng)“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)、達(dá)到“六化”(環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境;抓好“十星級”文明戶、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，抓好村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、婦女兒童禁毒禁賭會等工作，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。在創(chuàng)建要求上，突出群眾得實(shí)惠，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才向農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)、法治、人文、市場、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設(shè)向農(nóng)村延伸，使農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的主題和載體。

　　總之，農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、長期的、艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)常抓常新的工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)把農(nóng)村文化建設(shè)作為一個(gè)重要的實(shí)踐課題，解決農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題，構(gòu)筑農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制，提高農(nóng)村文化建設(shè)水平，并以此為突破口，帶動(dòng)全市文化大發(fā)展大繁榮，使全市人民共享文化建設(shè)成果，為我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化條件。

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