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鄉鎮調查報告

時間:2023-03-20 17:51:34 調查報告 我要投稿

鄉鎮調查報告

  隨著個人素質的提升,大家逐漸認識到報告的重要性,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發?以下是小編幫大家整理的鄉鎮調查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

鄉鎮調查報告

鄉鎮調查報告1

  我廳雙聯聯系點靜寧縣原安鄉,位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉和界石鋪鎮相連,西與靜寧縣三合鄉毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉鎮接壤。東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉轄14個行政村100個村民小組,有3636戶18225人,現有貧困村11個,貧困人口14580人,貧困面高達80%以上。全鄉共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。20xx年底人均年純收入2656元,人均產糧420公斤。轄區海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區。境內溝壑縱橫,交通不便,基礎條件薄弱,自然環境嚴酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴重不均,且凍、旱、雹等自然災害頻繁,是一個典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區。目前,鄉政府共有干部職工106名。

  一、鄉鎮干部工作基本現狀

  鄉鎮處在最基層,肩負著維護一方穩定、發展一方經濟的重任,工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。

  忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉鎮去落實,加之農村工作直接面向群眾,工作情況復雜,導致鄉鎮干部常年奔波于田間地埂、農家小院,上山下溝、進村入戶,尤其是春秋兩季,產業結構調整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時間緊迫,任務集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現象。鄉鎮干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時,計劃生育工作壓力很大,上面下達了各種考核指標,完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉鎮干部目前面臨的最大困境,結扎難、上環難、管理難、征費難,面對以人為本的和諧社會,計生表現出了前所未有的艱難,讓鄉鎮干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發放、新農合、新農保的征繳等工作,隨著社會經濟發展,工作內容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務時,法律所賦予鄉鎮的權力卻變得越來越小。缺失強制執行力的鄉鎮干部,抓計生靠磨,調矛盾靠講,收社保靠勸,說到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結果是身心疲憊,收效甚微。

  累。主要體現在鄉鎮干部工作任務重,休假制度落實不夠,若遇上農忙時節,甚至一兩個月都回不了一趟家,很多鄉鎮干部遠離家庭,一心撲在農村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對子女缺少了教育,對愛人缺少了關懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態,讓鄉鎮干部苦不堪言。有位鄉鎮干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白 黑、5 2、8 x”,白 黑是指白天工作,()晚上加班;5 2是指一周5天工作時間,加上2天雙休日的'時間,仍在工作,其實,在鄉鎮干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8 x是指一天8小時工作時間之外的加班時間,加班的時間很有可能就是一個未知數。

  窮。鄉鎮干部的窮,主要表現在收入與支出的差距上。在我所雙聯的靜寧縣原安鄉,鄉政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費,交通工具費用,所剩不足800元,結婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20xx年底,共有限價商品房194套,出售對象為城鎮中低收入住房困難家庭和新就業無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業生600多人,符合條件享受的很少,供不應求,限價商品房平均售價為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止20xx年底共計配售1020套,平均出售價為1210元每平方米,申報條件為:1、具有靜寧縣非農業戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養、扶養或者撫養關系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉鎮干部無條件享受。公租房20xx年底修成1316套,今年修建800套,因為省上政策沒有下來,暫未配售。對于當前鄉鎮干部的收入待遇,這些來自農村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉政府和所駐的村子,有的干部所駐的村要20多公里,一年的油費超過1萬元。鄉政府是全額財政撥款單位,也是寅吃卯糧,運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財政撥付,維持正常運轉非常困難。但是對于一些重大項目建設后續工作則由鄉鎮政府組織實施,諸如道路養護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務還是公益事業,離開了資金都將是空談。許多鄉鎮領導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導致了鄉鎮政府負債辦事,長此以往將難以為繼。

  難。歷經千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨木橋,遠離中心城市,來到偏遠落后的農村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數鄉鎮干部的真實寫照。由于體制機制的原因,鄉鎮干部的發展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個鄉鎮,三分之二的鄉鎮已過百人,提拔使用是非常有限的,一個鄉鎮每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導致個別的鄉鎮年輕干部產生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識淡漠,宗旨意識不強,根本沒有干事創業的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣,干好干壞一個樣的消極思想,嚴重影響了基層政府的健康發展。

  二、思考與建議

  鄉鎮政權的強與弱,鄉鎮干部的能與慵,鄉鎮工作的好與壞將直接關系到整個國家的長治久安與和諧穩定。要破解鄉鎮工作出現和存在的困境與難題,應當從以下幾個方面入手:

  一要完善體制機制。一方面建議有關部門因地制宜,制定切合實際的發展規劃,同時,采取切實可行的措施,既保證產業結構的順利調整,推動農村經濟社會的快速發展,又尊重農民的意愿,融洽干群關系。另一方面相關部門應體恤鄉鎮干部實際,調整休假、薪資等生活保障制度。可以根據農村工作的性質,調整休假制度,保證鄉鎮干部在農忙時間應集中抓好農村工作,農閑時間集中補休,使鄉鎮干部每年能夠有一定的休整天數。建議制定切合實際的機關運轉預算支出和鄉鎮干部工資補助標準,綜合考慮鄉鎮干部的職務、工齡、表現、業績等, 制定統一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面,適當向鄉鎮干部傾斜,使他們居有定所。

  二要深入改革創新。鄉鎮基層政府應堅持解放思想求新路,大膽創新破難題,積極推進政府自身建設,按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉鎮政府機構管理模式和工作機制創新。著眼于基層政府職能轉變和提高服務效能,重新梳理和劃分政府各項職能,整合職能相近、業務相似的部門,建立鄉鎮便民服務中心,由一把手負總責,統籌調度工作人員,加強團隊協作,簡化辦事程序、減少中間環節、縮短辦事時間,降低辦事成本,增強工作效能。

  三要理順權責關系。針對當前鄉鎮存在的事權、責權失衡問題,建議相關部門要在深入調研、統籌考慮的基礎上,對鄉鎮的事權與責權關系進一步規范理順,要么收權收責,要么放權放利,對鄉鎮政權應該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉鎮的不合理做法。

  四要積極開源節流。針對當前鄉鎮政權普遍存在資金短缺、債務沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉移支付力度。二是鄉鎮政府應加大農業產業化服務力度,搭建平臺,積極扶持發展種、養、加、運、銷為主的農產品龍頭企業,鼓勵符合當地經濟社會發展的各類中小企業投資興業,不斷增加鄉鎮財政收益。三是要提高鄉鎮政府的機關效能,引導廣大鄉鎮干部樹立勤儉節約、高效務實的勤儉節約意識。公司員工培訓情況調查報告和諧家村發展情況調查報告農村公路建設情況調查報告

鄉鎮調查報告2

  為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于發展家庭服務業的指導意見》,推動一批中小家庭服務企業做專做精,扶持一批有實力的家庭服務企業做大做強,打造一批知名家庭服務品牌,按照xx市就業辦公室20xx年9月27日會議部署,我鎮在全鎮范圍內開展了家庭服務業企業事業單位基本情況摸底調查工作。

  一、基本情況

  按照屬地管理的原則,我鎮采取鎮人社所與40行政村聯合調查、與工商部門登記單位進行核對的方法進行。針對我鎮鎮駐地、xx煤礦區家庭服務業比較集中地實際情況,我鎮人社所組織精干力量集中對鎮駐地、xx煤礦區逐戶進行摸底調查,確保做到不重不漏。

  本次調查共調查家庭服務業(企業、單位)398家。其中家政服務類263家,專業化服務135家,沒有房屋中介類、婚姻介紹類。經營方式以自營為主。共吸納從業人員915人,其中吸納高校畢業生13人,困難就業人員34人。

  二、存在的'突出問題

  1、市場供需存在矛盾。隨著人們生活水平的提高,越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務,還有一些家庭需要一些特殊的家政服務,比如中高級育嬰師、養老護理員、病老陪護等,現市場尚還不能滿足需求。由于市場魚龍混雜,服務

  的質量參差不齊,不能及時、有效地滿足市場需求,市場供需矛盾突出。

  2、人員培訓不足,素質有待提高。目前,家庭服務人員主要是下崗、失業等弱勢群體和農村勞動力,文化素質普遍偏低。

  3、市場管理不夠規范。家庭服務業由于市場廣闊,供不應求,只要想干的就可以干,因而造成市場結構混亂。目前我鎮的家庭服務業沒有統一的管理機構,對服務質量也沒有一個衡量的標準,市場價格不統一。三、意見和建議

  1、加強培訓,提高從業人員素質。

  2、建設我市家庭服務網絡信息平臺。

  3、政府部門應加大行業管理和扶持力度。在管理上,政府應加強家庭服務行業監管力度,對家庭服務市場進行規范管理,規范家政公司之間的惡性價格競爭。在扶持上政府部門要出臺一系列專門針對家庭服務業的優惠政策,工商部門從快從簡辦理各項手續,稅務部門依照相關政策減免稅收。

鄉鎮調查報告3

  沙雅縣在新疆xx爾自治區西南部,北靠天山,南擁塔克拉瑪干大沙漠,地域廣闊,資源豐富。改革開放以來,沙雅縣經濟完成了兩次飛躍第一次是上世紀九十年代初,沙雅縣調整種植結構,不停擴大棉花種植面積,棉花帶動了全縣經濟快速發展和農牧民收入增加,并確立了其在全國產棉第一大縣地位;并盛產小麥、玉米、茴香、蓖麻、尖椒等多種農作物,自古就有“塞外糧倉”之稱。所以,沙雅縣也巧妙用這一優勢建立了綠源農業開發有限責任企業。

  以后,石油天然氣資源勘探和開采,帶動了沙雅縣經濟高速增加和財政收入成倍增加,石油天然氣資源勘探開采帶來稅收成為沙雅縣財政收入主起源,也使城鎮面貌發生了巨大改變,城市功效深入完善,實現了沙雅縣第二次飛躍。

  前兩次基礎是以犧牲環境作為飛躍代價:大面積開墾土地,石油天然氣開發對植被破壞和地下水污染,使沙雅縣沙漠化程度加劇,地下水資源受到污染,原本脆弱環境生態承載力下降。

  217 國道延建和庫車機場遷建將使沙雅縣結束長久以來交通閉塞格局,使其區位優勢凸顯;庫車縣作為新疆新興重化工基地,其對沙雅輻射帶動作用增強,大庫車經濟圈內各縣分工協作愈加親密。而國家能源戰略西移,西部大開發政策深入實施,國家對塔河治理力度深入加大,東部產業向西部梯度轉移等外部環境,為沙雅縣經濟發展帶來了新歷史機遇。

  沙雅縣怎樣在新歷史機遇下,發揮本身資源優勢,借助國家對油氣資源開發對財政收入貢獻,尋求新增加模式,形成集聚效應,由外推型經濟向內生型經濟轉變,實現經濟發展和生態保護并舉,生態環境得以改善,完成沙雅經濟發展第三次飛躍?

  基于以上背景,東西部(中國)經濟研究院有幸受沙雅縣委、縣政府之托,和沙雅縣黨政領導一同組成項目研究小組。經過關鍵針對沙雅縣資源情況和大庫車經濟圈構建對沙雅縣經濟發展影響做了深入而詳實調查和分析,提出沙雅縣作為“新疆生態經濟示范縣、新疆油氣主產區、塔河上游宜居城市、大庫車經濟圈關鍵區后花園”這一戰略定位, 明確了“塔河明珠 生態沙雅”形象定位。把“發展生態經濟,構建綠色沙雅”作為沙雅縣總體戰略,提出了“以構建綠色沙雅為目標,以發展生態產業為關鍵,以石油天然氣勘探開發為動力,以棉花、野生生物資源、林果業、特色養殖等基地建設為基礎,實施優勢資源轉換戰略,發展棉紡、農副產品加工業、生物制藥、糧油加工等生態工業;以 217 國道延建和機場改建為契機,加緊生態旅游業和服務業發展。實施區域融合戰略實現資源共享和產業互補,提升沙雅縣城市競爭力;實施“一業突破,多業培育”和“項目帶動”戰略,實現產業集群化發展,提升產業競爭力。強化生態意識,培育生態文化,建設穩定、友好新沙雅發展思緒。并對沙雅縣發展戰略實現設計了路線圖,并制訂了實施策略。

  綠源農業科技開發有限責任企業在新疆xx爾自治區阿克蘇地域庫車縣。企業將本著“以人為本、績效理念、團體精神、追求卓越”關鍵理念。她們踏扎實實工作,真正為用戶負責,為用戶著想。依靠戰略國際全球領先專業技術和營運經驗。恪守職業道德,優質高效地為用戶提供服務,確保用戶滿意,增強市場競爭實力。

  該企業利用了多個植物。其中最關鍵就要屬甘草了。

  甘草在無水澆條件干旱、沙質鹽堿荒地全部可生長,利用雨季播種,出苗管理粗放,而且老株能發出新株,繁殖系數大,且投入少,加之發展畜牧業收入,經濟效益更為可觀。在植被破壞嚴重開始沙化地域發展甘草,還有防風固沙巨大

  生態效益。能夠說,甘草是省錢(投入少)、省地(可利用沙荒和鹽堿地)、省工(管理粗放)、效益高(供不應求)“綠色銀行”,發展甘草生產實在是大有可為。如大面積栽種甘草地域還可深加工甘草膏、甘草酸及其它附產品等,以獲取更大效益。

  為了保護甘草資源,合理采挖利用,確保長久穩定地供給國外市場,沙雅縣采取了養護和采挖并舉方針,實施每十二個月有計劃地輪番采挖措施,使甘草資源得以長久充足地利用。

  開始人工栽培,試種很成功。能夠預期,很快未來,沙雅甘草資源將有深入發展,可提供甘草貨源也將會日益增多。沙雅縣甘草關鍵分布于 220 公里塔河兩岸胡楊林中,總面積達 40 萬畝。據教授考察,沙雅縣甘草關鍵品種有脹國甘草、黃甘草。

  甘草不僅是一味用藥量大中藥,還廣泛適適用于食品、飲料、煙草、日用化工及畜牧業等領域。甘草酸作為甜味劑比蔗糖甜 200—300 倍,而且低熱值具保健功效,很多國家已經把其作為食品添加劑。甘草中含有抗氧化劑,己被部分國家列為化妝、保健原料。甘草還可用來制作發泡劑、滲透劑。甘草渣可制做纖維板等隔熱隔音建筑材料,其莖葉還是牲畜好飼料。因為其寶貴用途,甘草不僅大量出口東南亞,而且還大量出口歐洲及美國。

  東風勁吹創強路,風正帆順好遠航,創強使沙雅經歷了一場蕩氣回腸洗禮。不僅提升了沙雅總體發展水平含金量,更使沙雅企業品質更上一層樓!

鄉鎮調查報告4

  20xx年2月份,我和部分同學通過實地考察和訪談的方法對縣鎮進行了調查。通過調查,我們對該地區的經濟發展狀況有了一個大體的了解。

  一、總體經濟狀況

  (一)經濟發展:在公元20xx年前我們鄉村僅靠農業身產和農副產品作為家庭收入的全部來源,但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守,家中的剩余勞動生產力全部輸出,到大城市去打工,這樣,農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。

  (二)能源問題:新農村建設中電熱,燃氣,太陽能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材,糠,煤。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。

  (三)物質生活:在90年代的農村里,人們住的是土木結構的房屋,用的是煤油燈,蠟燭照明。走親訪友,上街趕集有80%的人只能靠步行,15%的人借助于自行車,二只有5%的人用的是花銷大,噪音大,污染大的摩托車;出門走的是泥濘路,家中電器設備也是少而又少,全村只有5%的人看過黑白電視。但是進入21世紀后,特別是在近幾年里,房屋全是鋼筋水泥轉投房,房中的裝飾和城里人不相上下,交通更是不用說,村村通的.是水泥路,路上自行車的行駛量多如牛毛,摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村,幾乎95%的人家都有電視機,DVD,電冰箱等電氣設備也在農家是常見的,少數家庭還買了電腦,特別是電話手機等聯系設施,家家都有,人人必備。

  (四)文化思想教育:

  歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落后,使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應,農村里傳統的文化生活方式如:看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失,農村文化陣地明顯萎縮,文化建設發展緩慢。

  從上世紀90年代后期到現在,這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長,這些人大都受過初中文化教育,思想觀念和文化素質都有了很大提高,他們對各種新鮮事物感興趣,并且接受很快,于是,一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣,聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及,發展到現在,在我所調查的農村家庭里,98%都有彩色電視,近40%的農村家庭安裝了有線數字電視,30%左右的家庭購買了VcD或DVD。在我們鄉鎮也有許多文化場所,如:音像制品出租、書報刊出租與零售、網吧等。農民的精神文化生活得到很大的豐富和改善,農村的精神文化建設也發展迅速。

  (五)生活保障:從新世紀以來,農村各家積極參與農村醫療合作保險,農村中也有貧困低保政策,使得農民生活更加有保障,看病不用擔心付不起醫療費,生活上也不用再愁溫飽問題。

  二、當前存在的問題

  (一)產業化建設深度不夠,農業產業效益不明顯。一是產業發展不平衡。從調查的情況來看,幾個村都沒有形成任何有一定規模的支柱產業,產業結構也很單一。二是產業鏈條不完整。農業產業化經營格局尚未真正形成,缺乏穩定的農產品精深加工企業,生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發零售等諸環節鏈條不夠完整,造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。三是產業品牌不夠響。傳統產品多,優質產品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產業經濟的發展。四是農民的組織化程度不高。

  (二)受多種因素制約,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算“到手”。據調查,今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業生產出現停滯跡象。由于我鎮大面積實施退耕還林和封山育林,種草養畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養量難以實現有效增長。村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發展養殖業。三是自然災害頻繁。

  (三)基礎設施建設滯后,農民生產生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現有水利設施經過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有“有肚無腸”的現狀。二是交通設施建設滯后。調查的幾個村,雖然都有縣、鄉道經過,公路通村率達100%,,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節,有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農村運輸和農產品交易難,農民生產成本高,嚴重地影響著農民生產生活,制約了農村經濟快速有效發展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。

  (四)社會事業發展不平衡,農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。400元計算,讀完小學、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬多元,讀完大學要5~6萬元,一方面,教育布局調整不科學。教育布局調整撤了一些學校,學生只有到鎮中心完小讀書,家長因孩子太小只好實施“1+1”工程(即花一個勞動力去陪讀)。一位家長給我們說:“國家雖然減免了學雜費,但現在要一個勞動力陪著,負擔還是很重”。另一方面,教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個學生,每學期按目前我們人均收入計算,培養一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛生事業發展艱難。一方面,鄉鎮醫院運轉難。由于政策和經濟條件的原因,目前鄉鎮醫院條件差,醫務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不進、留不住。另一方面,看病難問題仍然嚴峻。調查發現,農村的“看病難”比想象嚴重,新型農村合作醫療雖然給農村看病難帶來了福音,但據一位農民反映:“原來看病只要50元的,現在需要100元,國家報銷50元,自己還是要出50元,搞去搞來沒有少花錢,捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業剛剛起步。目前,我縣農村的生育保險、工傷保險、養老保險剛剛啟動,社會救助體系還不,農村低保范圍窄、金額少,失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。

  (五)賭博盛行,村民沒事時就去打麻將,特別是到了春節,打麻將的人更多。宗教泛濫,信仰者大多數是老大爺老太婆,他們沒有學識,只是盲目地相信和崇拜,祈求神靈能帶給他們幸福。

  三、建議

  (一)強化組織領導,扎實推行農村建設新理念

  1、成立領導小組,完善農村建設工作機制。

  2、明確部門責任,強化農村建設監督考核。

  3、作好建設規劃,嚴格農村建設操作程序。

  (二)提高農民自主創新能力,切實注入農村建設新動力

  1、轉變思想觀念,促進農民自主創新。

  2、加強科技培訓,推動農民自主創新。

  3、推行典型示范,帶動農民自主創新。

  4、落實優惠政策,引導農民自主創新。

  5、加強硬件建設。就目前的經濟情況來看,家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所,如:農家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。

  6、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉”活動,并且應該針對農民需求,豐富“送文化”的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。

  (三)加快農業和農村經濟發展,不斷拓展農民增收新途徑

  (四)鄉鎮干部多下鄉體察民情,了解村民之所急需,為村民排憂解難,真正做到為人民服務。

  解決三農問題要著力發展都市型現代農業,多渠道促進農民增收,扎實推進村莊建設,深化農村各項改革,要積極組織本區財力、物力,爭取上級支持,動員社會力量,加大對農村基礎設施和公共服務事業發展的投入,使農民盡快享受到和城里人一樣的公共服務,過上文明幸福的新生活。

鄉鎮調查報告5

  一、項目與項目單位概況

  1.項目基本情況:名稱、建設單位、立項背景、建設目標等;

  項目名稱:xx東壩鎮xx00畝果桑綜合開發建設

  建設單位:xx東壩鎮人民政府

  東壩鎮位于云浮市xx的東南部,是一個農業重鎮,全鎮總面積xx6平方公里,有水田1xx00畝,山地面積xx萬畝,旱地面積3.6萬畝。總人口40063人,轄1個居委會xx個村委會。20xx年全鎮實現GDP4.2億元,農民人均年收入5198元。東壩鎮是蠶桑大鎮,20xx年被評為廣東省蠶桑專業鎮,目前全鎮擁有桑園面積25000畝,種桑養蠶戶達到6000戶,占全鎮總戶數的80%,20xx年蠶桑業總收入1.01億元,人均2500多元。然而,由于對繭絲綢出口的過多依賴性,常讓國際市場需求的波動左右國內生產,造成蠶農情緒不穩定,收入不能穩定增加。要有效解決這一問題,必須拓展產業面,挖掘桑樹自身多用途的潛力,千方百計為蠶農增收創造途徑。其中之一,就是發展果桑產業,使蠶農獲得養蠶和桑果雙重收入。因此建設蠶桑業綜合開發基地,發展果桑產業,加以推廣應用,迅速提高經濟效益,增加農民收入,迫在眉睫,勢在必行。

  果桑的果實為桑椹,桑椹味道鮮美、酸甜可口,桑椹可加工成藥材和保健食品,如果汁、果干、果醬、果粉、果酒、罐頭等,很受消費者的喜愛。另外,果桑的桑葉還可以用于飼養蠶生產蠶繭。項目建設本著結合實際,因地制宜的原則,計劃以大坪村為中心建設蠶桑業綜合開發基地,實施標準化生產,并引進全套桑椹果冷藏、保鮮加工生產線,開發桑椹果汁、果酒,建設原料、產品儲存倉庫及辦公生活附屬設施,通過公司+農戶+基地模式建xx00畝優質果桑生產基地。

  2.項目單位情況:近兩年財務狀況、技術條件、管理方式等。

  東壩鎮位于云浮市xx的東南部,鎮政府駐地距縣城71公里。東接云安縣高村鎮,南連宋桂鎮,西以南江為界與連灘鎮隔江相望,北與南江口鎮毗鄰。全鎮轄xx個村委會1個居委會,人口約4.0萬。鎮域xx6.9平方公里。正在建設中的廣梧高速公路從境內通過,并在東壩鎮設立出入口。20xx年,全鎮工農業總產值4.9億元,財政總收入462萬元,農民人均純收入5198元,全社會固定資產總投資1.1億元。蠶桑產業是東壩鎮的傳統產業和特色農業支柱產業。20xx年12月,東壩鎮被廣東省科技廳評選為“廣東省技術創新專業鎮”。目前,蠶桑的種植面積己達到2.5萬多畝,去年全鎮產繭6000多噸,產值7000萬元。東壩鎮還是糧食生產的重要基地,全縣最大的平原地區大部分位于東壩鎮。東壩鎮人民政府屬下的東壩鎮農業服務中心是一個事業單位,負責該項目的具體實施。成立于20xx年(前身為東壩鎮農技站),主要為農民提供技術服務和生產資料,現有干部職工5人,其中農技師4人,長期聘用農技人員xx名。該中心固定資產50多萬元,設有一個蠶桑水果技術服務中心、一間農資供應門市部和xx個農科網點。中心與華南農業大學建立合作關系,能熟練掌握種桑養蠶的各項技術。近兩年中心年盈利8萬元,年上繳稅收7800元。

  二、投資必要性分析

  1.是否符合產業政策、行業和地區發展規劃;

  農業是國民經濟的基礎,國家始終把農業和農村工作放在首要位置。目前國家農業綜合開發工作的指導思想已實現了兩個轉變,一是把提高農業綜合生產能力與保護環境結合起來;二是由以增加農產品產量為主,轉到積極調整結構,依靠科技進步,發展高產優質高效農業上來。果桑是我國種植業的`一個新興項目,在豐富和優化農林產業結構中的積極作用日益顯現。果桑項目的推廣,提高了單位面積經濟效益;實施果桑產業的開發是科技興農戰略的需要,是發展生態農業的需要,也是調整我國農業產業結構、實現經濟社會可持續發展、構建和諧社會的需要。“果桑產業產加銷綜合技術開發”已被列為國家級星火計劃項目.果桑作為一個新興的產業,面臨的市場巨大,前景廣闊。果桑及相關的產品豐富,廣泛應用于食品工業、生物制藥、印染、造紙、飼料、蠶業等。主產業是采摘桑椹鮮食和生產加工成桑椹酒(如桑干紅、桑果啤)、桑果汁、桑椹紅色素、桑果醬、桑果凍、桑椹醋等;其次是桑葉茶、食用菌、造紙、養蠶、家畜飼料等。其中以采摘桑椹為主要內容的兼業經營,將是我國果桑產業的主要類型。發展果桑,符合我市我縣的發展定位,也符合省委綠色產業的發展定位,發展果桑,定能造福東壩。

  2.資源優勢及其與當地主導產業關系;

  (1)便捷的基礎設施條件.項目區所在地位于廣梧高速公路東壩出口黃金路段,附近有省道德珠線,國道321和324線,公路交通網發達。水路則可直接出海,用電由南方電網供應,電力充沛,供電質量上乘。電信、信息、廣播、電視網絡己遍布及各行政村,均十分便捷。(2)高素質的勞動力資源.東壩歷來尊師重教,文化底蘊深厚,技術素質較高。擁有勞動力2余萬人,企業在用工選擇上回旋余地較大。(3)政府優惠政策.縣、鎮政府十分重視吸引外資、內資到我鎮投資創辦企業,給予各項優惠政策,尤其是以農產品為原料的加工企業更為重視。

  3.促進當地經濟發展和農民增收的作用。

  積極發展果桑產業符合“發展生態農業、循環經濟、建設社會主義新農村”的總體要求,對促進農民增收、豐富市場供應,改善居民生活質量將發揮積極的作用。

  三、生產、建設條件分析

  1.項目所在地自然資源條件、社會經濟條件;

  該項目區位于北回歸線南側,光照資源豐富,夏熱冬冷,節氣明顯,無霜期長,屬亞熱帶季風氣候,多年平均降雨量1433毫米,氣候適宜種桑。群眾對種植果桑積極性很高,黨委政府也十分支持群眾多元創業,全力以赴為發展果桑業創造條件。(1)有成熟的栽培技術和果桑品種.廣東省農學院蠶業研究所已進行了多年的實踐,總結出一整套果桑豐產栽培、病蟲害防治技術,簡單易學、便于推廣,與一般桑樹基本相同,大面積種植,在專家的指導下能迅速展開。(2)有成熟的市場條件.經過十多年的開發,桑椹產品的國際國內市場已經打開和正在擴大。(3)在宣傳方面已經占了先機,專門用于宣傳東壩蠶桑的專業鎮網站已運營兩年,有了相當的訪問量,由于起步早、內容實,成為了行業領先網站。(4)難得的歷史機遇,蠶繭價格上漲,蠶農栽植桑樹熱情較高;新農村的村村通硬化路工程,解決了以前桑果運輸難題。

  2.交通、水、電、通訊等基礎條件與配套設施。

  該項目區位于大坪村,環鎮水泥公路與縣道464線和省道德珠線相連,即開通的廣梧高速公路從項目區邊經過,交通十分便利。項目區位于南江河南側,臨近有50萬立方米水庫一座,溝渠縱橫交錯,灌溉方便,條件優越。項目區附近有高、低壓輸電線路和變電設施。項目區附近建有中國移動和中國聯通信號發射接收裝置,信號覆蓋全區,固定電話線路可通區,通訊設施先進。

  四、建設方案

  1.項目實施地點、范圍和實施計劃;

  項目區位于東壩鎮大坪村,輻射周邊xx個村.果桑基地從20xx年1月開始建設到20xx年3月完成.收購和桑椹加工企業從20xx年6月建設到20xx年12月完成.

  2.建設內容和技術方案;

  (1)以東壩鎮大坪村為中心建設xx00畝果桑基地,在大坪村建設一個xx畝示范基地和一個5畝果桑苗繁育基地.(2)桑果收購及儲藏選址在東壩工業園區內。征地xx畝,建設收購場6000平方米。(3)配套整理土地和灌溉系統,并修建運輸道路1公里。(4)待果桑種植面積達到一定規模后,引進引進全套桑椹果加工生產線,開發桑椹果汁、果酒,由公司投資,自負盈虧。建設期從20xx年1月開始到6月。技術方案:果桑栽培采取國家標準,統一規劃、品種、管理、防治。

  3.項目運行機制和組織落實。

  該項目由東壩鎮農業服務中心組織實施,本項目計劃引用“公司+基地+科技+農戶”的產業化運行方式,建設優質果桑兼用型基地。依照合同的規定,公司投入必要的設施,提供桑果兼用型優質種苗;產前桑農在公司的扶持指導下,進行科學化果桑種植;產中公司派科技人員開展優質栽培技術指導服務;產后以保護價兌現收購合同,收購基地的桑果進行深加工及市場銷售。通過訂單農業和經濟法規,維護公司和農民雙方的利益,幫助農民提高抵御自然風險和市場風險,提高公司抗風險能力和整體效益。

  五、財政補助資金支持環節

  該項目建設資金約需125萬元,資金籌集一是建設單位自籌65萬元,二是申請中央投資計劃項目專項補助資金60萬元。在資金使用上堅持開源節流,把有限的有償資金用在刀刃上,即用于購置優質桑苗、建基地配套設施;其余肥料、農藥、澆灌等費用全部由服務中心自籌。在資金管理上,建立專帳、專人專管,做到專款專用,保證本項目的按期完成。

  六、主要經濟效益與社會效益分析

  1.項目經濟效益分析(指項目投資預期微觀經濟效益和宏觀經濟效益分析);

  (1)投入:每畝種苗333株×1.5元/株=500元,肥料200元左右,總共投入700元左右,xx00畝需要70萬元;儲藏倉庫xx畝約40萬元;公路建設15萬元。總投入125萬元。

  (2)產出:每畝鮮果1400~1500公斤,單價6元/公斤,收入6000~9000元。xx00畝總收入約750萬元。

  (3)、利潤:每畝5300元~8300元。即使多年后桑果的價格降到3元/公斤,每畝地的純收入也在4500~7500元

  2.項目社會效益分析(包括促進農民增收情況、公共服務覆蓋范圍及生態環境影響分析。)

  該項目的實施,具有良好的社會效益:一是發展了區域特色產業,提高了農業效益;二是生產了有機食品,確保了農產品質量安全;三是解決了農業就業問題,促進了農民增收致富;四是開發低坡荒山,保護了生態環境。這對我縣乃至我市、我省退耕還林,綠化荒山,增加農民收入,促進農業產業化的發展將起到積極的推進作用。可以說,果桑具有較高的營養價值、藥用價值。因此,具有重大的經濟與社會效益。

  七、結論

  通過近幾年在我地的栽培表明,果桑能在貧瘠的荒山坡上良很地生長,而且管理方便,病蟲害少,特適山區農民作為經濟植物進行人工栽培,并以此為原料,推動深產加產業的發展,形成良性循環的公司+基地+農戶的農業經濟發展模式,將對我縣的山區農業經濟起到極大的推動作用。大力發展原料基地,將是我縣山區農民脫貧致富的好路子,它的發展除了帶來良好的經濟效益外,還可改善生態環境,能為秀山麗水更添光彩,是利國利民的好項目。

鄉鎮調查報告6

  廣陳鎮位于XX市的東北部,地處中國經濟發展的前沿——長三角開放區,地理條件優越,經濟發達。1999年政府機構進行精簡,新廣陳鎮由原來的廣陳和前港合并成立,合并后面積54.9平方公里,人口4萬多。

  廣陳鎮歷來是我市的農業大鎮,其主要特點是:

  一是農業產業比重大。廣陳鎮擁有從農人員3.95萬,耕地5.64萬畝。xx年廣陳鎮農業繼續保持良好的勢頭,農業總產值達1.48億元,占整個廣陳經濟總值的 73.2 %,同比增長15.3%,增幅高出全市平均的3.1個百分點。

  二是新興產業發展快。廣陳鎮近年來發展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業,總面積達xx畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業,常年蔬菜面積3860畝,果樹708畝;以養殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產養殖業,面積達4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬平方尺,紅菱1000畝。

  三是工業發展相對弱。廣陳鎮的鄉鎮工業企業主要經營針織、服裝為主,由于起步晚,行業經營分散等原因,除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數大規模企業外,其他的規模都普遍小,而且總體數量少,所以農村富余勞動力就業外出比例相對比較高。

  四是發展種養業優勢明顯。在廣成鎮現有各類種養業規模大戶400多戶,主要經營蔬菜、水產、水果、畜禽等特色產業。種養業的收入一向是廣陳鎮農民的主要收入來源,而且收入頗豐。xx年廣陳鎮農民人均收入達到6918元,而其中光養殖業一項的收入就達到人均近3000元,在整個農業收入中達到了40%以上。

  近年來,廣陳鎮乘借“三農”東風,整合當地資源,大力發展兩色農業,加快農業產業化進程。在穩定糧油生產的基礎上,逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產、畜牧等為特色的區域主導產業,取得了一定的成效。現有悅萊春、高新、民主三個現代農業示范園區,占地5000畝;一個省級無公害蔬菜基地,占地1345畝;水產養殖面積4035畝,其中名特優水產養殖面積達到 2800 畝;規模豬場43個,規模禽場61個;四個無公害稻米、無公害水產、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中。總結成功經驗主要有以下幾點:

  一是政府扶持,思路創新,加大投入。廣陳鎮政府堅持以農業增效,農民增收為出發點,突出科技支撐,以工業化帶動農業產業化的農村經濟發展的思路,以財政投入為導向,及時把農村工作的著力點由以往抓生產、增總量轉向抓流通、促增收上,把主要任務放在加快農業結構調整,培育社會產業化經營上,加大力度扶持地方特色產業。為了更好的調整產業結構,實現科學規劃布局,鎮政府出臺了等政策性優惠文件,對花卉苗木、大棚、食用菌行業進行補助,對建立現代農業園區給予一定的獎勵等,充分調動了農民、企業的積極性。近年來,廣陳鎮加大對農業基礎設施的投入,規劃了悅萊春、高新、民主等三個現代化示范農業園區,建設標準農田38000多畝,農業累計投入資

  金達3800萬元。

  二是做好“新三資”文章,廣泛吸納國內外資金的多元化投入,積極引導外資及民間工商資本投資建立農業生產基地。幾年來,先后引進新三資800多萬元,興辦各類農業“新三資”企業,建立各種綠色產業基地近千畝。例如:平湖蘭卉園藝有限公司,它座落在廣陳高新村,占地63畝,是臺商方進才、李正輝于xx年5月共同投資創建的獨資農業企業,常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主,主要銷往上海、蘇州等大中城市。經過幾年的發展,大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”,成了平湖花卉產業的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆,每盆平均價格150元,銷售收入達225萬元。

  三是鼓勵農戶聯合建基地。本著因地制宜的原則,鼓勵有條件的農戶以資金、土地、技術、市場等為紐帶聯合建基地,目前鎮上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地,占地1035畝,常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主,主要銷往平湖、嘉興、上海等農貿市場。規模經營農戶200多戶,他們憑借著交通便利、技術經驗豐富的優勢,種植蔬菜取得了良好的收益,如果按照每戶3畝蔬菜田計算,每年每戶純收入可達4萬元以上。

  四是積極發展農村專業合作經濟組織,使農村專業合作經濟組織成為發展效益農業的有效載體。為了進一步提高農民組織化的程度,增強小生產與大市場的有效對接,促進產業化進程,廣陳鎮分別在xx年與xx年組建了 “廣陳果蔬生產專業合作社”、“廣陳食用菌生產專業合作社”、“廣陳水產生產專業合作社”、“廣陳花卉苗木生產專業合作社”等四個專業化合作社。合作社在承接農業訂單,制定種植模式和組織農產品流通等方面起著很大的作用,并在實踐中不斷規范管理,發揮其服務功能,提高合作經營和組織能力。廣陳鎮水產專業合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農產品市場建立合作關系,年收購訂單水產1200多噸。今年上半年,水產合作社又與海寧、嘉善水產公司訂立誠信合同,銷售南美白對蝦180多噸,實現銷售收入300萬元。共3頁,當前第1頁123

  五是爭創龍頭企業,樹立品牌意識,爭取市場入場券。要真正實現農業的現代化,必須要有龍頭企業的帶動和輻射。廣陳鎮充分認識到龍頭企業在農業產業化中的重要性,積極鼓勵農業企業擴大規模,做大做強,全力打造龍頭企業。位于高新村的上海威源科技有限責任公司占地面積80畝,總投資達500萬元,主要從事肉豬養殖、苗豬培育,是廣陳鎮最大的規模養豬場。養豬按照高科技要求,在豬場內搭建了小床、隔木門,實行環保式養殖。這家養豬場每年可出售商品豬一萬頭以上,創利100萬元。它不光解決了本村不少散戶的就業問題,還帶動周邊農戶養豬致富。今年在鎮政府的扶持下,已申報市級龍頭企業。市場的競爭就是產品的競爭,產品的`競爭就是品牌的競爭。廣陳鎮圍繞優勢產業,做足產品包裝,打響市場品牌。現有各類農產品注冊商標4個,蔬菜有“廣新”,水產有“廣漁”,水果有“妙農緣”,苗木有“福你家”。

  六是傳統生產方式與現代技術相結合,實施“科教興農”。近幾年隨著廣陳鎮的蔬菜、花卉、苗木等一批高效特色農業的迅猛發展,農民群眾對種養業知識的渴求也與日俱增。鎮政府指導各村因地制宜,利用黨員電教室對農民進行農業科技教培訓,努力培育一批懂技術、善管理、會營銷的農業新業主,實現以培訓促成長,育人才促發展。今年上半年由廣陳鎮農技站組織,舉辦了水產養殖、家禽管理、無公害蔬菜栽培等七期培訓,受訓人員361人。通過為農民傳授林業、果樹、蔬菜、養殖等方面的知識,大大提高了廣大種養戶科學種養的水平,有力地促進了特色農業的效益增長。

  七是加大農產品質量安全監管工作力度,切實加強對無公害農產品基地的長效管理。廣陳鎮農技站協助各村做好具有一定規模的由分散農戶組成的基地管理工作,通過示范種植、技術指導、技術培訓、良種良法推廣來規范基地的生產管理,并建立了完備的田間生產檔案。今年年初嚴格按照無農藥殘毒放心菜生產基地建設標準要求,引進了省定點食品安全檢測系統,定期對基地各類農產品進行檢測,確保產品質量。今年上半年共上傳72個批次,瓜果蔬菜合格率達到99%以上。

  廣陳鎮的特色化、產業化農業得到了不斷的發展,但同時也暴露出了不少相對薄弱的環節,主要表現在:

  一、特色產業區域比較凌亂分散,給統一運作統一管理帶來一定難度,規模效益不凸現。

  二、產業化經營水平不高,產業鏈短缺,流通渠道相對單一。

  三、現有的農業企業經營管理水平參差不齊,產品檔次低,帶動和輻射能力弱,市場競爭力不強,難以形成合力支撐效益農業。

  四、抗天災能力弱,容易受自然災害的侵襲。

  廣陳農業今后發展思路:

  一、在思想認識上要樹立大農業大提升的意識。

  所謂大農業實際上就是傳統農業與加工業的產業融合。要發展大農業首先應從思想認識上確立大農業理念,樹立大提升意識,進一步解放思想,正確把握“兩個趨勢”,認真貫徹中央一號文件和農村會議精神,發展優質高效農業,通過深加工實現農產品增值,建立健全農產品生產、流通領域的各項制度,把農業產業化經營作為統攬農村經濟社會發展全局的中心工作來抓。積極發展產加銷、貿工農一體化的產業經營,是發展市場農業的必由之路,是確保農業增效、農民增收的成功之路,也是建設現代化農業的希望之路。通過這個過程,既使產業化經營的農民從種養業生產中獲益,又使加工、流通環節的利潤得以反 農業與農民。

  二、在產業發展上要求形成生態化、規模化格局

  在鞏固特色農業成效的基礎上,進一步提升農業發展內涵,走“高產、優質、高效、安全、生態”的現代農業發展道路,努力提高農業生產經營水平,促進農民增收。要提升農業生產經營水平,必須按照生態經濟、循環經濟的理論,以發展高效生態農業為主導,更加合理地調整產業結構,優化區域布局,提升產業層次,努力實現農業發展的全面性、協調性和可持續性。在發展高效生態農業的同時進一步發展農業規模經營,在統籌規劃產業的同時,應根據各村的實際,突破過去的“小而全”思想束縛,有重點地發展一至兩種優勢產業。這樣有利于經營的集中、管理的集中、技術的集中,容易做大規模,凸現經濟效益,推動特色農業的產業化發展。

  三、在運行機制上向企業化合作化經營發展

  發展規模經營有兩條途徑:一條是靠龍頭企業的帶動和輻射能力,形成以龍頭企業為中心的區域產業;另一條是圍繞某一主導產品,統一規劃,連片開發,分戶經營,繼而形成一定規模的產業。前者需要有規模大、實力雄厚的龍頭企業帶動,后者則需要農村合作社、供銷社等服務中介組織的引導與管理。所以不難看出,要發展規模經營,推進產業化進程,就必須要做強龍頭,提升合作組織。進一步延伸產業鏈,多元化發展流通渠道。鼓勵各種經濟成分從事農產品加工,大力發展農產品的初加工和再加工產業;摒棄傳統的農戶、市場兩點一線的單一模式,積極推導“農戶+基地+合作社+市場”或“農戶+基地+企業+市場”的多渠道流通模式。從而使整個產業鏈形成一個集農產品生產、加工、銷售于一體的產業群體,這個產業群體是一個農業高新技術產業帶,在這個產業帶中,采用集約化、專業化和規模化的生產,并通過提高農業科技含量和規模化生產水平來降低農業的生產成本,使之在國際、國內農產品市場的競爭中處于有利地位。從而帶動該地區經濟的發展和農業產業的升級換代。

  四、在政策扶持上要向農業和農業大鎮傾斜

  一是充分發揮政府部門的職能,繼續加大農業基礎設施等方面的投入,積極招商引資,引導農民將特色化產業做大做強。二是繼續加強對農業龍頭的支持和培育,尤其要大力發展加工企業和培育購銷大戶。在資金上給予補助,政策上給予優惠。在扶持龍頭企業的同時,注重尋求各個突破,實現每個產業都有龍頭企業的輻射,帶動特色效益農業的整體發展。三是政府和有關部門要重視和支持農村合作經濟組織的發展,為其創造良好的外部環境,充分發揮合作社在協調、管理、規范行為等方面的作用,積極幫助農戶了解市場,開拓市場。四是加強與金融機構的協調,積極解決農業龍頭企業以及種養業大戶貸款難問題,保證生產資金暢通到位。五是進一步增加科技投入,加大科技推廣力度,強化科技推廣站職能。六是進一步建立和完善農業風險管理和保障機制,緩解自然與市場兩大風險,以解決農民的后顧之憂,確保農業生產穩定,增加農民從事效益農業的信心。

鄉鎮調查報告7

  一年之際在于春,做好春耕備耕工作是是穩步促進農業增效、農民增收、農村穩定的基礎性工作,是奪取全年農業生產大豐收的第一步。為全面了解我鎮當前農村春耕備耕生產實際情況,及時解決農民春耕備耕生產中存在的問題,根據上級文件精神,我鎮組織相關人員對全鎮春耕備耕情況及農民外出就業開展了調查。

  一、當前春耕備耕情況

  (一)中央一號文件知曉情況。中央和省委1號文件下發后,我鎮及時組織傳達學習,并對文件中提及的惠農政策逐條逐項進行梳理,將責任落實到基層,將實惠落實到農戶。通過建立惠農補貼綠色通道制度,依托“一卡通”平臺,為全鎮1萬多戶農戶建立了電子檔案和惠農強農資金發放的個人專戶,有效確保了各項惠農補貼資金直接撥付到個人帳戶。進一步拓展 “一卡通”發放范圍,將移民后扶資金、農村低保資金、家電下鄉及農機具補貼專項資金等也納入到“一卡通”發放范圍中來。有效杜絕了截流挪用現象發生,切實維護農民的合法權益,調動了農民的積極性。

  (二)全年農作物種植意向。據對全鎮20戶農戶的調查統計,預計全年農作物播種面積下降8%。其中糧食作物和經濟作物呈一減一增態勢。20xx年全鎮預計糧食作物播種面積減少350畝,春糧、早稻分別較去年減50畝、300畝。全鎮經濟作物主導品種蔬菜、烤煙和草莓都有不同程度擴大,烤煙增加500畝,大棚草莓增加近300畝,增幅明顯。從調查匯總來看,全鎮的水稻面積均有不同程度的減少的主要原因有以下幾點:

  一是高效經濟作物種植擠占水稻種植。近幾年蔬菜、烤煙、草莓等經濟作物經濟效益較高,農民種植經濟作物的積極性明顯高漲,從而抬高土地租金承包耕地,造成種糧大戶承租流轉耕地困難。

  二是高成本嚴重影響農戶種糧積極性。今年農民種糧成本大幅提高,據調查土地租金一般比去年每畝增100-150元。生產用工每工平均漲20-30元,加上農資價格也出現不同程度的上漲(平均約12%),種糧高成本凸現,盡管各級政府對種糧補貼逐年加大,但農戶考慮種糧比較效益下降的原因,種植水稻的積極性銳減。

  (三)農資價格穩中有升。據調查,20xx年雜交水稻和雜交玉米種子市場價格同比漲幅在5%以內。農藥化肥總體漲幅在3%左右,尿素由去年同期的2200元/噸到2300元/噸,上漲4.5%;磷肥及鉀肥價格與去年同期持平;復合肥由去年同期的3500元/噸到3600元/噸,上漲2.3%;農藥價格綜合上漲5%。農膜價格在去年的基礎上上漲3%左右。

  (四)農業設施情況。20xx華塘鎮共有設施農業近3000畝,主要種植草莓、蔬菜等農作物。受去年年底持續低溫陰雨天氣影響,導致全鎮大棚作物單產下降10%左右。

  (五)秋冬作物長勢情況。20xx年華塘鎮共有秋冬作物12263畝,其中馬鈴薯2188畝,油菜籽1930畝,綠肥5893畝,青飼料2252畝。雖然去年年底持續低溫陰雨,給秋冬作物的生長造成一定影響,但春節過后天氣轉好,特別是3月上旬正值油菜開花季節,天氣晴好,陽光明媚,秋冬作物長勢較好,預計今年油菜籽及其他秋冬作物產量均有一定增幅。

  (六)農民外出務工情況。今年一季度,20戶調查戶有外出人員18人,其中有16人在本市內打工,月工資達3000元左右與去年同期持平,目前有2名返鄉在家人員。通過調查了解,大部分外出務工人員都愿意在本市內找工作,工資在20xx-3000元內,主要從事的行業包括服務業、公司管理人員、技術人員等。

  (七)獲取農業信息情況。通過調查,我鎮農民主要通過電視、農技站等渠道獲取農業政策、農業科技、農資價格等方面的農業信息。

  二、春耕生產存在問題

  1、農業比較效益差,青壯勞力外出務工,從事農業生產的勞動者素質下降,增加了農業科技推廣的難度。

  2、農業收入占農民家庭總收入比例下降,從事農業種養的生產積極性有下降趨勢。

  3、農資供應網點雜亂,增加了監管難度,農資品質和質量還存在很多瑕疵,需要農業、工商、質監等部門進一步加大監管力度。

  4、農業基礎設施投入與農業發展不相匹配,農田水利等設施年久失修,和自然災害的打擊,從事農業生產風險加大。

  5、農業種糧效益較差,生產積極性不高。據調查統計,種1畝田(產量500公斤×2.8元/公斤=1400元),除去各項成本(種子50元、農藥化肥400元、耕田200元、田間管理100元、插田150元、收割200元、扛谷、運費30元、共計1130元)外,每畝純收入僅為270元左右。大多數農民覺得在家種糧,不如外出打工,農民發展糧食生產的積極性在一定程度上受挫,造成稻田拋荒現象普遍存在。

  三、幾點建議

  1、不折不扣落實好各項惠農政策。把提高惠農政策的知曉率和透明度作為落實惠農政策的前提,使惠農政策家喻戶曉、深入人心。在落實各項惠農政策過程中,嚴格遵循“清冊編制到戶、張榜公布到戶、資金兌現到戶、補貼通知到戶”的.原則,簡化中間手續,簡化兌現方式,不折不扣落實好各項惠農政策。

  2、加強農資市場監管力度,從源頭上杜絕坑農害農現象。假冒偽劣農資不斷出現,源頭治理是根本。嚴把生產企業的質量關,在生產環節、出廠環節嚴格控制。市場方面進一步提高農資產品的市場準入機制,凡進入市場領域的農資產品都可以輕松的追溯到生產企業,查明不合格原因。在執行農資市場監管力度的過程當中,要加強相關部門的協作機制,理順政府部門的監管職能,農資監管環環相扣,不給假冒偽劣農資留空檔。

  3、開展技術信息服務。組織農技、農機、執法大隊等單位技術人員到各鄉鎮進行現場咨詢服務,向農民贈送法律法規匯編、農業科技等書籍,發放真假農資識別資料,開展現場法律法規咨詢,展示展銷優質農資,幫助農民掌握新知識、新方法、新技能,及時向農民提供當前農產品市場、品種、技術等信息,幫助指導農民對全年種養結構布局進行安排。

  4、完善農業保險體系。近年來,因自然災害頻繁發生,農民收益難以保障,給農業生產帶來嚴重影響,需要國家和政府進一步完善農業保險體系。。

  5、加快土地流轉,引導農民發展高效農業。

鄉鎮調查報告8

  ___鎮是___縣最僻遠的一個老邊窮鎮,地處鐵山水庫上游,全鎮55個行政村,有19個村屬庫區村。庫區內19個村自1958年初遷到1962年、1963年的返遷,再到1979年的復遷,直至1987年遷移結束,歷經近三十年的變遷,給庫區人們的生產和生活帶來了極大的不便。幾十年來,庫區人民雖有政府的關懷和照顧,幾代庫區人的不懈努力,但終因各方面的因素,至20xx年止,19個村、145個組、2714戶、9617名村民,依然生活在溫飽線下。鐵山水庫修建成功十多年來,外面的世界發生了很大的變化,可這些曾經為修建鐵山水庫作出了巨大貢獻的庫區農民又是怎樣度日的呢?近日,筆者走訪了鐵山庫區,目睹了庫區人民的生產生活,其狀頗使人心寒。

  一、庫區農民如此窮

  “吃鹽要靠雞蛋兌,棺材枕著鋪板睡,豬潲盛進飯碗里,稻草蓋房不為奇。”這不是民謠,而是庫區某些貧困農戶的真實寫照!

  在雙江村季莊組我們了解到,57歲的魯岳輝和年高80歲老母親及啞巴妻子,20xx年前還住在山上的窯洞里過著與世隔絕的“原始生活”,一家人僅有的一張床是將6根松樹綁在一起,用樹樁支撐起來的,全家人每年僅是魯爹肩點竹子到山下換些油鹽,到20xx年底,才在政府照顧、全村村民出錢、出磚、出力等全力援助下才離別原始的窯洞生活住進一個連三間的小屋里;該村千斤組有一許姓人家,一家兩口,兒子許繼香七十多歲了,其母九十有余,相依為命的老母子倆的生活就靠兒子上山弄點樹竹維持。筆者走訪其家的那天上午,是在他家的菜園找到其母的,九十多歲的老母正跪在地里扯草,她對我們問的問題沒一點反應,因為她的耳朵根本聽不到我們說的什么。許繼香爹上山去了,我們向村里的人了解了一下他家的情況,村人說起也淚眼漣漣。一老人說,他家一年,除了年節,是很難吃到肉的,他們的`生活經常是時挑野菜和根煮,旋作生柴帶水燒。在去年三月,他家屋漏又遭連夜雨,三間破土房一夜之間倒了兩間,幸而早有防御才沒出人命。村人不忍看著兩位老人睡在一間用幾根木頭支撐著的房子里,在一片廢墟中用幾塊殘磚支著鍋弄飯,就出錢的出錢、出力的出力,為他們搭起了兩間小屋。在高雅村李沖組,筆者還目睹了這樣一個家庭,一對老年夫婦都八十出關了,老頭叫唐永安,膝下無丁,住在兩間破屋里。我們幾個去采訪時兩位老人正在地坪里曬豆。老人把我們讓到屋里,漆黑的房間里就兩三把殘缺不全的椅子和一張破桌子。同行想攝個鏡頭,舉起攝像機又無奈的放下,因室內光線太暗,只得用帶鎂燈的相機拍了張照。我撩開老人的蚊帳,不看還好,一看嚇一大跳,老人的床竟然是一張組合的“床”,外面是磚頭支起的一張竹床,里邊竟是一口瓦棺!通觀其家,最值錢的,也就是那口棺材了,其狀,怎不讓人凄然淚下!出得門來,同行想給倆位老人照張相,讓佝僂著的老頭抬抬頭,老人在抬頭時差點仰翻在地。在庫區,類似的情形還有很多。據統計,大洲村有特困戶80戶,170人,五保15人;雙江村有特困戶80戶,225人,五保30人。道院村有特困戶六戶,19人,五保4人,高雅村有特困戶17戶,56人,五保9人。老一輩的孤寡人在漸漸減少,而新一茬單身又在產生,落后的經濟、不便的交通、閉塞的信息,幾個女人愿往那里嫁!據調查,唐坳村目前就有青年單身13人。在庫區,筆者還了解到,有不少的家庭仍在靠積攢幾個雞蛋或是鴨蛋,到店鋪換起油鹽吃。氣溫低時還好,能積攢,氣溫高了,連這筆收入都難保障,此情此景,孰能入目!

  在庫區一些村,類似情況的人家又何止十家八戶?

  人們說,庫區這個地方有“三多”,茅屋多、缺糧戶多、光棍多。這話不假。如唐坳村,全村430個人口,打光棍的就有13人。因為太窮,里面的姑娘留不住,外邊的姑娘不愿來。

  再看人均收入。以20xx年為例,19個庫區村,人平純收入2340元,其中塘坳、高雅、伏馬、雙江、等11個村,人平純收入均低于1000元。

  在庫區最深處的十個村,方圓幾十里,只有7條屠凳,9個代銷點,5個藥店。據了解,大洲、伏馬、高雅、塘坳、國慶等村,去年有16戶缺衣被,有20余戶無過年肉,有30左右的戶今年春后就缺糧。

  二、庫區農民為何窮

  修鐵山水庫,庫區農民重新創業,付出了艱辛勞動。當地黨政對庫區農民也曾給予過大力支助,庫區農民不僅沒有脫窮,還窮到如此地步呢?原因是多方面的。從客觀方面看,主要有以下四個方面的原因。

  1、路難行,窮之根。鐵山水庫蓄水后,把這里原來連接省道通往各村的公路全部沉沒,庫區農民只好沿庫盤山修了幾條簡易公路,是原來公路長度的3倍。但這些公路坡陡、路窄、路基不牢,常被山洪沖壞。庫區農民靠水路進出也不方便,這里既無一個像樣的碼頭,又無幾條像樣的渡船。路難行,難進難出,使這里成了世外偏疆。路況差、水運條件差,車船水禍時有發生。從鐵山水庫蓄水

  至今,19個庫區村共有23條人命喪于車船水禍,直接經濟損失60萬元。

  2、地難種,窮之源。鐵山水庫蓄水后,19個庫區村共有1365畝水田、652畝旱地被淹,沉沒的是良田,剩下的是一些傍山掛壁丘塊。這些耕地不僅土層淺,路途遠,且坡陡、勘高、鼠獸危害多,其中不乏一些巴掌丘,實不便耕種。種這種田投工多、成本大、收入少可想而知。去年雙江村村民李潤年,種3.2畝田,共19丘,平均畝產才360斤。大洲村村民熊石根,種2.2畝黃豆,被野獸危害,顆粒無收。

  3、錢難賺,窮之結。庫區地域偏僻,交通不便,物質難進亦難出,地里無出產、山上無積蓄、生產經營單一,缺乏至富門徑,有力無處下,賺錢實在難。19個庫區村有18個村既無村辦企業,也無私人作坊,除少數年輕人外出打工外,其余的只能守著三寸薄土過日子,收入就是稻谷加黃豆,砍松樹,喂雞豬。原有部分農民也種西瓜、桔子,由于生產技術不過關,加之打不開銷路,這些年西瓜、桔子也很難見到了。有些農戶的確窮得叮當響,求醫更是愁上加愁。

  4、債難還,窮之因。庫區農民窮,不是一年兩年之事,難以脫貧,只因窮坑太深。窮坑深基于兩個原因。一是多數農戶是返遷戶,原有房屋被拆除,重新開基做房屋,由于拆遷費不夠,因做房屋欠債的多;二是一些村是拆遷后重新組建,集體毫無積蓄,因組織重修公路,搞點基本建設,使村里負債累累。據初步統計,庫區19個村,僅有許家、三讓兩個村不欠帳,其余17個村共欠帳200余萬元,其中高雅村,因修進村公路,除群眾集資和有關支助款外,村里還欠帳二十多萬元。集體與私人歷來欠帳多,靠政府的點滴照顧,根本無濟于事。

  5、學難上,窮之本。“有田不種倉廩虛,有書不讀子孫愚”。“讀了詩書當大丘,不須耕種自然收”。這些名言古訓,庫區人民都說得出,講得清,可就是做不到。首先就近入學難。19個庫區村隨著人口的減少,及辦學制度改變,目前僅存2所小學和2個教學點,有10個村沒有學校,學生上學要翻越十幾里山路,要乘渡幾十里水路,學生上學難,家長送讀難,成為庫區人民的一塊心病。如唐坳村黃土組,家長周湘池,20xx年9月才將年滿9歲的孩子送到村辦的學前班就讀,推遲三年送子女上學,目的是讓孩子多一點自理能力,多一份安全感,然而天災人禍難料,上學還不到1個月,孩子在回家的機耕路上被拖拉機。譬如:1996年轟動全國的國慶村“1.12”沉船事件

  ,釀成16人死亡,其中初中生14人。其次,隨著教育產業化的加速推進,學費日益昂貴,成為多數農民的沉重負擔。我國已經基本普及九年制義務教育,但高中和大學教育費用更讓普通農民難以承受。農民要供養一個大學生,往往從其上學甚至到畢業的前幾年,家庭生活都受到嚴重影響。但假如農民不能接受高水平的教育,則在更大規模和更深程度上積累貧困,陷入家庭收入低——沒錢投資教育——子女教育水平低——子女就業機會少——子女收入低——新一代低收入者這樣一種貧困代際傳遞而難以自拔的境地。假如貧困家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。假如孩子考上大學,在教育體制實行改革的今天,一個大學生每年的學費和生活費加起來至少要一萬元左右,對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那么,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。可以說,一個大學生就能導致一個中等收入的農村家庭陷入貧困狀態。正因為如此,相當一些農民子弟在日益抬高的教育門檻前止步,農村輟學現象日益嚴重。

  三、庫區農民咋治窮

  時至今日,一些庫區農民還在貧困線上掙扎正為衣食住行發愁,這不能不引起人們的沉思。庫區農民不能再這樣窮下去了。那么,庫區農民將怎樣治窮,我們認為,必須從以下三個方面著手。

  1、修好庫區公路,是庫區農民脫貧的緊要要害。庫區有一條好路,庫區農民就有了出路。可在現在簡易公路的基礎上,經過適當改修、擴建,縮小彎度,降低坡度,加固路基,拓寬、硬化路面。可采取政府支助、多方集資、農民投工的方式解決有關工程問題。

  2、調整產業結構,是庫區農民脫貧的主攻方向。要根據庫區特點調整產業結構。變單一經營方式為綜合經營的產業模式。要認真在“林”字上做文章,變以農為主為以林為主。要根據庫區自然地理條件,大力發展松、竹、油茶等產業。

  3、加大扶貧力度,是庫區農民脫貧的重要保證。為修建鐵山水庫,庫區農民犧牲了許多利益,為重建家園庫區農民又付出了許多代價。他們窮,從客觀上講,很大程度上是因為修鐵山水庫造成的。鐵山水庫修成后,確實是造福于___人民,但庫區人民基本上沒沾什么光。現在庫區農民要脫貧,要修路,要調整產業

  結構,農民拿不出錢,何況現在有些人連生活都難維持。現在無論從哪一角度講,該是政府和有關部門扶助庫區農民的時候了。假如沒有政府和有關部門的大力支持扶助,庫區農民想脫貧,不知還要等到何年何月。我們呼吁政府從扶貧資金中拿一點,鐵山水庫治理局從水電收益中擠一點,用來幫助庫區農民早日脫貧。

  今年,縣委、縣政府在十一五規劃中提出了“兩環一線”戰略,其中“一環”即庫區建設,這無疑是給庫區人民擺脫困境帶來了福音。然而加快鐵山水庫治理與發展和加快庫區人民脫貧致富步伐是實施環庫區建設戰略的要害所在點。怎樣才能達到雙贏的目的?我們認為,應該從以下幾個方面著手:

  一、政策支農,夯實基礎。

  1、惠農政策要向庫區傾斜。首先是要加大退耕還林力度,可將庫區一些“掛壁田”、“蓑衣斗笠丘”等得不償失的田土納入退耕還林面積,實施封山育林,并加大重點生態公益林政策向庫區傾斜力度,達到以林補糧,使庫區人民解決溫飽有保障;其次是要落實好“水庫移農”政策,比如恢復已削減了25的庫區糧補助,要根據糧價上漲,適當提高補助標準。落實湘府〔20xx〕72號《關于解決鐵山水庫移農生產生活有關問題的會議紀要》,摘出文中的:“按上網電量每度1.5分錢提取的后期扶持資金,及從水庫澆灌受益區按每畝每年征收3公斤稻谷,城市供水每噸征收2分錢,用于扶持庫區。”第三是落實中心支農政,解決未向庫區人民實施的“種糧直接補貼”和“柴油綜合補貼”等政策扶助資金。

  2、要加大庫區扶貧力度,增強造血機能。首先是要通過財政拔款、籌集社會資金和群眾投工投勞等辦法,加大路、電、飲水等基礎設施工程扶持建設力度;其次要在庫區集中地段建立一所九年一貫制寄宿學校,為庫區學生提供一個安全、穩定的就讀環境;其三是要加大農村合作醫療工作力度,解決農民就醫難的問題;其四是要加大能源開發利用,落實獎勵政策,支持農民建沼氣池,一則可以保護生態環境,二則可以優化人居環境。

  二、產業興農,促進發展。

  解決了基礎設施這一“瓶頸”制約,就為因地制宜發展農業產業,促進農民盡快脫貧致富奠定了基礎。根據調查,庫區土質適合楠竹、桔樹、梨樹、油茶林等多種果木種植。因此,我們可以根據各村實際,有指導性地把那些“天收田”進行退耕還林,重點是新造楠竹,并以稻田桔園、黃岸茶場為基地改良品種,提高質量,擴大規模,再以鄉鎮成立服務機構或中介公司為他們提供信息、開發產品精深加工和銷路等服務,形成一個完整的產業鏈條。真正讓農民種得上、能生產、有銷路、得實惠。其次是鐵山庫區山清水秀、出產豐富,有“千島之湖”的美稱的鐵山水庫西有大云山國家級森林公園、南有名揚天下的明代建筑“天下第一村”張谷英屋場、北有“___第一峰”相思山和傳說神奇的相思園、東有我鎮白石“千年皇帽松”、太子廟、巧然天成的相思八景,可整合形成一個獨具特色的生態旅游線。既能發展我縣旅游經濟,也能為庫區人民發展庭院經濟帶來機遇,農民可利用種養土特產品開發特色農家樂休閑,可讓旅游者既飽眼福,又飽口福,享受回歸自然的農家綠色生活,也讓農民既能有效利用閑置勞力,更能在調整結構中增加收入。其三是鼓勵青壯年勞力外出打工,為他們外出就業搭建平臺。勞務輸出收入到目前為止還是農村收入中的一個主要部份,由于文化素質不高,這些村的青壯年勞力外出打工都只是賣苦力,普遍收入不高,而且難就業,一些人不敢出去闖。因此,勞務部門要為他們外出打工穿線搭橋,鼓勵他們外出打工。

  三、科技助農,長效推進。

  在實際工作中,對農村科教扶助應分成兩類:一類是針對未成年人的基礎教育,必須有無條件地抓好農村義務教育工作。另一類則是針對現有農村勞動力的再教育,要以難度不大的實用技術培訓為主,現學現用,為他們外出務工和科學種養打好基礎,古人說“授人以魚,不如授之以漁”。只有教會農民技術,教會農民發家致富的方法,才能從根本上解決農民脫貧致富的方法問題,引導其變苦熬為苦干和巧干,最終擺脫貧困。只有庫區人民擺脫了貧窮,才能營造穩定發展的環境,才能實踐建設社會主義新農村的偉大意義。只有庫區人民富裕了,才能走出亂砍濫伐的誤區,真正為鐵山水庫資源保護服務。

鄉鎮調查報告9

  為深入了解農村法制宣傳教育工作現狀,切實推進農村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉鎮掛職鍛煉的機會,采取走訪、座談、問卷等形式,對鄉鎮農村法制宣傳教育工作進行了調查,現將調查報告情況如下。

  一、工作主要措施及成效

  在組織領導上,鄉鎮黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領導小組和辦公室,由鄉鎮主要領導任組長,相關機構和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮總體工作統一安排,統一檢查,統一評比,確保了普法工作目標任務的貫徹落實。

  在普法教育上,突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。對于鄉鎮領導干部、鄉鎮直單位負責人和村干部以規范依法行政行為為主,提高干部依法執政水平;對鎮企業管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業、商戶依法經營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規的學習宣傳,增強學生自我防范和遵紀守法的意識。

  在依法治理上,大力推進“民主法治村”創建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創建活動有機結合起來,有效地推進了農村基層民主法治建設進;全鄉鎮普遍實行了村民自主選舉村委會,建立了村民會議或村民代表會議制度,農村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,農民積極參與村級事務管理的意識明顯提高。

  在活動載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結合。開展“法律進企業”活動,增強企業經營從業人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉村”活動,為農民和外出務工人員開展法律咨詢,提供法律服務;圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關心、關注的問題,開展法治主題實踐活動,營造良好的法治環境;開展“法律上門”服務活動,加大對弱勢群體和經濟困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。

  二、存在主要問題及原因

  1、對農村普法認識不足,思想上有偏差。調查發現,當前農村中“重人治、輕法治”的思想以及執法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現象依然存在,導致學法用法脫節,挫傷了農民學法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標,既花錢又費力,積極性、主動性不高;有的'則認為普法就是要農民守法,強調群眾義務多,宣傳群眾權利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學習和預防。

  2、農村普法干部隊伍力量薄弱,法律素質不高。鄉鎮司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮、村中心工作任務繁重,對農村普法工作不以為然;不少村干部文化素質不高,自身法律學習不夠,在實際工作中需要宣傳法律時,要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調解民事糾紛、處理村級社會事務時,涉及法律宣講不到位,導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發生。

  3、農村普法宣傳手段和形式簡單落后,亟待突破創新。除了進村入戶散發些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標語進行普法宣傳,傳統形式多而創新形式少;傳統普法“被動式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農民的歡迎;從調查情況看,大多數農民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體,如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節目,從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱,正常開展法制教育活動不多。

  4、普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農村各種新型矛盾逐漸產生,農民對學法用法有新需求,如在信訪維穩工作中,面對個別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對鄉鎮農村普法人員提出了更高的要求;隨著農民經濟意識的不斷增強,農村多數青壯年外出打工或在企業就業,留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導致普法教育組織難,時間落實難;加上鎮流動人口多,組織松散,都增加了普法的難度。

  5、農村普法經費沒有保障,制約工作開展。司法所無專項普法經費,宣傳活動經費要臨時籌集,列支主要依附綜治經費報銷,數量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒有經費,落實起來難,自然什么事也辦不成。

  三、工作建議和對策

  針對農村普法調研中存在的主要問題,結合鄉鎮農村普法實際,現提出如下工作建議和對策:

  1、進一步更新農村普法觀念,糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發開展普法工作,真正把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發點和落腳點;要逐步培養廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求,引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農民的實際法律問題結合起來,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,通過具體的參與法治實踐活動,樹立法治的權威,使人民群眾養成崇尚法治的行為習慣。

  2、要進一步加強普法工作隊伍建設。按照有關文件要求,切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作,把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農村兩委干部選聘到普法隊伍中來,使他們成為各村(街、居委)農村普法教育的宣講人;實行農村普法宣傳輔導員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學校擔任普法宣傳輔導員,指導村(街、居委)、學校開展普法宣傳,提供法律服務。

  3、要進一步創新普法宣傳教育方式方法。加強農村法制教育陣地建設,鎮設立法制輔導站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設立法制宣傳欄;在繼續利用傳統法制宣傳教育陣地的基礎上,采取以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現身說法、法制文藝、法律咨詢、農村黨員干部遠程教育網、網絡博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農村千家萬戶。

  4、要進一步把普法工作與新農村建設、平安建設相結合,增強工作靈活性和針對性。按照新農村建設的目標和任務,把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調處、社會治安綜合治理實踐活動結合起來,引導農民依法調整社會利益關系;要緊緊抓住有利時機,有效地推進農村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓時機,對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機,對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規宣傳教育;抓住春節民工返鄉時機,對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對xx等專項治理活動時機,大力開展相關法律法規宣傳活動等;此外,普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務工人員)、重點年齡層次(如15—25歲青少年)的宣傳教育,增強普法工作的針對性。 5、進一步加大農村普法的經費投入。縣、鄉鎮黨委、政府要對司法所日常辦公所需經費與普法經費共同納入財政預算,使農村普法有專款,專款能專用,保證農村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購置交通、通訊、微機等必要辦公用具,為司法所工作正常開展提供基本物質保障。

鄉鎮調查報告10

  尤魯鄉林業工作始終堅持“青山富民、小康社會”的指導思想,積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權制度改革、中低產林改造等林業重點工程,加大植樹造林和資源保護力度,全面推進生態環境建設,加快林業產業結構調整和林業產業發展,使全鄉林業工作進入持續、高效、良性發展軌道。

  一、林業現狀

  1.造林成效顯著,森林覆蓋率繼續提高。

  我們鄉完成長期護林9萬多畝,造林13.9萬畝,封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7%。通過林業重點工程的實施和森林經營水平的不斷提高,全鄉森林覆蓋率和森林蓄積量逐年增加。森林植被總量迅速恢復和增加,森林質量明顯提高。目前全鄉林業用地面積23.6萬畝,占總用地面積的65.83%。全鄉生態環境、生活條件、工農業生產條件明顯改善。

  2.林業產業體系初具規模,發展潛力不斷增強

  在穩步推進林業生態體系建設的同時,加快林業產業體系建設,堅持生態建設與產業建設齊頭并進,按照生態建設產業化和產業建設生態化的要求,依托林業重點工程,堅持以核桃為主導產業的`發展戰略,為全鄉經濟發展做出了重要貢獻。

  3.依法治林得到加強,森林動植物資源和生物多樣性得到有效保護

  天然林保護工程實施以來,我鄉天然林資源得到了全面有效的保護。森林行政資源管理步入正規化、制度化、規范化軌道,森林警察嚴厲打擊和嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動。近年來,沒有發生重大森林火災、森林病蟲害和惡性林政案件,大量動植物存活繁衍,林區公共秩序良好。

  4.大力支持林業建設,科技興林成效顯著

  在科技興林方面,為了保證各項工程的順利實施,我鄉堅持以科技為先導,加大科技投入,加大科技推廣和科技成果轉化力度。堅持適地適樹,采用科學合理的造林模式,不斷提高造林效果,促進林業效益的有效發揮。

  5.項目管理已形成科學、規范、合法、有序的模式體系

  在各項林業工程的建設和管理中,我鄉積極加大林業工作的規范化、標準化進程,確保各項工程高標準、高質量的順利實施,確保全鄉林業持續、健康、高效、穩定發展。近年來,我鄉所有重點林業項目都順利通過了上級部門的驗收。通過檢查,各級檢查組一致認為,各級領導重視我鄉各項林業工程的實施,實施情況良好,資金管理有序,政策落實,工程效果顯著,人民滿意。

  二、當前面臨的主要問題

  1.林業產業化建設滯后

  全鄉林業產業規模小、科技含量低、結構不合理、特色林業經營集約化、加工初級化、林業經濟效益和生產力低下。特別是我的家鄉有很多山區。農民靠山吃飯,山不發財。森林沒有產業的現象依然存在,林業產業化建設滯后。

  2.投資仍然不足

  目前,雖然我鄉林業投資逐年增加,積極爭取國家對生態建設的投資,但工程造林的配套資金仍難以滿足基礎設施、自然災害、科技推廣等生態建設的需要。生態建設的投資渠道還比較單一,全鄉林業投資機制還處于起步階段,林業投資與生態環境建設的要求還有很大差距。

  3.科技水平有待提高

  現代林業注重林業科學技術的內容。雖然我鄉在林業科技培訓和新品種推廣方面做了大量工作,但由于基礎設施、資金投入、造林條件等各種因素,林業科技含量不高,林業科技水平與現代林業發展差距較大。

  4.林業和畜牧業的矛盾仍然十分突出

  由于我鄉多年來護林方式單一,群眾思想觀念有待進一步提高,雖然我們在封山禁牧方面做了大量工作,但林業生態建設的社會效益與經濟效益、整體利益與地方利益之間的矛盾仍然突出,同時也存在管理不力、基層隊伍薄弱等問題。解決林牧矛盾的任務十分艱巨。

鄉鎮調查報告11

  為改變貧困落后的面貌,歷屆黨委、政府都在積極努力,務實工作,以加強和改善道路交通等瓶頸問題和群眾增收致富項目為突破口,取得了積極成效。特別是近幾年來,鎮黨委、政府把通村公路建設作為攻堅戰來打,村級公路建設取得了翻天覆地的變化。

  一、基本情況

  目前,全鎮已建公路52條,村級公路里程達296.4公里。自20xx年以來,各級累計投入近400多萬元。先后在河上架設了3座石拱橋,河北面村組公路建設得到飛速發展。形成了以文峰公路、雙龍公路、高山公路、羊萬公路、三臺公路、柏林公路為主干線,其他組級公路縱橫補充的南北互通公路網絡。同時,雙龍公路、三臺公路進行了等級提升,正在提升改造羊萬公路,“村村通”公交車也在這些村級公路上營運,交通運輸狀況得到極大改善。

  二、主要做法

  (一)領導重視,積極多方爭取

  面對惡劣的自然條件,我鎮每年都把農村基礎設施建設作為一項重要工作加以部署。一是在項目確定上公路建設優先。被確定為省級一類貧困鎮后,利用實施扶貧發展的機遇,把加強農村公路建設放在優先實施的位置,先后確定公路建設項目立項37個,占整個實施項目的65%。二是建立健全機制。除扶貧站外,鎮成立了公路站,抽調了工作能力強的干部負責村級公路規劃、管理等工作,加強同縣交通部門的對接,推動村級公路發展。三是黨政主要領導時刻關心過問,在鎮財力有限的情況下加大對公路建設方面的投入,鼓勵群眾的積極性。書記、鎮長經常到公路建設現場檢查指導工作。為打通高山出境公路,鎮長還親自掛村督導,確保全力推進。鎮財政每年投入在公路建設方面的資金達5萬元以上,為推動公路建設,調動群眾性發揮了重要作用。

  (二)找準公路建設的突破口

  歷史以來,鎮被一條寬闊的河將187平方公里的區域分為兩半,松小公路和集鎮在河南面,河北面的羊巖、棉地、雙龍、高山等村1萬余群眾被河相隔,公路交通發展一直十分滯后。鎮黨委政府針對這一瓶勁問題,重點加強橋梁建設,以解決河南北不通的問題,繼灣塘建設灣塘大橋后,先后修建了大橋、環石坡大橋,投入資金130余萬元,徹底解決了河南北不通的歷史,掀起了新一輪公路建設的高潮。

  (三)大力宣傳,認真發動群眾

  “要想富,先修路”。面對公路交通落后,群眾生活貧困的現狀,鎮黨委積極宣傳發動群眾,大興公路建設,改善交通狀況。通過宣傳發動,不少村組群眾抱著早修一天早享受的想法,在沒有項目安排的情況下,自行籌資修路。比如我鎮的火土公路、羊文公路、船溪公路、高山公路等,都是群眾自發籌資啟動修建的。

  (四)努力探索公路管護的新機制

  村級公路管護是一直是一個難題。群眾的修積極性高,但往往是由于當時的資金、勞動力等原因,邊溝、路基等不扎實,修通路后,勉強通幾次車就損壞了,不能通車了。重建輕管,在這個時候再去發動群眾維修路,經歷了修路之苦的群眾已經不好發動了。為此,我鎮積極探索成立“村級公路管護協會”的管護機制,確保公路暢通。通過村民“一事一議”,對本村組織群眾修建的公路通過公路協會設桿適當收取維修費,由公路協會安排人員長期維護,確保邊溝暢通、路面平整。對確因不可抗拒因素導致塌方等工程量大的,由村民委員會會組織群眾投勞維修,以此確保村級公路的暢通。今年以來,我鎮已在道洞公路、三臺公路、雙龍公路等進行了試點,效果明顯,群眾普遍滿意,目前,通過實施以上方式護路的公路,路面平整,客運長安車也可暢通行使。

  三、存在問題

  在公路建設過程中,我鎮仍存在不少問題。

  1、自然條件惡劣,建設難度大。“出門便是山”是現狀的真空寫照,在我鎮修一條路需要付出更多的`精力、更高的代價,建設難度非常大。如果按照國家扶貧項目5萬元/公里的標準,在我鎮至少要多出三分之一的資金,群眾的負擔重。

  2、農村青壯年勞動力外出多,建設管理難。目前,農村青壯年勞動力大多外出務工,在建路過程中勞動力組合難,建設管理的難度大。

  3、資金缺乏。由于歷史以來的交通落后導致了群眾十分貧困,群眾集資難。

  4、管護機制仍需加強。由于一些村級公路的車流量少,收取的資金仍十分有限,而維護邊溝、涵洞,砌碎堡壘坎等工作量大,給維護工作帶來較大難度。

  四、下步打算

  1、按“十二五”公路建設規劃,有計劃申報實施。雖然我鎮在近幾年來的公路建設取得了巨大的成績,但仍有不少公路需要延伸、改造。在今后的工作中,我鎮將按照公路建設的“十二五”規劃,有計劃的分年度的組織實施,一步一步的扎實推進。

  2、進一步完善“公路協會”管養村級公路的機制。我鎮實施“公路協會”管養公路的情況看,效果明顯,在下步工作中,我們將逐步在全鎮推廣這一模式,管好村級公路。

  3、大力組織發

  動外出創業成功人士回鄉修路。通過了解,我鎮有不少外出創業成功人士,他們有資金,有技術,對回報家鄉也有熱情。去年,我鎮就有一名外出創業成功人士投資近30余萬元為其家鄉修建了一條4公里長的公路,得到了社會好評。同時,在桐林等村也有不少積極出資幫助家鄉修路的務工人員。要通過進一步引導和聯系,讓這一部分人員回報家鄉,捐資筑路。

  4、發揮主動性,進一步加強對上的聯系。要進一步加強同縣、市有關部門的對接和聯系,爭取上級部門更大的支持。

  5、加大鎮級財政的投入,將公路建設資金納入年初經費預算,確保投入5-10萬元的公路建設。

鄉鎮調查報告12

  鄉鎮是我國政府管理“五級結構”的最末端機構,承擔著貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要職責。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉鎮管理的復雜性和重要性。鄉鎮是我國行政體系的最基層一級,是人民政權的基石、改革的前沿、發展的重點、穩定的關鍵。推進統籌城鄉發展,建設社會主義新農村,實現全面小康社會,難點在農村,重點在鄉鎮,工作著力點也在鄉鎮。鄉鎮管理工作的有效性和水平,直接關系著一個縣區、一個市的整體發展水平和綜合實力。

  鄉鎮管理是以鄉鎮政府為核心的鄉鎮組織依法管理鄉鎮范圍內社會公共事務的活動,其特點主要表現為管理主體的多元性、執行決策的直接操作性、組織運作的綜合性、管理環境的中間性和管理對象的涉“農”性。鄉鎮管理在農村物質文明、精神文明和政治文明建設中起著不可或缺的作用。

  一、鄉鎮設置現狀

  統一設黨委、政府、人大、人武部、紀檢委(監察室)和團委、婦聯。一般鄉鎮內設黨政辦,經濟發展辦、社會事務辦、企業辦、計生辦等等,同時鄉鎮設置司法所、派出所、水管所、計生服務所、勞保所、國土所、財政所,和文化站、林業站、農業站等,這些就是傳統的七所八站。站所一般3—5人。

  二、現行鄉鎮管理體制的.特征與弊端

  鄉鎮管理屬于基層管理的范疇,具有:

  (一)綜合性

  鄉鎮管理的綜合性特點主要表現在:第一,管理對象和內容卻十分龐雜。每一個鄉鎮都設有黨、政、武、企、群眾團體等機構,領導著政治、經濟、文化、人口、等工作。第二,從管理方法的運用上看,鄉鎮各項管理工作的開展,各項事業的發展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉鎮工作的直接性和綜合性的特點,綜合協調和合作是非常必要。鄉鎮黨、政、經各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉鎮管理朝著預期的目標發展。總而言之,綜合性是鄉鎮管理的一個明顯的特點。

  (二)實踐性

  鄉鎮處于我國政權系統的最基礎一級,鄉鎮管理處于廣大農村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要職責,具體地貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規和各項工作落到實處。鄉鎮管理必須具體、實際。因此,鄉鎮管理必須直接面對鄉鎮各個部門或行業,在生產和生活中的實際問題。鄉鎮管理必須從實際出發,解決實際問題,理論與實際相結合。

  (三)群眾性

  鄉鎮作為農村基層行政區域單位,實質是鄉鎮管理機關代表人民群眾管理鄉鎮各項事務。要以廣大農民和城鎮居民的愿望和要求為基本出發點,一切從群眾出發,一切為了群眾。管理者與被管理者的利

  益是一致的,管理的本質是為人民服務。鄉鎮管理不但切實反映和維護農民和城鎮居民的正當利益,同時也體現農民和城鎮居民的愿望和要求。

  綜上所述,在現行體制下,鄉鎮政權的運作和管理特征集中體現為:一是執行性。黨的路線、方針、政策和國家的法律法規以及上級黨政機關的指令和要求都要通過鄉鎮來貫徹執行,并具體落實到農民群眾中去。二是綜合性。鄉鎮全面負責管理本行政區域的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領導機關那樣功能完備、機構齊全。

  鄉鎮管理體制目前存在的主要問題:

  (一)職能轉換不到位。一是管理職能越位。管了許多本應由市場、企業和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉鎮,并簽訂目標考核責任狀,有些指標采取“一票否決制”,與鄉鎮主要負責人政績“掛鉤”。鄉鎮領導不得不將主要精力投放在落實各項指標上,沒有足夠精力為農民服務。三是社會職能缺位。尤其是免征農業稅后,由于財力制約,大部分鄉鎮只能維持工作運轉,無力承擔公共設施建設,影響了公共事務管理職能的整體水平。《地方人民政府組織法》規定,鄉鎮政府的職權為七項。但在實際工作中,目前鄉鎮承擔的工作內容十分龐雜,可概括為八大類近50項,鄉鎮工作事無巨細,包羅萬象,面廣、量大、事雜,將有些

  應由社會承擔的職能納入鄉鎮管理范圍,將有些應由農民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重,有些應該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。

  (二)站所設置不合理。站所的設置大而全,而且帶有計劃經濟體制的色彩。不適應市場經濟體制發展的要求。鄉鎮不論人口多少,規模大小,站所設置千篇一律,這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉鎮屬地管理,鄉鎮和部門之間缺乏有機配合與協作,形不成人才、資金、設施、技術的優勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現象,即管理型的干部多,服務型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業技能的干部少;生產型的干部多,經營型的干部少,制約著鄉鎮功能的有效發揮。

  (三)人權事權脫節。突出表現為責權分離,管用脫節。設在鄉鎮的站所、中心,有的職稱評定在縣以上部門,年度考核卻在鄉鎮。不少站所駐在鄉鎮,人財物卻垂直管理,形成“能看見的管不著,管得著的看不見”。由于鄉鎮和站所主管部門權責重疊交叉,鄉鎮責大權小或有責無權,縣直部門權大責小或有權無責。《憲法》規定,鄉鎮政府是我國最基層一級政權,但《行政處罰法》等法規沒有賦予鄉鎮政府執法資格,疑似鄉鎮在法律規定方面職權殘缺,存在著“責任大、權力小”和“任務多、要素少”的現象。如禁止農用車載客、安全生產、農村環保等,鄉鎮沒有執法管理權,但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,

鄉鎮調查報告13

  本著我鎮將新發展經濟果林特色的精神,我們在副鎮長的帶領下,于8月27日、8月29日分別對錦繡黃桃特色鎮xx莊,葡萄特色鎮馬陸進行了專門考察,現將情況報告如下:

  一、xx莊、馬陸經濟果林發展有幾個共同特點

  1、起步較早。他們發展黃桃、葡萄,從80年代中期就已經開始,規模并不大,進入90年初期時,即向規模化發展。這二個鎮的總耕地面積都在二萬畝左右,目前,xx莊錦繡黃桃實種規模是4700畝,馬陸葡萄實種規模6000畝。

  2、規劃布局合理。實施建設規模化經濟果林基地,先期都統一作出了規劃布局方案,隨后制定方案,成片發展,安排和引導種植戶加盟到基地來發展,按統一布局,安排落實到田塊。

  3、注重投入。多年來,他們政府將經濟果林發展作為調整農業產業結構的重頭戲,舍得投資農業。主要解決:

  (1)農戶種苗款;

  (2)田間路、溝、渠、線設施;

  (3)扶持技術研究所、產銷合作社、交易市場;

  (4)收獲期,政府按標準托底收購優質貨源,單xx莊今年收購量達50—60萬斤;

  (5)整合全鎮社會力量,組織舉辦各種宣傳活動,作開辟農業旅游資源。

  4、抓特色,創品牌,多功能。他們每年由黨委政府牽頭組織各類有益于農產品品牌特色的專項活動。以此吸引客戶,增加人氣,促進旅游業,打響各自特色牌子,如:xx莊桃花節、黃桃節,馬陸有企業認領葡萄棚、車友游園會、情人節、攝影節、文化周等等,尤其是馬陸鎮,年內在基地場舉辦了13次活動。

  5、技術支持力度強。他們都成立了技術研究開發機構和種苗繁育基地,xx莊的`黃桃和馬陸的葡萄,之所以成為熱銷產品,除了規模已經形成外,多年來離不開科技改造、改進和更新。他們按照市場需要,不斷地引進、消化吸收新技術、新品種和新材料,如xx莊的嫁接苗基地、套袋、果選機,馬陸的大棚溫室栽培葡萄等等。

  6、優質產品走高端價格,政府托底。年內,馬陸葡萄特級品每斤28元,xx莊錦繡黃桃半斤以上每斤8元。他們通過收購、篩選后,政府包收特級品,走高端價格銷售。銷售期間的包袋品統一由政府控制,故也稱托底包收。

  二、未來經濟果林發展趨勢和值得注意的幾個方面

  從xx莊和馬陸的考察中,我們認識到

  1、錦繡黃桃產出期短。一般錦繡黃桃在8月15日至8月底,10天至15天采收期,畝產量可達5000斤以上,但優質栽培,通過疏果套袋的產品,也在3000斤左右,我們大規模種植后,勢必在行銷上峰期突出。

  2、必須成片規劃。多年來,我鎮農業產業結構調整的實踐證明,一村一品的優勢不大,各村各自調整時利少弊多,缺乏資源整合力。

  3、社會性參與的力度。從xx莊、馬陸看,生產基地與旅游開發并舉,鎮文化、宣傳系統鳴鑼開道,有聲有色,一舉多得,深入人心,遠近聞名,牌子自然而然形成。近年來,我鎮各村雖然發展了桑、苗木、果林面積不少,但集合性不夠,即影響了整體的社會經濟效果。

  三、借鑒xx莊馬陸經驗,對今后我鎮如何發展經濟果林提出幾個方面的意見:

  1、建立錦繡黃桃生產基地的規模定位問題

  據我們考察期間了解到,xx莊黃桃基地,對外號稱二萬畝,實際種植面積4700畝,目前,黃桃生產,確實市場缺口還較大,正處于發展階段,優勢明顯,但達到一萬畝左右時,預計將會飽和,發展空間不大。因此,我鎮發展面積一般以5000畝為宜。

  2、統一規劃,分步實施。建設開發我鎮錦繡黃桃生產基地,是為了又好又快地適應日后的“多功能”農業,“生產、生活、生態”型農業的形勢,因此,象馬陸那樣規劃性較強,較易形成。

鄉鎮調查報告14

  一、新農村建設進展情況

  自去年來,我們**鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求,加大宣傳發動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農村建設工作。結合本鄉實際,積極開展新農村示范村建設和環境整治工作。通過全鄉干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、**、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收,其余兩村正在整改。今年新創建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創建工作。回顧一年多來的新農村建設工作,我們主要做了以下幾方面工作:

  (一)健全組織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導,**鄉成立了由鄉長馬賢茂擔任組長的鄉新農村建設領導小組,下設辦公室,具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村,責任到人。成立村莊規劃工作組,負責規劃工作,落實了編制8個創建村的整治規劃,做到科學合理,重點明確,方案規范,布局得當。

  (二)宣傳發動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓,組織鄉村干部深入一線,以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農村建設的目的意義。全鄉共召開各類會議8次,張貼標語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報16期,鄉宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鄉范圍內營造了一個新農村建設的濃厚氛圍,有力地推進了我鄉新農村建設工作進程。

  (三)分類指導定制度。為切實做好我鄉的新農村建設工作,領導小組對創建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎上,全鄉投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育,使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的'澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外,建章立制,鞏固成果。在環境整治的基礎上,為了使環境整治落到實處,各村相應成立了衛生、綠化、養護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等。

  二、新農村建設工作成效

  (一)村容村貌有了新變化。通過環境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象,衛生保潔制度的健全,使環境衛生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。

  (二)群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。

  (三)團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。

  (四)村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強,村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。

  三、存在問題

  1、鄉、村資金缺乏,如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題;

  2、部分群眾的認識還不到位,環保意識有待加強;

  3、各村新農村建設工作存在不平衡性。

  四、幾點建議

  1、強化干部隊伍素質教育,進一步統一思想,抓好落實;

  2、加強制度建設,健全管理責任機制;

  3、鞏固壯大村級集體經濟,推動村級經濟發展;

  4、廣泛開展群眾性精神文明創建活動,豐富群眾文化生活;

  5、加大政府對經濟薄弱村的扶持力度,為各村的經濟發展起助推器作

鄉鎮調查報告15

  鎮林業用地面積17.2萬畝,其中竹山5.7萬畝,生態公益林7.52萬畝,森林覆蓋率88.6%,森林蓄積量83.7萬立方米,立竹859萬根。近3年來每年木材采伐量在2萬立方米以上,毛竹32萬根。如果25年一個經營周期(別個縣的一般在20年)能夠實現資源永續利用,能夠確保生態安全。

  一、森林資源好,木材指標較少,矛盾突出。

  雖然我鎮現在每年的采伐量2萬立方米以上。因88年至90年造的人工杉木較多,還剩1萬畝左右,蓄積量在10萬立方米。今年仍在砍伐87年,少量88年的人工杉木林,也就是林齡在27年的杉木林(我們現在安排木材指標都按抽簽的方法,序號前的優先安排)如按現有的采伐量,88年至90年的杉木林還要5年才能采伐完,也就是有的杉木林要將近30年才能安排主伐,林農對此意見很大。

  建議:增加木材指標,鎮近幾年安排3萬立方米,緩解木材指標矛盾,縮短林業采伐周期,增加林農收入。

  二、毛竹銷售價低,成本上漲,采伐量減少。

  鎮竹山面積5.7萬畝,立竹量859萬根。20xx年雪災前每年立竹采伐量在120萬根以上,去年的采伐量只有32萬根,采伐面積1.9萬多畝,還有近3.8萬畝未砍伐,其原因是毛竹銷售價格低,鎮毛竹加工廠現在每噸收購價是560元,每噸折合毛竹45根左右,平均每根毛竹銷價在12.4元左右。毛竹成本:①砍伐工資225元每噸,折合每根毛竹5元;②運費每根1.5元;③育林費每根1元;④竹山租金每年每畝80元,以每畝每年產竹25根計算,每根毛竹年租金3.2元;⑤斬山撫育2年一次每次70元,折毛竹1.4元每根。五項合計成本12.1元,還不包括道路維修、新開道路和管理成本。

  建議:縣里加大毛竹林的投入,對立地條件好,生產條件好的毛竹林培育筍竹兩用豐產林,對邊遠山區的.毛竹林新開公路實行財政補貼。

  三、林改后,稅費降低,林木、林地價格上漲,導致林權糾紛增多。

  林改后,林木每立方米銷價在1300左右,每畝林木銷價在7000元以上,的林地一次性付租每畝在1800元以上,高的2300元,而且主伐時還要交3立方米的木材給林權單位,按年付租的最低每畝220元,最高的399元。如按25年一個周期,最低的每畝林地在5000元,高的上萬元。價格上漲,矛盾凸現,主要糾紛有:林木權屬糾紛、林地權屬糾紛、林木流轉合同糾紛。鎮經過近幾年對糾紛的調處,調處率在96%,還剩8起糾紛,其中4起林農與林農糾紛,2起組與組糾紛,2起鎮與鎮糾紛,涉及面積1300畝。山林糾紛都涉及到集體、個人的切身利益。特別是組與組、林農與林農的糾紛難以處理,影響社會穩定,更有個別林農不講法律、不講政策,同一宗糾紛我們答復和處理了多次,但還是到處告狀,反復上訪。

  建議:因山林糾紛涉及面廣政策性強,鎮、村應組織專人負責調處。對不講法律、不講政策的此類人采取一定的措施。

  四、木材價格上漲,林政管理難度增大,加大打擊力度,確保林區秩序穩定。

  隨著木材價格上漲,盜伐1立方米木材能獲利1000多元,時常有盜伐木材現象,但盜伐的數量都不大,主要是用小車裝運,一次也就1至2立方米左右,估計每年鎮盜伐木材在200多立方米左右。而且我站每年辦理林業行政處罰的案件在15宗以上。去年移交森林公安立案2起,嚴厲打擊了盜伐木材的行為,確保了林區秩序的穩定。

  建議:鎮、村干部多參與林政管理工作。

  五、林業工作站任務重,職工少,對工作難以監管到位。

  近年來,每年采伐量在2萬立方米以上,木材伐區都在100多個以上,林地管理、山林糾紛、資源保護、資源培育、林業技術推廣等工作。工作任務重,涉及到千家萬戶。而我站現有職工7人(我站編制是10人)其中2位女職工,只有5位男職工,其中1位男職工今年60周歲,還有一位57周歲,全站平均年齡46歲。而且林站林業工作多半時間在野外作業,連續幾年分來的大學生因為吃不了苦,待遇低都沒留下來。導致人少,工作任務重,對有的工作難以監管到位。

  建議:增加林站工作人員,特別是能否到環境工程學校招對口的林業專業技術人才。

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